對固定資產(chǎn)投資率的認(rèn)識與政策建議(編輯修改稿)
2025-07-24 14:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)化的發(fā)展需要相應(yīng)的投資。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搞好節(jié)能減排、環(huán)境治理，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)保障房等民生工程建設(shè)等等，都需要有一定的投資規(guī)模來支持。一定的、適度的投資仍然是近期我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。從各地區(qū)情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技現(xiàn)代化水平處于前列的地區(qū)其固定資產(chǎn)投資率比較低，而工業(yè)化程度相對較低或者處于向更高工業(yè)化程度轉(zhuǎn)變的地區(qū)，需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增生產(chǎn)能力，會保持較高的固定資產(chǎn)投資率。（2）投資率的降低要防止對經(jīng)濟(jì)社會造成大的沖擊當(dāng)前的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是在長期高經(jīng)濟(jì)增長和高投資率下形成的，并與高經(jīng)濟(jì)增長和高投資率相適應(yīng)，這種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不可能在短期內(nèi)有較大改變，更不可能在沒有痛苦的情況下發(fā)生改變。投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)的變化既要受現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的制約，又對現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)造成影響，投資率變化過大，會對現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)造成過大沖擊，不利于經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定。因而，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)高投資率的軟著陸，防止因投資率下降過快對經(jīng)濟(jì)社會造成大的沖擊。（3）我國仍存在吸收高投資的廣大空間一是我國投資需求巨大。盡管我國鐵路投資呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鐵路運(yùn)營里程大幅增加，但與工業(yè)化國家相比仍有巨大差距。中國擁有世界上最繁忙和最高效的鐵路系統(tǒng)，鐵路網(wǎng)絡(luò)占世界鐵路總網(wǎng)絡(luò)的比重大幅低于運(yùn)量占全球的比重。從高速公路情況看，盡管中國交通基礎(chǔ)設(shè)施（尤其在內(nèi)陸省份）的建設(shè)飛快增長，但整體而言中國高速公路仍落后于發(fā)達(dá)國家。再從地鐵情況看，中國現(xiàn)有地鐵系統(tǒng)與發(fā)達(dá)國家相比仍比較落后，而醫(yī)療、教育等社會領(lǐng)域的發(fā)展水平與西方的差距更大。二是我國投資有資金支持。在世界上我國屬于儲蓄率最高的國家，2011年，依據(jù)資金流量表計(jì)算，我國國內(nèi)總儲蓄率達(dá)到50%以上，其中居民部門儲蓄占總儲蓄的一半左右，這意味著我國可以從內(nèi)部動(dòng)員更多本屬于消費(fèi)的資金用于固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資率繼續(xù)沖高的動(dòng)能開始減弱一是我國高儲蓄率優(yōu)勢正在減弱。高儲蓄是受一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境等多方面因素決定的。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)及體制改革紅利是決定我國高儲蓄率的主要因素。從人口結(jié)構(gòu)來看，近年來，計(jì)劃生育政策對我國勞動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響逐漸顯現(xiàn)出來，勞動(dòng)人口平均年齡呈現(xiàn)出快速上移的趨勢，1990年代后新出生人口大幅減少，總撫養(yǎng)比近年逐步上升，這些變化都將壓低居民儲蓄傾向，拉高消費(fèi)率。從制度紅利來看，隨著制度結(jié)構(gòu)的日趨成熟，制度變革所帶來的紅利會自然趨于下降，相應(yīng)的儲蓄也會趨于減少。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，我國在經(jīng)過30多年的高增長后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，粗放、外延式發(fā)展已經(jīng)走到盡頭，整體工業(yè)化水平已經(jīng)比較高，人民消費(fèi)觀念開始出現(xiàn)較大變化。二是地方政府
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