【正文】 山和南湖山等度假旅游資源，可挖掘本地自然、人文旅游資源，借助附近的沾益“珠江源”和陸良“彩色沙林”的影響力，利用其工業(yè)較為發(fā)達、氣候較為宜人、交通較為方便和城市化程度較高的優(yōu)勢，開發(fā)爨文化氛圍中的度假旅游產(chǎn)品，形成規(guī)模，早日實現(xiàn)將該區(qū)建設成為“爨鄉(xiāng)麒麟、度假勝地”的目標。建議在保護、維修以上資源的基礎上，恢復、建設豆沙古鎮(zhèn)，將其建設為分地段展示秦、漢、隋、唐、元、明、清各時期建筑文化的小城鎮(zhèn)，其主要功能是為過往游客提供一個觀景、思古、飲食、休憩的理想地方，截流過往游客。（4）銅鑼壩國家森林公園度假地開發(fā)項目（近期開發(fā)）該國家森林公園位于水富縣城西南70公里處，擁有滇東北保存最完整的亞熱帶長綠闊葉原始森林，分布著若干溪流、湖泊和瀑布，集雄、奇、險、幽、秀于一身。（3）黃連河省級風景名勝區(qū)建設項目（近期開發(fā)）。作為“烏蒙高原黑頸鶴天然觀賞地”的重要組成部分，因該觀賞地的主要市場目標人群為中外生態(tài)旅游者，而大山包有距離滇東北紅土高原旅游區(qū)集散中心昭陽和昭通機場較近的優(yōu)勢，建議在保護的前提下，盡快將大山包開發(fā)建設成真正意義上的“生態(tài)旅游區(qū)”，把大山包鄉(xiāng)建設成“鶴之鄉(xiāng)”。f、通過宣威可渡關，不僅可將威寧草海與會澤長海子串聯(lián)起來，而且還可加強滇蜀古道文化走廊與烏蒙高原黑頸鶴天然觀賞地的聯(lián)系和互動。在實驗區(qū)及外圍，可建游客中心和必要的接待設施，作為觀鶴游客的“營地”。b、以國內(nèi)外生態(tài)旅游者為主要目標市場，依據(jù)《大山包國家級黑頸鶴自然保護區(qū)總體規(guī)劃》、《草海國家級濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃》、《海子省級黑頸鶴自然保護區(qū)總體規(guī)劃》等，在保護黑頸鶴及棲息地的前提下，開發(fā)建設烏蒙高原天然黑頸鶴觀賞地。云南省有“動物王國”的美譽，然而，在天然野生動物園的開發(fā)方面，長期以來還沒有較大的突破。（2）烏蒙高原黑頸鶴天然觀賞地（近、中期開發(fā)）A、開發(fā)背景烏蒙高原是全球黑頸鶴的越冬棲息地。c、“滇蜀古道文化走廊”與沿線及周邊的蜀南竹海、大峽谷溫泉、銅鑼壩森林、黃連河瀑布、大山包黑頸鶴、珠江源、小草壩瀑布等自然景觀、度假地互為補充、相輔相成。二、重點開發(fā)建設工程與項目第一層次（精品工程）（1）滇蜀古道文化走廊（近、中期開發(fā)）A、開發(fā)背景：今天的國家級歷史文化名城宜賓，國家級森林公園水富銅鑼壩、沾益珠江源，國家級黑頸鶴自然保護區(qū)昭陽大山包，省級風景名勝區(qū)鹽津豆沙關、大關黃連河、珠江源、宣威東山，省級歷史文化名城會澤，省級歷史文化名鎮(zhèn)娜姑，國家級重點文物保護單位爨寶子碑、三十七部會盟碑、袁滋題記摩崖石刻……均處于“秦開五尺道”沿線，而遠古的五尺道大多已被320國道和內(nèi)昆鐵路等現(xiàn)代交通所代替。三是大山包生態(tài)旅游區(qū)，主要范圍包括昭陽區(qū)、大關縣、彝良縣。兩個旅游接待中心：會澤縣、水富縣。到2020年，使海外旅游接待人次達到40000左右，國內(nèi)旅游接待人次達到1500萬左右；旅游總收入達到80億元左右。分期目標近中期：2004—2010年，改善各種旅游條件，加強與川、黔的區(qū)域合作，重點開發(fā)歷史文化探秘產(chǎn)品、自然奇景觀光產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品和科考探險產(chǎn)品，完善旅游產(chǎn)業(yè)結構。區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略滇東北紅土高原旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的方向是：以旅游市場為導向，挖掘、整合區(qū)域及鄰省特色旅游資源，打造拳頭旅游產(chǎn)品，帶動各縣區(qū)市旅游開發(fā)和發(fā)展，共同將滇東北紅土高原旅游區(qū)建設成為“滇蜀古道雄關名城探秘、云貴高原珍鶴麗水觀光旅游區(qū)”。二級目標市場：成都、重慶、貴陽等中程市場；海外文化探秘旅游者。滇、川、黔區(qū)域旅游合作的加強。交通條件有待進一步改善。二、旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要問題人們的偏見：“滇東北無旅游”。旅游客源市場現(xiàn)狀滇東北旅游區(qū)旅游業(yè)起步較晚，受旅游觀念、旅游資源等主客觀因素的制約，旅游客源市場長期處于自然增長狀態(tài)。旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀目前，滇東北旅游區(qū)已開發(fā)和正在開發(fā)的旅游資源主要有：大關黃連河瀑布群風景名勝區(qū)、水富金沙江大峽谷溫泉度假區(qū)、銅鑼壩國家森林公園、鹽津豆沙關風景名勝區(qū)、昭陽大山包黑頸鶴自然保護區(qū)、大龍洞自然保護區(qū)、沾益珠江源國家森林公園、宣威東山風景名勝區(qū)、麒麟三寶溫泉度假區(qū)、東川轎子雪山風景名勝區(qū)、蔣家溝泥石流、花石頭、雪火嶺、會澤黑頸鶴自然保護區(qū)、以禮河風景名勝區(qū)、威信風景名勝區(qū)、富源十八連山國家森林公園、永善三江口自然保護區(qū)、巧家藥山自然保護區(qū)、彝良小草壩風景區(qū)。根據(jù)2002年的旅游統(tǒng)計資料，該旅游區(qū)在整個云南省旅游市場中所占的份額約為5％。扎西會議是在遵義會議之后，紅軍被迫轉戰(zhàn)滇黔聚集扎西過程中召開的3次會議的統(tǒng)稱。開發(fā)者順勢造勢，充分利用金沙江邊的自然石，支撐樓閣、建造泳池，并做到“屋里有溫泉，池里有巨石”，同時，在泳池旁、別墅間種植大量蘆葦，體現(xiàn)了“師法自然，融入自然”的開發(fā)理念，實現(xiàn)了“天人合一”的思想。小草壩瀑布與黃連河瀑布恰似一對孿生姐妹，她們是我國瀑布家族中的青春美少女，是烏蒙高原紅土地上的一群靚麗小天鵝。而五尺道沿線有國家級歷史文化名城宜賓，有省級歷史文化名城會澤，有省級歷史文化名鎮(zhèn)娜姑，有爨文化的發(fā)祥地之一麒麟。五尺道是我國古代內(nèi)地通往云南的最早的要道，對促進中原和云南的密切往來具有重大意義。云南與內(nèi)地最早的要道及“鎖滇扼蜀”的雄關天塹戰(zhàn)國時期，蜀郡郡守李冰主持開鑿了“僰道青衣”，即從青衣（今四川名山）至僰（今四川宜賓）的道路。珠江源森林茂密、溪流淙淙，有“一水滴三江、一脈隔雙盤”的自然景觀?？梢哉f，這一片廣袤的地區(qū)是世界上最大的黑頸鶴越冬棲息地之一。表1 滇東北旅游區(qū)A級景區(qū)（點）統(tǒng)計表地 區(qū)1A級2A級3A級4A級昭通市0200曲靖北部0100昆明東川區(qū)0000合 計0300表2 滇東北旅游區(qū)列級旅游資源情況調(diào)查表名 稱級 別昆明東川區(qū)曲靖北部昭通市合計風景名勝區(qū)國家級省 級1337森林公園國家級224省 級自然保護區(qū)國家級11省 級358旅游度假區(qū)國家級省 級重點文物保護單位國家級213省 級28919歷史文化名城國家級省 級112表3 滇東北旅游區(qū)重點文物保護單位一覽表文物名稱時代地址級別爨寶子碑東晉麒麟?yún)^(qū)國家級段氏與三十七部會盟碑宋代麒麟?yún)^(qū)國家級袁滋題記摩崖石刻唐代鹽津縣國家級孟孝琚碑東漢昭陽區(qū)省級霍承嗣壁畫墓東晉昭陽區(qū)省級拖姑清真寺清代魯?shù)榭h省級野石山遺址新石器時代魯?shù)榭h省級羅炳輝故居近代彝良縣省級扎西會議舊址1935年威信縣省級觀斗山石雕群清至民國威信縣省級鐵爐紅軍標語1935年威信縣省級水田寨中央紅軍總部駐地舊址1935年威信縣省級勝境關界坊明清富源縣省級中山禮堂及文廟建筑群清、民國富源縣省級萬壽宮清代會澤縣省級八塔臺古墓群春秋～元麒麟?yún)^(qū)省級浦在廷故居民國宣威市省級可渡關驛道明清宣威市省級播樂起義紀念址1948年沾益縣省級金沙江樹桔渡口1935年東川區(qū)省級茂麓廠冶銅遺址清代東川區(qū)省級壽福寺清代會澤縣省級二、資源特色通過滇東北烏蒙高原旅游片區(qū)與全省各大旅游片區(qū)、鄰省（四川、貴州）旅游資源的比較分析，結合目前旅游市場的情況，該旅游區(qū)旅游資源的特色主要表現(xiàn)在以下幾個方面：世界上最大的黑頸鶴越冬棲息地之一黑頸鶴，系世界珍稀瀕危鶴類，也是全球15種鶴類中唯一在青藏高原繁殖，在云貴高原越冬的鶴種，為國家I級重點保護動物。該區(qū)擁有國家級自然保護區(qū)1個，國家級森林公園4個，國家級重點文物保護單位3個，國家2A級景區(qū)（點）3個；擁有省級風景名勝區(qū)7個，省級歷史文化名城（鎮(zhèn)）3座，省級重點文物保護單位19個，省級自然保護區(qū)8個；沒有國家級風景名勝區(qū)、度假區(qū)、歷史文化名城、4A、3A級景區(qū)（點）。二、區(qū)域特點與我省滇中、滇西北、滇東南、滇西南和滇西五大旅游區(qū)所在區(qū)域相比較，滇東北紅土高原旅游區(qū)所在區(qū)域有如下幾個特點：人口基數(shù)大(總人口僅次于滇東南旅游區(qū))，貧困人口最多，貧困面也最大，人均GDP僅列六大片區(qū)的第5位；GDP總量居全省六大旅游區(qū)的第3位，但區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些地方有較好的經(jīng)濟基礎，而另一些地方卻較為