淺析旅游業(yè)大發(fā)展對旅游立法的要求(編輯修改稿)
2024-07-24 11:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? （3）是對企業(yè)行為的挑戰(zhàn)。? 如何應(yīng)對：? (1)要以提高國際競爭力為核心來規(guī)劃和實(shí)施我國的旅游資源開發(fā)、產(chǎn)品建設(shè)和企業(yè)素質(zhì)提高工作。? (2)要進(jìn)一步加快旅游行業(yè)對外開放的步伐。? (3)要切實(shí)抓好旅游企業(yè)的改革。? (4)要加快轉(zhuǎn)變各級旅游局的政府職能。? (5)要加強(qiáng)對世貿(mào)組織規(guī)則的學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)。? 立法影響? 旅游立法必須符合WTO規(guī)則要求? 必須為建立“平等”、“自由”、“開放”的旅游市場提供法律保障? 必須參考國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)旅游法律關(guān)系：是法律關(guān)系的一種，是指被旅游法律規(guī)范所調(diào)整的，在旅游活動中形成于當(dāng)事人之間的，以旅游權(quán)利義務(wù)關(guān)系為內(nèi)容的社會關(guān)系。旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素1， 主體,（概念 類型 成立條件）2， 客體（概念 類型）3， 內(nèi)容（P28）中國旅行社的市場環(huán)境中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢167。 旅游市場規(guī)模不斷擴(kuò)大167。 面臨市場開放的巨大壓力167。 面臨先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)167。旅游者消費(fèi)模式的自然進(jìn)程（1）理性消費(fèi)階段（2）感覺消費(fèi)階段（3）感性消費(fèi)階段167。 以基本的事物為好167。 喜愛大自然，關(guān)注環(huán)境保護(hù)167。 關(guān)心健康167。 追求消費(fèi)的個性化167。 消費(fèi)選擇信息化167。 重視閑暇娛樂活動旅游者消費(fèi)模式中的生態(tài)觀（1）生態(tài)旅游消費(fèi)與可持續(xù)發(fā)展（2）生態(tài)旅游消費(fèi)與傳統(tǒng)大眾旅游消費(fèi)（3）生態(tài)旅游的消費(fèi)行為分析167。 生態(tài)旅游的消費(fèi)方式167。 生態(tài)旅游的消費(fèi)結(jié)構(gòu)167。 生態(tài)旅游消費(fèi)的成本——收益分析167。 生態(tài)旅游消費(fèi)的影響分析中國政府對旅行社業(yè)的宏觀干預(yù)法律體系中 國民商法《公司法》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》旅游社專門法無專門法無政令《旅行社管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》局（部）令《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)體系《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量》《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》交易合同范本無中國政府對旅行社業(yè)的微觀規(guī)制 規(guī)制是指政府為實(shí)現(xiàn)某種公共政策目標(biāo)，主要通過規(guī)制部門對特定產(chǎn)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動主體的進(jìn)入、退出、價格、投資等行為進(jìn)行的管理與制約。規(guī)制體系中 國進(jìn)入規(guī)制? 設(shè)立國際旅行社向國家旅游局申請? 設(shè)立國內(nèi)旅行社向省級旅游局申請經(jīng)營范圍規(guī)制? 國際旅行社：入境、出境、國內(nèi)旅 游業(yè)務(wù)? 國內(nèi)旅行社：國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量規(guī)制? 通過部門規(guī)章規(guī)定繳納質(zhì)量保證金價格規(guī)制? 市場調(diào)節(jié)價? 政府指導(dǎo)價? 政府定價中日旅行社管理法律比較（重點(diǎn)）六、中國旅行社制度環(huán)境建設(shè)的對策 過渡性的行業(yè)管理政策目標(biāo)是變“限制性規(guī)制”為“激勵性規(guī)制”。 激勵性規(guī)制是以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的規(guī)制方法。其旨在盡量減少政府規(guī)制成本的前提下，使企業(yè)自發(fā)地產(chǎn)生加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新以降低成本的動力，并通過一定的制度安排把這種由于效率提高而帶來的
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