【文章內(nèi)容簡介】 織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，加強作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效?！袠I(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。十年來，全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長x倍和x倍，年均增長x%和x%?？爝f業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長x倍和x倍，新增就業(yè)x人。全區(qū)郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點達(dá)到x個，郵件時限、投遞頻次等服務(wù)水平指標(biāo)明顯改善，服務(wù)滿意度和均等化指數(shù)穩(wěn)步提升。全區(qū)快遞企業(yè)及網(wǎng)點達(dá)到x個，快遞產(chǎn)品體系不斷豐富，服務(wù)時限和滿意度明顯提升?！袠I(yè)改革實現(xiàn)歷史性突破。行業(yè)管理體系不斷健全完善，兩級郵政管理部門先后成立，行業(yè)監(jiān)管力量不斷充實、隊伍建設(shè)不斷強化、人員能力素質(zhì)不斷提升。完成16個地州市郵政企業(yè)和x個縣級郵政企業(yè)更名掛牌。審批制度改革向縱深推進(jìn)，制定郵政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單，將郵政普遍服務(wù)兩項審批、快遞服務(wù)年度報告審核等多項職權(quán)下放地州市局，簡化審批流程，大幅壓縮準(zhǔn)入審批時限。——發(fā)展環(huán)境極大改善。地方立法有序開展，推動出臺《xx自治區(qū)郵政條例》和《伊犁哈薩克自治州郵政管理條例》兩部地方性法規(guī)。規(guī)劃體系更加完整，編制完成并順利實施20072009年度郵政業(yè)滾動規(guī)劃、郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃。編制完成郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并與地方多部專項規(guī)劃進(jìn)行銜接。政策體系更加完善，國家局出臺了《關(guān)于支持xx郵政業(yè)發(fā)展的若干意見》，自治區(qū)人民政府出臺了xx自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》?！卫砟芰︼@著增強。郵政普遍服務(wù)監(jiān)督不斷加強。嚴(yán)守“兩條紅線”，開展兩項郵政普遍服務(wù)審批和監(jiān)督檢查。扎實推進(jìn)經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批工作，做好黨報黨刊發(fā)行工作。開展郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、郵政專用標(biāo)志車輛使用等專項檢查。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。郵政市場監(jiān)管持續(xù)強化，深入開展快遞市場清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治和打擊違規(guī)招攬加盟商等專項行動，強化集郵市場監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。充分發(fā)揮申訴渠道作用，累計處理有效申訴17027件?！踩O(jiān)管能力大幅提升。建立完善寄遞渠道安全管理協(xié)作聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度，推動寄遞渠道安全綜合治理和屬地化管理。成立xx郵政管理局郵政業(yè)安全中心，建設(shè)xx郵政管理局視頻監(jiān)控平臺。豐富安全監(jiān)管手段，推廣和使用X光安檢機進(jìn)行安全檢查。完善行業(yè)安全管理制度，全面落實“三項制度”，推動企業(yè)安全主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和用戶安全用郵責(zé)任的落實?？偨Y(jié)十年來的成功實踐，我們積累了十分寶貴的經(jīng)驗：第一，必須堅決貫徹落實上級決策部署，高舉旗幟，始終保持正確的前進(jìn)方向。我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十八大歷次全會精神，堅定不移貫徹落實黨中央的治疆方略，始終與黨中央保持高度一致。堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，踐行社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，積極推進(jìn)各民族交往交流交融，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。全面加強郵政行業(yè)管理，認(rèn)真貫徹國家局提出的快遞“三向”、“五個郵政”建設(shè)、從郵政大國向郵政強國邁進(jìn)等一系列重大戰(zhàn)略決策，推動xx郵政行業(yè)又好又快發(fā)展。事實證明，不折不扣地執(zhí)行上級各項決策部署，是xx郵政管理工作得以正確、有效開展的根本前提。第二，必須始終堅持改革發(fā)展這條主線，與時俱進(jìn)，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力。我們始終堅持“發(fā)展第一要務(wù)”，先后克服國際金融危機、經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響，確立“建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”的奮斗目標(biāo)，提出“抓改革、促發(fā)展、惠民生、保安全”、依法治郵、快遞“東進(jìn)+西出”雙輪驅(qū)動等重大工作部署，不斷優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局、持續(xù)提升運營管理效率、大力拓展協(xié)同發(fā)展空間、加快推動服務(wù)模式變革、緊密銜接綜合交通運輸體系，提升了行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性，釋放了行業(yè)發(fā)展活力，保持了連續(xù)多年快速增長態(tài)勢。第三，必須立足xx，著眼全局，促進(jìn)自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。我們緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，主動作為，采取有效措施，落實“三項制度”，強化寄遞渠道安全管理工作。積極配合開展社會治安綜合治理，加強民族團(tuán)結(jié)教育，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。我們充分發(fā)揮行業(yè)在“通政、通商、通民”方面不可替代的作用，牢牢抓住“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略機遇，瞄準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，廣泛融入xx經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快培育行業(yè)發(fā)展新動力。事實證明，這一做法是正確的、有效的，是促進(jìn)行業(yè)和地方經(jīng)濟社會共同發(fā)展的雙贏之舉。第四，必須牢固樹立“人民郵政為人民”的理念，以人為本，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們堅持服務(wù)為民、注重補齊短板，積極克服幅員遼闊和自然環(huán)境復(fù)雜多樣對郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)實施帶來的不利影響，大力推動郵政事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。我們圍繞“普惠郵政”建設(shè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、著力加強運營保障力度、著力推動均等協(xié)調(diào)發(fā)展、著力創(chuàng)新服務(wù)提供方式、著力提升共享水平，積極打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向渠道，改善城鄉(xiāng)消費和流通環(huán)境，基本滿足了社會和各族群眾不斷增長的用郵需求。同志們！成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們一定要倍加珍惜、倍加團(tuán)結(jié)、倍加努力，把xx郵政事業(yè)不斷推向前進(jìn)。二、落實全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加大行業(yè)管理工作力度，建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)站在新的歷史起點上，我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，始終把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，搶抓機遇、主動作為，著力推動xx郵政業(yè)發(fā)展再上新臺階。（一）全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神一要切實落實全面從嚴(yán)治黨要求。黨的十八屆六中全會是在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)。我們一定要把全面從嚴(yán)治黨落到實處，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，增強“四個意識”，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，鞏固中央巡視組反饋問題整改工作成果，推動全區(qū)郵政管理系統(tǒng)管黨治黨走向“嚴(yán)實硬”。二要明確今后五年xx工作方向。自治區(qū)第九次黨代會全面總結(jié)了過去五年xx工作取得的重大成績和成功經(jīng)驗，分析了新時期xx工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和重大機遇，明確了今后五年xx工作的指導(dǎo)思想。會議提出的一系列新觀點新要求，是自治區(qū)第九次黨代會為未來五年xx工作繪制的宏偉藍(lán)圖，是xx一切工作的行動綱領(lǐng)。全區(qū)郵政管理系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，自覺增強做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求扎實開展郵政管理工作，努力為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安貢獻(xiàn)力量。三要自覺增強干事創(chuàng)業(yè)的激情。當(dāng)前，有少部分同志存在不思進(jìn)取、得過且過、怕?lián)L(fēng)險、拈輕怕重等“懶庸怕推”行為，影響了正處于歷史機遇和關(guān)鍵節(jié)點上的行業(yè)發(fā)展步伐。全區(qū)郵政管理系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭示范、發(fā)揮先鋒模范作用，自覺克服人員少、工作任務(wù)重等困難，大興創(chuàng)新之風(fēng)、實干之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部振奮精神，增強干事創(chuàng)業(yè)的激情，把主要心思和精力放在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展上，為黨的事業(yè)多做貢獻(xiàn)。（二）搶抓發(fā)展機遇，進(jìn)一步加大行業(yè)管理工作力度一要充分發(fā)揮xx優(yōu)勢，全力打造 “東進(jìn)+西出”雙輪驅(qū)動。xx地理位置優(yōu)越，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，內(nèi)地市場廣闊。要緊緊抓住國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，支持快郵合作，推動快遞服務(wù)農(nóng)村電商，促進(jìn)郵政業(yè)融入社會生產(chǎn)與消費的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，筑牢xx電商快遞發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮xx作為特色農(nóng)產(chǎn)品富產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)快遞服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，服務(wù)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是配合地方政府建設(shè)好國家級農(nóng)村電子商務(wù)示范點，著力培育幾家具有全國影響力的xx農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，加快推動快遞“東進(jìn)”。切實抓緊抓牢國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極發(fā)揮xx作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)國際快件監(jiān)管中心的掛牌運作，