【文章內(nèi)容簡介】 七、舉報(bào)人故意捏造事實(shí)，誣告陷害他人或以舉報(bào)為名制造事端的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任；被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。八、本制度自發(fā)文之日起施行。投訴、舉報(bào)電話：8841759肥西縣交通局二0一0年五月十一日肥西縣交通局行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法第一條 為了規(guī)范全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法責(zé)任是指縣交通運(yùn)輸局及其所屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其行政執(zhí)法人員在行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)過程中作出違法、違紀(jì)、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或不履行法定職責(zé)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條 本辦法適用縣交通運(yùn)輸局及其所屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其行政執(zhí)法人員交通行政執(zhí)法責(zé)任的追究和監(jiān)督活動(dòng)。第四條 行政執(zhí)法責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則；堅(jiān)持懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。第五條 行政執(zhí)法主體資格有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）不具有法律法規(guī)授權(quán)或沒有取得交通運(yùn)輸局委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)在工作中行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法職權(quán)的；（二）不具有行政執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)或超越本機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限行使執(zhí)法權(quán)的；（三）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、受委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)以自己名義行使執(zhí)法權(quán)的；（四）使用未取得行政執(zhí)法資格的工作人員行使行政執(zhí)法職權(quán)的；（五）使用合同工、臨時(shí)工等非正式在編人員行使行政執(zhí)法職權(quán)的。第六條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任： （一）不具有或超出許可權(quán)限實(shí)施行政許可的；（二）不具有或超出處罰權(quán)限實(shí)施行政處罰的；（三）不具有或超出檢查權(quán)限進(jìn)行行政檢查的；（四）不具有或超出強(qiáng)制權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的；（五）不具有或超出收費(fèi)權(quán)限實(shí)施行政收費(fèi)的；（六）不具有或超出權(quán)限實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法職權(quán)的。第七條 行政執(zhí)法行為適用執(zhí)法依據(jù)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法權(quán)的；（二）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)，行使行政收費(fèi)權(quán)的；（三）有法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù)，但行使行政執(zhí)法職權(quán)時(shí)適用錯(cuò)誤的。第八條 行政執(zhí)法程序有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓S可行為的；（二）不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序行使監(jiān)督管理、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰等行政職權(quán)的；（三）除法定事由外，履行法定職責(zé)超出法定期限的；（四）未按法定程序告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和權(quán)利救濟(jì)手段的。第九條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）無法定事由作出不予許可決定的；（二）無事實(shí)根據(jù)作出行政執(zhí)法決定或作出的行政執(zhí)法決定所依據(jù)的事實(shí)未經(jīng)核實(shí)或與實(shí)際不符的；（三）篡改、偽造作出行政執(zhí)法決定所依據(jù)的事實(shí)影響行政執(zhí)法公平公正的；（四）其他違反規(guī)定，作出行政執(zhí)法決定顯失公正的。第十條 行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被決定限期履行職責(zé)的；（二）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被變更的；（三）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被撤銷的；（四）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被確認(rèn)違法的；（五）行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被裁定撤銷或部分撤銷的；（六）行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被判決為不履行法定職責(zé)或拖延履行法定職責(zé)，并限期履行的；（七）行政處罰經(jīng)訴訟被判決顯失公正，要求變更的；（八）行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議或訴訟被判決由執(zhí)法機(jī)構(gòu)賠償損失的；（九）復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的復(fù)議決定被依法撤銷、變更的；（十）復(fù)議機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定作出復(fù)議決定的其他情形的。第十一條 行政執(zhí)法案卷有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）行政執(zhí)法案卷評(píng)查被評(píng)為不合格的；（二）行政執(zhí)法案卷保管不善，丟失、損毀的；（三）偽造、編造、篡改行政執(zhí)法案卷的；（四）行政執(zhí)法事后補(bǔ)作執(zhí)法案卷的；第十二條 不履行法定職責(zé)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一）在法定職責(zé)、法定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的； （三）對(duì)公民、法人或者其他組織依法提出的申請(qǐng)、請(qǐng)求，不依法履行法定義務(wù)的； （四）對(duì)公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)、申訴、控告、檢舉，不依法處理的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不履行法定職責(zé)的情形 。第十三條 不按相關(guān)制度履行職責(zé)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究違紀(jì)責(zé)任：（一）不能在違法行為載體駛離現(xiàn)場之前開據(jù)證據(jù)保存清單或開據(jù)暫扣憑證的；（二）不能在二十四小時(shí)之內(nèi)上報(bào)依法查扣法行為載體或有關(guān)證件牌號(hào)的；（三）不能按規(guī)定及時(shí)保質(zhì)保量報(bào)送執(zhí)法文書卷宗的；（四）相關(guān)制度規(guī)定的其他不履行職責(zé)情形的。第十四條 對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)追究執(zhí)法責(zé)任的方式有：（一）限期整改；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。以上方式可以單處或并處。第十五條 對(duì)行政執(zhí)法個(gè)人追究執(zhí)法責(zé)任的方式有：（一）責(zé)令作出書面檢查；（二）限期整改；（三）通報(bào)批評(píng)；（四）離崗培訓(xùn)；（五）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；（六）暫扣或吊銷執(zhí)法證件；（七）調(diào)離執(zhí)法崗位；（八）依法追償部分或者全部行政賠償費(fèi)用；（九）給予行政處分；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。以上方式可以單處或并處。第十六條 根據(jù)主觀過錯(cuò)形式，行政執(zhí)法責(zé)任分為主要責(zé)任和次要責(zé)任： （一）由于承辦人的主觀故意，審核人、批準(zhǔn)人過失，致使被追究行政執(zhí)法責(zé)任的，承辦人負(fù)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人負(fù)次要責(zé)任；（二）承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均由于過失未盡到責(zé)任，被追究行政執(zhí)法責(zé)任的，審核人、批準(zhǔn)人負(fù)主要責(zé)任，承辦人負(fù)次要責(zé)任；（三）承辦人無主觀故意或過失，由于審核人、批準(zhǔn)人的主觀過錯(cuò)，被追究行政執(zhí)法責(zé)任的，審核人、批準(zhǔn)人負(fù)主要責(zé)任，承辦人負(fù)次要責(zé)任；承辦人明確提出反對(duì)意見的，不承擔(dān)責(zé)任。第十七條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)過程中作出違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，從重追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)法責(zé)任。第十八條 行政執(zhí)法責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法責(zé)任：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政執(zhí)法行為的；（二）干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查的；（三） 對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（四）在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊情形的；（五）收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動(dòng)的。第十九條 行政執(zhí)法責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。第二十條 有下列情形之一的，不追究執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使行政執(zhí)法人員無法作出正確判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政執(zhí)法人員理解錯(cuò)誤的；（三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使