公共政策分析答案doc(編輯修改稿)
2025-07-24 22:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的動(dòng)態(tài)過(guò)程的主要內(nèi)容。答：公共政策的制定是指為了解決某個(gè)社會(huì)問(wèn)題而提出的一系列可接受的方案或計(jì)劃，在政策分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論證論和審查備選方案基礎(chǔ)上，最后形成正式政策的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)備選方案、評(píng)估和選擇方案。一、政策的制定程序（一）政策目標(biāo)的確定政策目標(biāo)是政策制定者期望通過(guò)政策實(shí)施所要達(dá)到的解決問(wèn)題的社會(huì)效果或所要避免的消極社會(huì)影響。政策目標(biāo)可以確立政策制定的方向，可以為備選方案的設(shè)計(jì)和篩選提供依據(jù)，可以為政策執(zhí)行和政策評(píng)估提供基本依據(jù)。政策目標(biāo)的有效性取決于兩個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是政策目標(biāo)的設(shè)計(jì)正確，這是決策者的主要職責(zé)；二是不同的參 與者對(duì)政策目標(biāo)的認(rèn)同，這涉及民主參與問(wèn)題。（二）備選方案的設(shè)計(jì)備選方案的設(shè)計(jì)是指圍繞政策目標(biāo)采取的，以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)為目的而進(jìn)行 的設(shè)計(jì)、謀劃、擬定解決方案的活動(dòng)過(guò)程，是尋求解決政策問(wèn)題的方法與途徑。為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，下級(jí)給上級(jí)提出的策略(行動(dòng)方案)必須至少有兩個(gè)以上，而 且必須說(shuō)明各自的優(yōu)劣和得失，可供上級(jí)考慮和選擇。只會(huì)提出一個(gè)方案的下級(jí)是不稱職的，必須堅(jiān)決撤換。備選方案設(shè)計(jì)包括： 實(shí)踐主體， 行動(dòng)的方法、手段，時(shí)空環(huán)境。設(shè)計(jì)備選方案也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，可以分為設(shè)想、分析、初選、評(píng)定、淘汰等若干環(huán)節(jié)。備選方案應(yīng)該盡可能地把所有方案包括進(jìn)去，備選方案彼此之間應(yīng)該是相互排斥的，設(shè)計(jì)備選方案必須依據(jù)實(shí)際，適當(dāng)超前。(三)備選方案的篩選備選方案的篩選就是在對(duì)備選方案進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)的過(guò)程。評(píng)估的基本內(nèi)容包括：對(duì)方案價(jià)值、方案可行性、方案效果、對(duì)方案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證評(píng)估。 對(duì)備選方案的篩選要遵循以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，政治價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)合理的政治價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)出社會(huì)大多數(shù)人的利益。第二，成本一效益的標(biāo)準(zhǔn)。能夠以最小的成 本換取最大預(yù)期的社會(huì)整體效益的政策方案才是高質(zhì)量的政策方案。第三，倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。良好的政策方案要符合社會(huì)
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