淺析旅游業(yè)大發(fā)展對旅游立法的要求(編輯修改稿)
2024-07-24 11:54 本頁面
【文章內容簡介】 ? （3）是對企業(yè)行為的挑戰(zhàn)。? 如何應對：? (1)要以提高國際競爭力為核心來規(guī)劃和實施我國的旅游資源開發(fā)、產品建設和企業(yè)素質提高工作。? (2)要進一步加快旅游行業(yè)對外開放的步伐。? (3)要切實抓好旅游企業(yè)的改革。? (4)要加快轉變各級旅游局的政府職能。? (5)要加強對世貿組織規(guī)則的學習和人才培養(yǎng)。? 立法影響? 旅游立法必須符合WTO規(guī)則要求? 必須為建立“平等”、“自由”、“開放”的旅游市場提供法律保障? 必須參考國際慣例和國際標準旅游法律關系：是法律關系的一種，是指被旅游法律規(guī)范所調整的，在旅游活動中形成于當事人之間的，以旅游權利義務關系為內容的社會關系。旅游法律關系的構成要素1， 主體,（概念 類型 成立條件）2， 客體（概念 類型）3， 內容（P28）中國旅行社的市場環(huán)境中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢167。 旅游市場規(guī)模不斷擴大167。 面臨市場開放的巨大壓力167。 面臨先進網絡技術的挑戰(zhàn)167。旅游者消費模式的自然進程（1）理性消費階段（2）感覺消費階段（3）感性消費階段167。 以基本的事物為好167。 喜愛大自然，關注環(huán)境保護167。 關心健康167。 追求消費的個性化167。 消費選擇信息化167。 重視閑暇娛樂活動旅游者消費模式中的生態(tài)觀（1）生態(tài)旅游消費與可持續(xù)發(fā)展（2）生態(tài)旅游消費與傳統(tǒng)大眾旅游消費（3）生態(tài)旅游的消費行為分析167。 生態(tài)旅游的消費方式167。 生態(tài)旅游的消費結構167。 生態(tài)旅游消費的成本——收益分析167。 生態(tài)旅游消費的影響分析中國政府對旅行社業(yè)的宏觀干預法律體系中 國民商法《公司法》《合同法》《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》旅游社專門法無專門法無政令《旅行社管理條例》《導游人員管理條例》局（部）令《旅行社管理條例實施細則》《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》標準體系《導游服務質量》《旅行社國內旅游服務質量》《旅行社出境旅游服務質量》交易合同范本無中國政府對旅行社業(yè)的微觀規(guī)制 規(guī)制是指政府為實現(xiàn)某種公共政策目標，主要通過規(guī)制部門對特定產業(yè)微觀經濟活動主體的進入、退出、價格、投資等行為進行的管理與制約。規(guī)制體系中 國進入規(guī)制? 設立國際旅行社向國家旅游局申請? 設立國內旅行社向省級旅游局申請經營范圍規(guī)制? 國際旅行社：入境、出境、國內旅 游業(yè)務? 國內旅行社：國內旅游業(yè)務服務質量規(guī)制? 通過部門規(guī)章規(guī)定繳納質量保證金價格規(guī)制? 市場調節(jié)價? 政府指導價? 政府定價中日旅行社管理法律比較（重點）六、中國旅行社制度環(huán)境建設的對策 過渡性的行業(yè)管理政策目標是變“限制性規(guī)制”為“激勵性規(guī)制”。 激勵性規(guī)制是以業(yè)績?yōu)榛A的規(guī)制方法。其旨在盡量減少政府規(guī)制成本的前提下，使企業(yè)自發(fā)地產生加強內部管理和技術創(chuàng)新以降低成本的動力，并通過一定的制度安排把這種由于效率提高而帶來的
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