【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)代郵政業(yè)目標，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實“五個郵政”“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”“三向三上”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，全區(qū)郵政業(yè)得到長足發(fā)展。郵政業(yè)保持高速增長，服務(wù)地方經(jīng)濟能力顯著增強。十八大以來的五年，全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成x億元，年均增幅x業(yè)務(wù)總量累計完成x億元，年均增幅x快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成x億件，年均增幅x業(yè)務(wù)收入累計完成x億元，年均增幅x業(yè)務(wù)收入在自治區(qū)生產(chǎn)總值中占比由x提升至xXX年，全區(qū)年人均快遞使用量為x件，年人均快遞支出x元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額x億元，同時，帶動近x萬群眾實現(xiàn)就業(yè)。郵政體制改革步伐加快，省級以下郵政管理體制構(gòu)建新格局。14個地州市郵政管理部門組建成立，16個地州市郵政企業(yè)和78個縣級郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，建立健全了政府依法監(jiān)管、權(quán)責關(guān)系明確、上下運轉(zhuǎn)順暢的郵政管理體制，為促進新時期郵政業(yè)發(fā)展提供保障。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)2項行政審批權(quán)限的下放，簡化許可備案程序，提高審批效能。郵政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，普遍服務(wù)能力顯著增強。全區(qū)現(xiàn)有x個郵政局所、124個機要通信服務(wù)網(wǎng)點（包含縣級以下投遞站）、98個紀特郵票銷售網(wǎng)點、8634個村郵站，補建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所359個，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時限基本達到國家規(guī)定標準，服務(wù)滿意度逐年穩(wěn)步提升。郵政業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化。全區(qū)新增快遞企業(yè)x家、分支機構(gòu)x家，快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)達到x家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞企業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)了從零到x個的跨越，覆蓋率接近x建立快件分撥中心超過x個，涵蓋快遞企業(yè)的物流園區(qū)14個。平穩(wěn)實施“營改增”稅制改革，助力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。積極推動智能分揀等創(chuàng)新技術(shù)在郵政業(yè)的應用，逐步實現(xiàn)從粗放型發(fā)展方式向科學化、規(guī)范化的發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐步從“家庭作坊”式的小規(guī)模快遞企業(yè)培育出3個年收入超億元的大規(guī)模企業(yè)。法治郵政建設(shè)深入推進，依法治理能力顯著提升。推動出臺《伊犁哈薩克自治州郵政管理條例》，協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》，各地州市局先后出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村地區(qū)黨報黨刊投遞工作的通知（喀什）》《昌吉回族自治州郵政管理局隨機抽查工作實施細則》等多部規(guī)范性文件，地方性郵zd治體系日趨完善。建立全區(qū)寄遞渠道安全管理協(xié)作聯(lián)動機制和聯(lián)系會議制度，會同綜治辦等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強物流及寄遞行業(yè)安全管理工作的意見》，實現(xiàn)了工商、公安、國安、綜治等多個部門聯(lián)合開展快遞業(yè)綜合治理行動。完善實施“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項行業(yè)安全管理制度，推動寄遞安全生產(chǎn)責任制的全面落實。黨的建設(shè)全面加強，風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全區(qū)14個地州市局全部成立了機關(guān)黨支部和群團組織，黨的基層組織建設(shè)進一步加強。建立非公快遞企業(yè)黨組織8個，非公快遞企業(yè)黨建工作取得突破。深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、推進“兩學一做”常態(tài)化制度化及“學轉(zhuǎn)促”學習教育活動，積極參加“訪惠聚”、“民族團結(jié)一家親”活動，全系統(tǒng)理想信念更加堅定、黨性更加堅強。堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，制定出臺《中共xq郵政管理局黨組關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的意見》，著力推進“兩個責任”剛性落實，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。回顧五年來的工作，我們更加深刻體會到：必須始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹落實到郵政業(yè)發(fā)展全過程和各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保xq郵政業(yè)始終沿著正確的道路前進；必須始終堅持以人民為中心的理念，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，不斷提升人民群眾在郵政快遞領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感；必須始終堅持充分發(fā)揮市場在資配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅決掃除制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙；必須始終堅持問題導向，以正確的工作策略和方法推進行業(yè)改革發(fā)展，適應社會發(fā)展新變化。同志們，這些成績的取得，是國家郵政局黨組和自治區(qū)黨委、人民政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是自治區(qū)有關(guān)部門、各級地方黨委政府大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)全系統(tǒng)廣大干部員工拼搏實干、負重奮進的結(jié)果，更得益于社會各界的理解、幫助和支持。在此，我謹代表xq郵政管理局黨組，向關(guān)心支持xq郵政業(yè)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導和同志們，向全系統(tǒng)干部員工和在寄遞一線默默奉獻的從業(yè)者致以崇高的敬意和衷心的感謝。二、深入學習貫徹黨的十九大精神，牢牢把握新時代xq郵政業(yè)發(fā)展方向黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導思想地位，在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記所作的十九大報告以馬克思主義的寬廣視野，深刻洞察世界發(fā)展大勢和中國進步大局，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、國際和國內(nèi)相結(jié)合的高度，系統(tǒng)總結(jié)了過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，概括提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心思想和基本方略，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。在新的歷史條件下，xq郵政管理系統(tǒng)要認真貫徹落實黨的十九大做出的一系列重大決策部署，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治要求，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想成效轉(zhuǎn)化為推動工作的政治自覺，把堅定不移全面從嚴治黨作為政治保證，牢牢把握xq郵政業(yè)發(fā)展的前進方向、科學謀劃戰(zhàn)略目標、合理規(guī)劃實施路徑，全面融入現(xiàn)代化郵政強國的偉大進程，為全面建成現(xiàn)代化郵政強國作出應有的貢獻。（一）新思想提供新指南，要堅定不移全面從嚴治黨習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是被實踐證明了的科學真理，是進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐指南，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量泉，是我們必須長期堅持的指導思想，更是xq郵政業(yè)改革發(fā)展的行動指南。學習貫徹黨的十九大精神，最重要的就是深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想這個靈魂。在實現(xiàn)現(xiàn)代化郵政強國這個偉大目標上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強“八種本領(lǐng)”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，凝聚力量，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。我們要毫不動搖堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面加強作風建設(shè)和紀律建設(shè)，持續(xù)整治“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，確保xq郵政業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。（二）新時代開拓新空間，要全面融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略“中國特色社會主義進入了新時代”對黨和國家各項工作提出了新要求新使命，也為我們xq郵政業(yè)的發(fā)展打開了新的更加廣闊的空間?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施和提升沿邊開放水平已成為新時期我國對外開放戰(zhàn)略的新布局。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)建，xq作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位更加凸顯，使具有特殊區(qū)位優(yōu)勢、資優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的xq成為向西開放的最前沿，也為xq郵政業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供了廣闊的空間。要切實抓緊抓牢國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，實施“絲路傳郵”行動計劃，抓住烏魯木齊市申報國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市之契機，搭乘“烏魯木齊至阿拉木圖（終點到達莫斯科）”跨境電商郵政集裝箱貨運列車，充分發(fā)揮烏魯木齊、伊犁、喀什等國際郵件互換局作用，打通西出中亞、歐洲的服務(wù)通道，鼓勵支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，促進寄遞服務(wù)向境外延伸。國家重點實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴大有效供給，經(jīng)濟增長動力加速轉(zhuǎn)換，為郵政業(yè)有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、充分發(fā)揮便民利商功能打開了新天地。實施”郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動計劃，加快智慧郵政建設(shè)。搭建數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，推動部門、行業(yè)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換共享。鼓勵企業(yè)加強大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)建設(shè)應用。實施“鄉(xiāng)村服務(wù)升級”行動計劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造郵政普遍服務(wù)和“快遞下鄉(xiāng)”升級版，發(fā)揮聯(lián)通城鄉(xiāng)、貫通一二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，支撐農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)融合。實施“寄遞質(zhì)量提升”行動計劃，打造具有xq特色的寄遞名片。健全細化全流程作業(yè)規(guī)范指南，開展質(zhì)量、過程、設(shè)備的對標監(jiān)管，建立量化評估和社會公示制度。加大執(zhí)法力度，對市場亂象不姑息、零容忍。重大戰(zhàn)略伴隨著重大機遇，需要我們深刻領(lǐng)會、主動作為，深層次全方位融入國家一系列重大戰(zhàn)略，超前謀劃xq郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，聚集新能量、取得新成就、贏得新認可、彰顯新作為。（三）新矛盾激生新動力，要切實滿足群眾更好用郵需要黨的十九大指出，我國社會主要矛