【文章內(nèi)容簡介】 常好的經(jīng)濟效益，社會與環(huán)境效益也較佳，被人們譽為滇東北旅游區(qū)目前最大的旅游“賣點”。又由于該溫泉的休閑設(shè)施大多在露天，且多自然，因此，被有關(guān)專家認定為我國最大的露天溫泉休閑地之一。中國革命重要紀念地——扎西會議會址扎西會議會址位于威信縣扎西鎮(zhèn)老街，含原萬壽宮、禹王宮等，環(huán)境清幽、花繁樹茂，入口處有原中共中央總書記胡耀邦在昭通題寫的“扎西會議會址”，內(nèi)有中央紅軍總部及張聞天、毛澤東、周恩來、朱德住室。扎西會議是在遵義會議之后，紅軍被迫轉(zhuǎn)戰(zhàn)滇黔聚集扎西過程中召開的3次會議的統(tǒng)稱。扎西會議是我黨我軍歷史上的重要轉(zhuǎn)折點，在中國革命里程上具有十分重要的意義和地位。此外，滇東北紅土高原旅游區(qū)還擁有北半球緯度最低的雪山之一——轎子雪山；擁有世界罕見的蔣家溝泥石流景觀；擁有萬里長江第一港——水富港；擁有馳名中外的宣威火腿……第三章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢預(yù)測一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀旅游業(yè)整體發(fā)展水平滇東北紅土高原旅游區(qū)，旅游業(yè)起步較晚，旅游資源開發(fā)時間較短，到目前為止，具有較高品味和較強市場吸引力的旅游產(chǎn)品體系尚未形成。表4 滇東北旅游區(qū)2000～2002年主要旅游指標統(tǒng)計表時間指標2000年2001年2002年年均增長率海外旅游者（人次）4846911069%國內(nèi)旅游者（萬人次）%旅游外匯收入（萬美元）%國內(nèi)旅游收入（億元）%旅游總收入（億元）%資料來源：昭通、曲靖、東川旅游發(fā)展規(guī)劃及三地方旅游局在云南省各旅游片區(qū)中，該旅游區(qū)的游客接待人次所占的比例是最小的。根據(jù)2002年的旅游統(tǒng)計資料，該旅游區(qū)在整個云南省旅游市場中所占的份額約為5％。此外，滇東北旅游區(qū)內(nèi)三個組成部分的游客接待量也有較大差別。昭通市的份額最大，曲靖市北部五縣區(qū)次之，％。而昭通市又以水富縣的游客接待量為最多，%。旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀目前，滇東北旅游區(qū)已開發(fā)和正在開發(fā)的旅游資源主要有：大關(guān)黃連河瀑布群風(fēng)景名勝區(qū)、水富金沙江大峽谷溫泉度假區(qū)、銅鑼壩國家森林公園、鹽津豆沙關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)、昭陽大山包黑頸鶴自然保護區(qū)、大龍洞自然保護區(qū)、沾益珠江源國家森林公園、宣威東山風(fēng)景名勝區(qū)、麒麟三寶溫泉度假區(qū)、東川轎子雪山風(fēng)景名勝區(qū)、蔣家溝泥石流、花石頭、雪火嶺、會澤黑頸鶴自然保護區(qū)、以禮河風(fēng)景名勝區(qū)、威信風(fēng)景名勝區(qū)、富源十八連山國家森林公園、永善三江口自然保護區(qū)、巧家藥山自然保護區(qū)、彝良小草壩風(fēng)景區(qū)。而人文旅游資源的開發(fā)還沒有形成規(guī)模，已初步開發(fā)的景點有昭通的袁滋題記摩崖、孟孝琚碑、扎西會議會址，曲靖的會澤古城、浦在廷故居、爨寶子碑、段氏與三十七部會盟碑等，其他旅游資源基本上處于未開發(fā)狀態(tài)。滇東北旅游區(qū)目前的A級景區(qū)數(shù)量較少，級別也較低，只有2A級景區(qū)3個，分別為珠江源風(fēng)景名勝區(qū)、西部大峽谷溫泉生態(tài)園區(qū)和黃連河風(fēng)景名勝區(qū)。旅游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計，滇東北旅游區(qū)現(xiàn)有星級賓館16家，擁有房間1600余間；有國內(nèi)旅行社15家，其中，曲靖市12家，昭通市3家。旅游客源市場現(xiàn)狀滇東北旅游區(qū)旅游業(yè)起步較晚，受旅游觀念、旅游資源等主客觀因素的制約，旅游客源市場長期處于自然增長狀態(tài)。從2000年起，滇東北旅游區(qū)的旅游接待才逐漸形成一定規(guī)模，詳見下表。表5 滇東北旅游區(qū)2000—2002年旅游市場統(tǒng)計表指標年份海外旅游者人數(shù)(人次)環(huán)比增長率(%)國內(nèi)旅游者人數(shù)(萬人次)環(huán)比增長率（%）游客總量(萬人次)占全省的份額2000484——%2001691%%%20021069%%%從旅游市場發(fā)育情況看，滇東北旅游區(qū)的游客接待規(guī)模較小，客源市場結(jié)構(gòu)也不盡合理，%，%，而國內(nèi)游客主要來自于省內(nèi)及周邊省份。從旅游市場發(fā)展趨勢看，滇東北旅游區(qū)的客源市場規(guī)模一直在不斷擴大，客源呈不斷上升的趨勢。二、旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要問題人們的偏見：“滇東北無旅游”。旅游資源分散，旅游資源規(guī)模普遍不大，旅游資源等級大多不高。生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。部分地區(qū)經(jīng)濟條件薄弱。交通條件有待進一步改善。各地旅游發(fā)展不平衡，尚未形成片區(qū)優(yōu)勢。三、旅游業(yè)發(fā)展面臨的重要機遇西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。云南省將旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)。滇、川、黔區(qū)域旅游合作的加強。毗鄰的宜賓、重慶、成都等城市人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)污染嚴重，夏季氣候悶熱。昆水公路高等級化，內(nèi)昆鐵路客運通車。四、客源市場需求預(yù)測客源目標市場定位一級目標市場：滇東北本地及昆明、四川宜賓、貴州六盤水等近程市場；海外生態(tài)觀光旅游者。二級目標市場：成都、重慶、貴陽等中程市場；海外文化探秘旅游者。機會目標市場：國內(nèi)其他地區(qū)，主要包括珠江三角洲、長江三角洲等遠程市場；國外工程技術(shù)人員及家屬?？驮匆?guī)模及旅游收入預(yù)測參照滇東北旅游區(qū)2000—2002年各項旅游指標的年均增長率，綜合考慮該區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，充分估計該區(qū)旅游資源開發(fā)、交通設(shè)施改善和加大宣傳促銷力度對旅游市場的拉動，以及本區(qū)域居民休閑旅游潛力等因素，這里試對滇東北旅游區(qū)的客源規(guī)模及旅游收入進行預(yù)測。表6 滇東北旅游區(qū)游客總量及旅游收入預(yù)測表 時 間指 標2002年實績上下限值2004—2005年2006—2010年2011—2020年年均增長率％2005年預(yù)測值年均增長率％2010年預(yù)測值年均增長率％2020年預(yù)測值海外旅游者（人次）1069上限282622下限262420國內(nèi)旅游者（萬人次）上限23182下限21160旅游外匯收入（萬美元）上限292723下限272521國內(nèi)旅游收入（億元）上限24 1811下限22166旅游總收入（億元）上限24187下限22166第四章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略及目標一、發(fā)展戰(zhàn)略旅游區(qū)性質(zhì)定位滇東北紅土高原旅游區(qū)是以“古道雄關(guān)名城、高原鶴鄉(xiāng)麗水”為資源主體的“人文探秘、自然觀光旅游區(qū)”。區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略滇東北紅土高原旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的方向是：以旅游市場為導(dǎo)向，挖掘、整合區(qū)域及鄰省特色旅游資源，打造拳頭旅游產(chǎn)品，帶動各縣區(qū)市旅游開發(fā)和發(fā)展，共同將滇東北紅土高原旅游區(qū)建設(shè)成為“滇蜀古道雄關(guān)名城探秘、云貴高原珍鶴麗水觀光旅游區(qū)”。區(qū)域旅游產(chǎn)品定位滇東北紅土高原旅游區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)作如下定位：以昭陽大山包、大關(guān)黃連河和沾益珠江源為主要依托開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)定位為自然生態(tài)觀光產(chǎn)品；以鹽津豆沙關(guān)、會澤歷史文化名城、麒麟爨文化、宣威可渡關(guān)和威信革命紀念地為主要依托開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)定位為文化探秘產(chǎn)品；以水富大峽谷溫泉和銅鑼壩森林公園、大關(guān)黃連河、麒麟三寶溫泉為主要依托開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)定位為度假產(chǎn)品；以東川轎子雪山、蔣家溝泥石流為主要依托開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)定位為科考探險產(chǎn)品；以金沙江為主要依托開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)定位為水上娛樂產(chǎn)品；以威信扎西會議會址為主要依托開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)定位為革命歷史回顧旅游產(chǎn)品；以宣威火腿、昭通天麻、沾益辣子雞、富源羊湯鍋為主要依托開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)定位為美食購物產(chǎn)品。區(qū)域旅游形象策劃滇東北紅土高原旅游區(qū)總體旅游形象設(shè)計的理念基礎(chǔ)可以是：“鶴舞高原”。滇東北紅土高原旅游區(qū)的旅游主題宣傳口號可為：● 頭頂烏蒙，烏蒙磅礴；腳踏金沙，金沙水拍● 黑頸鶴之戀，紅土地之魂● 人歌古道，鶴舞高原二、總體目標總體目標充分利用昆（明）水（富）公路改建為高等級公路的時間，適時抓住內(nèi)（江）昆（明）鐵路客運開通的機會，繼續(xù)發(fā)揮昭通機場和宜賓機場的重要作用，在保護的前提下，以國內(nèi)、國際旅游市場為導(dǎo)向，以特色旅游資源為基礎(chǔ)，借助鄰省的部分資源，與四川、貴州聯(lián)袂，重點開發(fā)歷史文化探秘產(chǎn)品、自然奇景觀光產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品和科考探險產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域產(chǎn)品的組合優(yōu)勢，經(jīng)過昭通、曲靖北部、東川三地及鄰省地區(qū)的精誠合作，努力將滇東北紅土高原旅游區(qū)建設(shè)成為云南省持續(xù)快速發(fā)展的特色旅游區(qū)。分期目標近中期：2004—2010年，改善各種旅游條件，加強與川、黔的區(qū)域合作，重點開發(fā)歷史文化探秘產(chǎn)品、自然奇景觀光產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品和科考探險產(chǎn)品，完善旅游