【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)郵政”“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫(huà)大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”“三向三上”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，全區(qū)郵政業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。郵政業(yè)保持高速增長(zhǎng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)。十八大以來(lái)的五年，全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成x億元，年均增幅x業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成x億元，年均增幅x快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成x億件，年均增幅x業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成x億元，年均增幅x業(yè)務(wù)收入在自治區(qū)生產(chǎn)總值中占比由x提升至xXX年，全區(qū)年人均快遞使用量為x件，年人均快遞支出x元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額x億元，同時(shí)，帶動(dòng)近x萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。郵政體制改革步伐加快，省級(jí)以下郵政管理體制構(gòu)建新格局。14個(gè)地州市郵政管理部門組建成立，16個(gè)地州市郵政企業(yè)和78個(gè)縣級(jí)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，建立健全了政府依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、上下運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的郵政管理體制，為促進(jìn)新時(shí)期郵政業(yè)發(fā)展提供保障。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)2項(xiàng)行政審批權(quán)限的下放，簡(jiǎn)化許可備案程序，提高審批效能。郵政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，普遍服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。全區(qū)現(xiàn)有x個(gè)郵政局所、124個(gè)機(jī)要通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（包含縣級(jí)以下投遞站）、98個(gè)紀(jì)特郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)、8634個(gè)村郵站，補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所359個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。郵件實(shí)現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報(bào)刊、機(jī)要、匯兌等各項(xiàng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿意度逐年穩(wěn)步提升。郵政業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化。全區(qū)新增快遞企業(yè)x家、分支機(jī)構(gòu)x家，快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)達(dá)到x家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了從零到x個(gè)的跨越，覆蓋率接近x建立快件分撥中心超過(guò)x個(gè)，涵蓋快遞企業(yè)的物流園區(qū)14個(gè)。平穩(wěn)實(shí)施“營(yíng)改增”稅制改革，助力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)智能分揀等創(chuàng)新技術(shù)在郵政業(yè)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展方式向科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐步從“家庭作坊”式的小規(guī)模快遞企業(yè)培育出3個(gè)年收入超億元的大規(guī)模企業(yè)。法治郵政建設(shè)深入推進(jìn)，依法治理能力顯著提升。推動(dòng)出臺(tái)《伊犁哈薩克自治州郵政管理?xiàng)l例》，協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各地州市局先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)黨報(bào)黨刊投遞工作的通知（喀什）》《昌吉回族自治州郵政管理局隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》等多部規(guī)范性文件，地方性郵zd治體系日趨完善。建立全區(qū)寄遞渠道安全管理協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度，會(huì)同綜治辦等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)物流及寄遞行業(yè)安全管理工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了工商、公安、國(guó)安、綜治等多個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展快遞業(yè)綜合治理行動(dòng)。完善實(shí)施“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)行業(yè)安全管理制度，推動(dòng)寄遞安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全區(qū)14個(gè)地州市局全部成立了機(jī)關(guān)黨支部和群團(tuán)組織，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立非公快遞企業(yè)黨組織8個(gè)，非公快遞企業(yè)黨建工作取得突破。深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化及“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極參加“訪惠聚”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，全系統(tǒng)理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定出臺(tái)《中共xq郵政管理局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，著力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”剛性落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們更加深刻體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到郵政業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各方面，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保xq郵政業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，不斷提升人民群眾在郵政快遞領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感；必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)決掃除制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙；必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以正確的工作策略和方法推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新變化。同志們，這些成績(jī)的取得，是國(guó)家郵政局黨組和自治區(qū)黨委、人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)有關(guān)部門、各級(jí)地方黨委政府大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)全系統(tǒng)廣大干部員工拼搏實(shí)干、負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果，更得益于社會(huì)各界的理解、幫助和支持。在此，我謹(jǐn)代表xq郵政管理局黨組，向關(guān)心支持xq郵政業(yè)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全系統(tǒng)干部員工和在寄遞一線默默奉獻(xiàn)的從業(yè)者致以崇高的敬意和衷心的感謝。二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢牢把握新時(shí)代xq郵政業(yè)發(fā)展方向黨的十九大深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)思想地位，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記所作的十九大報(bào)告以馬克思主義的寬廣視野，深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)進(jìn)步大局，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相結(jié)合的高度，系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去五年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，概括提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心思想和基本方略，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。在新的歷史條件下，xq郵政管理系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大做出的一系列重大決策部署，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治要求，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的政治自覺(jué)，把堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作為政治保證，牢牢把握xq郵政業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向、科學(xué)謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)、合理規(guī)劃實(shí)施路徑，全面融入現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)的偉大進(jìn)程，為全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（一）新思想提供新指南，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是被實(shí)踐證明了的科學(xué)真理，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)踐指南，是中國(guó)共產(chǎn)黨人新時(shí)代的精神支柱和力量泉，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，更是xq郵政業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最重要的就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)靈魂。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)這個(gè)偉大目標(biāo)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指南，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，確保xq郵政業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。（二）新時(shí)代開(kāi)拓新空間，要全面融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提出了新要求新使命，也為我們xq郵政業(yè)的發(fā)展打開(kāi)了新的更加廣闊的空間。“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和提升沿邊開(kāi)放水平已成為新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的新布局。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，xq作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位更加凸顯，使具有特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的xq成為向西開(kāi)放的最前沿，也為xq郵政業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了廣闊的空間。要切實(shí)抓緊抓牢國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施“絲路傳郵”行動(dòng)計(jì)劃，抓住烏魯木齊市申報(bào)國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之契機(jī)，搭乘“烏魯木齊至阿拉木圖（終點(diǎn)到達(dá)莫斯科）”跨境電商郵政集裝箱貨運(yùn)列車，充分發(fā)揮烏魯木齊、伊犁、喀什等國(guó)際郵件互換局作用，打通西出中亞、歐洲的服務(wù)通道，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)寄遞服務(wù)向境外延伸。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效供給，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換，為郵政業(yè)有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、充分發(fā)揮便民利商功能打開(kāi)了新天地。實(shí)施”郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃，加快智慧郵政建設(shè)。搭建數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)部門、行業(yè)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換共享。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)建設(shè)應(yīng)用。實(shí)施“鄉(xiāng)村服務(wù)升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造郵政普遍服務(wù)和“快遞下鄉(xiāng)”升級(jí)版，發(fā)揮聯(lián)通城鄉(xiāng)、貫通一二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，支撐農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。實(shí)施“寄遞質(zhì)量提升”行動(dòng)計(jì)劃，打造具有xq特色的寄遞名片。健全細(xì)化全流程作業(yè)規(guī)范指南，開(kāi)展質(zhì)量、過(guò)程、設(shè)備的對(duì)標(biāo)監(jiān)管，建立量化評(píng)估和社會(huì)公示制度。加大執(zhí)法力度，對(duì)市場(chǎng)亂象不姑息、零容忍。重大戰(zhàn)略伴隨著重大機(jī)遇，需要我們深刻領(lǐng)會(huì)、主動(dòng)作為，深層次全方位融入國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略，超前謀劃xq郵政業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，聚集新能量、取得新成就、贏得新認(rèn)可、彰顯新作為。（三）新矛盾激生新動(dòng)力，要切實(shí)滿足群眾更好用郵需要黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)主要矛