【文章內(nèi)容簡介】 礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后。雖然近年來不斷加大投入力度，但由于財力總體比較薄弱，加上農(nóng)村建設(shè)面廣、量多，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后。四是改革創(chuàng)新仍然有待進(jìn)一步突破。雖然近幾年來在農(nóng)村體制機(jī)制改革上進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效，但土地使用制度、農(nóng)村金融服務(wù)、融資體制等深層次的改革仍有待進(jìn)一步突破。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔等長效管理機(jī)制有待健全和落實(shí)。這于這些問題，在今后的工作中我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。前一階段，中央、省市各級都相繼召開了農(nóng)村工作會議，部署安排了年“三農(nóng)”工作。同時，縣里也相繼召開了縣委十一屆十次全會、縣政府全體（擴(kuò)大）會議和縣“兩會”，對年的“三農(nóng)”工作也提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議以及縣委十一屆十次全會、縣政府全體（擴(kuò)大）會議和縣“兩會”精神，繼續(xù)以建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村為方向，充分抓住工業(yè)化提升、城市化提速的契機(jī)，按照“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”的總要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)改造成為適應(yīng)市場競爭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生活富裕、社會和諧的美好家園，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、有技能的文明市民。圍繞這一總體思路，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作：（一）以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商等措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，抓工業(yè)園區(qū)思路抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。①明確重點(diǎn)。依托、食用菌、油茶、蔬菜瓜果、畜牧、漁業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭通過幾年努力，著力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園。目前，縣里已初步明確將產(chǎn)業(yè)布局較為合理、要素比較集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的、部分區(qū)域規(guī)劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，力爭建成1個核心區(qū)面積萬畝以上，輻射面積萬畝以上，以為產(chǎn)業(yè)紐帶，銜接農(nóng)產(chǎn)品綜合加工功能區(qū)，資源循環(huán)利用，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，多功能有機(jī)整合，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要抓好提升示范園區(qū)、食用菌科技示范園區(qū)、設(shè)施蔬菜示范園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)（畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)）、高產(chǎn)豐產(chǎn)油茶示范園區(qū)、食用竹示范園區(qū)、特色生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖示范園區(qū)、設(shè)施小西瓜示范園區(qū)、吊瓜示范園區(qū)、葡萄種植示范園區(qū)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和一批特色精品園區(qū)建設(shè)。②制定規(guī)劃。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃。要按照規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)、示范帶、示范片、示范點(diǎn)建設(shè)和特色強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有特色農(nóng)業(yè)示范園，力求做到縣有綜合園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范園和示范片、村有示范點(diǎn)。③整合資源。抓緊研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策措施。要大力整合項(xiàng)目、資金、人才等要素資源，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，努力使園區(qū)成為項(xiàng)目整合的中心區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、科技應(yīng)用的密集區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要用足用好政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過積極包裝項(xiàng)目，對外進(jìn)行招商建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣，必須要有項(xiàng)目的支撐。離開了項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就成了一句空話。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商意識，將招商引資作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重的舉措來抓，著力開展農(nóng)業(yè)大招商、招大商。以提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，千方百計引進(jìn)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要明確農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)，力爭全縣全年引進(jìn)萬以上農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目（設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目）個以上，總投資額億元以上。三是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶的培育提升工程，培育一批品牌響、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批組織健全、服務(wù)周到、與農(nóng)戶利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的示范性合作組織，培育發(fā)展一批合作組織和農(nóng)產(chǎn)品購銷專業(yè)大戶。廣大村干部要帶頭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動更多農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時，要積極鼓勵和努力引導(dǎo)社會工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，（目前工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型如三衢農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，生態(tài)農(nóng)業(yè)園有限公司和恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)（人工娃娃魚養(yǎng)殖）發(fā)展有限公司，經(jīng)過幾年的努力，發(fā)展態(tài)勢良好，規(guī)模不斷做大做強(qiáng)，為廣大工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)），建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（二）以構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和全縣各部門單位要始終將助農(nóng)增收作為工作的重中之重，按照“鞏固老渠道、挖掘新潛力、開辟新領(lǐng)域，拓展新空間”的思路，落實(shí)好農(nóng)民增收的八大舉措，把增收舉措落實(shí)到具體項(xiàng)目上，構(gòu)建增收的長效機(jī)制，確保全縣農(nóng)民人均純收入增長%以上。一是要在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，啟動實(shí)施糧食示范功能區(qū)建設(shè)，（近年來在上級扶持政策的支持下，許多種植大戶購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械，但與農(nóng)戶結(jié)合的組織化程度較低，服務(wù)覆蓋面不廣），進(jìn)一步推廣“代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘”等服務(wù)，努力探索糧食生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程社會化服務(wù)模式，確保糧食復(fù)種面積萬畝以上，產(chǎn)量萬