【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容為準(zhǔn)。 響應(yīng)性文件的補(bǔ)充、修改文件應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密封、簽署，并注明“修改響應(yīng)性文件”字樣。修改文件須在響應(yīng)性文件接收截止時間前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的響應(yīng)性文件接收地點(diǎn)。 供應(yīng)商在響應(yīng)性文件接收截止時間后不得修改、撤回響應(yīng)性文件。供應(yīng)商在響應(yīng)性文件接收截止時間后修改響應(yīng)性文件的，將被拒絕接受。 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受其響應(yīng)性文件： 在談判文件規(guī)定的響應(yīng)性文件接收截止時間之后遞交響應(yīng)性文件的； 響應(yīng)性文件未按談判文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的； 未購買談判文件參加談判的； 一個供應(yīng)商不止遞交一套響應(yīng)性文件的；、開始和談判.組建談判小組采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建談判小組。談判小組由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家共人組成。談判小組確認(rèn)談判文件，并負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的評審程序，按照評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立履行談判小組職責(zé)。.資格性和符合性審查資格性檢查。談判小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對響應(yīng)性文件中資質(zhì)證明、談判保證金等進(jìn)行審查，審查每個供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明材料是否齊全、完整、合法、有效。在評審過程中，談判小組可以要求供應(yīng)商提供談判文件中標(biāo)明的“原件備查”件進(jìn)行核查，供應(yīng)商應(yīng)在談判小組規(guī)定的時限內(nèi)提供。供應(yīng)商拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，視為其不具備該資格條件，其響應(yīng)性文件將被作為無效處理。資格性審查的內(nèi)容包括：（）談判文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（）談判保證金等。符合性檢查。對資格性檢查合格的供應(yīng)商的響應(yīng)性文件，依據(jù)談判文件的規(guī)定，從響應(yīng)性文件的有效性、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度，審查響應(yīng)性文件是否對談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。符合性審查的內(nèi)容包括：（）響應(yīng)性文件的有效性(簽署情況等)；（）響應(yīng)性文件的完整性(正本和副本數(shù)量、內(nèi)容等)；（）對談判文件的響應(yīng)程度（是否存在重大負(fù)偏離等）。 以上資格性審查和符合性審查的內(nèi)容只要有一條不滿足，則響應(yīng)性文件無效，將不進(jìn)入談判程序。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)性文件是指與談判文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離；重大負(fù)偏離的認(rèn)定須經(jīng)談判小組三分之二以上同意。 重大偏離系指供應(yīng)商貨物的技術(shù)指標(biāo)、工期等明顯不能滿足談判文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上與談判文件不一致，而且限制了采購單位的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；如果響應(yīng)性文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)談判文件的要求，將作為無效處理，供應(yīng)商不得再對響應(yīng)性文件進(jìn)行任何修正從而使其響應(yīng)性文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件； 談判小組審定響應(yīng)性文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)性文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。凡有下列情況之一的，其響應(yīng)性文件也被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件，按照無效處理（不再參加談判）：未交納談判保證金的；未按談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章、密封的；資格證明文件不全的，或不符合談判文件中規(guī)定的資格要求的；供應(yīng)商代表未能出具有效身份證明，或與身份不符的； 不符合談判文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；響應(yīng)性文件內(nèi)容不齊全或內(nèi)容虛假的； 響應(yīng)性文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述；響應(yīng)性文件的內(nèi)容修改處未按規(guī)定簽名或蓋章的；違反法律、行政法規(guī)法規(guī)、談判文件規(guī)定的其他情形的。 在評審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通，按照無效處理并依據(jù)法律、法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。具體表現(xiàn)形式如下： 不同供應(yīng)商的響應(yīng)性文件互相混裝的； 不同供應(yīng)商授權(quán)同一人作為供應(yīng)商委托代理人的；不同供應(yīng)商的響應(yīng)性文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人的；有證據(jù)證明供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商串通的其他情形； 談判小組認(rèn)定的其他串通情形。.響應(yīng)性文件的澄清談判小組在對響應(yīng)性文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)性文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)性文件的范圍或者改變響應(yīng)性文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。供應(yīng)商拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在談判小組規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補(bǔ)正的，其響應(yīng)性文件將被作為無效處理。供應(yīng)商的書面澄清材料作為響應(yīng)性文件的補(bǔ)充。 談判小組不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋。 并非每個供應(yīng)商都將被詢問、澄清。.談判 資格性審查和符合性審查合格的供應(yīng)商，將進(jìn)入本次談判程序。談判將按照供應(yīng)商的簽到順序進(jìn)行。談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、成交原則等事項(xiàng)與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判的內(nèi)容主要包括供應(yīng)商的服務(wù)承諾及報價等。 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確定。對談判文件作出實(shí)質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)性文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。本次談判進(jìn)行輪次報價，談判小組可根據(jù)談判情況增加談判輪數(shù)（不超過輪次），但應(yīng)給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。響應(yīng)性文件中報價為第一輪次報價，以后輪次報價不得高于上一輪次報價（除談判文件有實(shí)質(zhì)性變動外），否則將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對談判的每輪次報價或承諾均以書面形式確認(rèn)，并由供應(yīng)商代表簽字，在規(guī)定的時限內(nèi)遞交給談判小組，談判報價以供應(yīng)商的最后一輪次報價為準(zhǔn)。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，談判報價以供應(yīng)商的最后報價為準(zhǔn)。已提交響應(yīng)性文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。談判小組在談判過程中，如果認(rèn)為最后報價最低的供應(yīng)商報價明顯不合理、降低質(zhì)量、不能誠實(shí)履約或其他特殊情形的，應(yīng)當(dāng)通知其限期作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商未在規(guī)定的期限內(nèi)作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，視為自動放棄成交候選供應(yīng)商資格。.談判過程及保密原則 為保證成交結(jié)果的公正性，談判期間直至授予供應(yīng)商合同時，談判小組成員不得與供應(yīng)商私下交換意見。在談判結(jié)束后，凡與談判情況有接觸的任何人不得將談判情況擴(kuò)散出談判小組成員之外。 在談判期間，供應(yīng)商不得向談判小組成員詢問其它供應(yīng)商談判情況，不得進(jìn)行旨在影響成交結(jié)果的活動 在談判期間，采購代理機(jī)構(gòu)將有專門人員與供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。.談判終止出現(xiàn)下列情形之一時，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布談判終止，并將理由通知所有供應(yīng)商：（）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者（最后）報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的，但《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外；（）在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的。、授予合同、成交原則 本次談判將比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以最后（最終）報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。最后（最終）報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)及服務(wù)優(yōu)劣確定成交供應(yīng)商。以上全部相同的，通過隨機(jī)抽取產(chǎn)生。 談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序推薦名成交候選人。、成交通知確定成交供應(yīng)商后,采購代理機(jī)構(gòu)將在河南省政府采購網(wǎng)、焦作政府采購網(wǎng)等媒體上發(fā)布成交公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。成交通知書對采購單位和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購單位改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。. 詢問和質(zhì)疑供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以按照《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定向采購人（采購需求）或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。若供應(yīng)商認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評審或采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑文件原件送達(dá)采購人（采購需求）或采購代理機(jī)構(gòu)。 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：（）質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、標(biāo)段號、采購公告發(fā)布時間、談判時間；（）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及法律依據(jù)（具體條款）；（）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號碼）；（）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章等；（）以上資料一式三份（對采購需求提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)將以上材料直接送達(dá)采購人）。 供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購代理機(jī)構(gòu)將提請政府采購監(jiān)管部門將其列入不良行為記錄名單，依法予以處罰。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在收到符合上述條件的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式（或網(wǎng)上公告方式）通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他相關(guān)權(quán)利人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。采購代理機(jī)構(gòu)遵循“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯的一方承擔(dān)調(diào)查論證費(fèi)用。質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意以及采購人未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。 .簽訂合同及合同的執(zhí)行 采購人、成交供應(yīng)商在成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照談判文件的合同文本以及采購標(biāo)的、采購金額、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂采購合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超過談判文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離談判文件的合同文本以及采購標(biāo)的、采購