【文章內(nèi)容簡介】 在符合性評審時，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者不得進入下一步評審程序： （一）未按招標文件要求進行裝訂、簽字（建筑工程還應(yīng)有相應(yīng)的注冊建筑師簽字蓋章）、蓋章密封或出現(xiàn)標記、明示、暗示的； （二）投標方案中的綜合說明和設(shè)計圖紙中的圖文不符合招標文件要求的； （三）與國家、省有關(guān)規(guī)定相悖的或不符合國家、行業(yè)、地方強制性標準規(guī)范要求。 第六章 工程施工招標 第二十四條 工程施工招標評標應(yīng)根據(jù)工程的不同性質(zhì)和規(guī)模，采用綜合記分評標方法、兩階段綜合評標方法或合理低價評標方法。 第二十五條 開標前必須由招標人和投標人推選的代表對投標書進行密封檢查，對未密封或騎縫處沒有顯著密封標志或逾期送達的標書不得開啟，應(yīng)原封退回投標人。檢查合格的投標文件應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄、并存檔備查。 開標后評標委員會應(yīng)對投標書進行符合性審查（初 評），其內(nèi)容為： （一）證明文件 法定代表人簽署的授權(quán)委托書是否有效； 投標書的簽署、附錄填寫是否符合招標文件要求； 聯(lián)營體的聯(lián)營協(xié)議是否符合有關(guān)法律、法規(guī)等的規(guī)定。 （二）合格性檢查 通過資格預(yù)審的合法實體、項目經(jīng)理是否在投標時被更改； 投標人所報標書是否符合投標人須知的各項條款。 （三）投標保證金 投標保證金是否符合投標人須知的要求； 是銀行保函形式提供投標保證金的，其措詞是否符合招標文件所提供的投標保函格式的要求； 投標保證金有無金額小于或期限短于投標人須知中的規(guī)定； 聯(lián)營體投標的保證金是不是按招標文件要求,以聯(lián)營體各方的名義提供的。 （四）投標書的完整性 投標書正本是否有缺頁，按招標文件規(guī)定應(yīng)該每頁進行小簽的是否完成了小簽； 投標書中的涂改、行間書寫、增加或其它修改是否有投標人或投標書簽署人小簽； 投標書是否有完整的工程量清單報價。 （五）實質(zhì)性響應(yīng) 對投標人須知中的所有條款是否有明確的承諾； 商務(wù)標報價是否超出規(guī)定值； 商務(wù)要求和技術(shù)規(guī)格是否有如下重大偏差： （1）要求采用固定價格投標時提出價格調(diào)整的； （2）施工的分段與所要求的關(guān)鍵日期或進度標志不一致的； （3）以實質(zhì)上超出所分包允許的金額和方式進行分包的； （4）拒絕承擔招標文件中分配的重要責任和義務(wù)，如履約保函和保險范圍等； （5）對關(guān)鍵性條款表示異議和保留，如適用法律、稅收及爭端解決程序等； （6）忽視投標人須知出現(xiàn)可導(dǎo)致拒標的其它偏差。 投標書違背上述任何一項規(guī)定，評標委員會認定給招標人帶來損失，且無法彌補的，將不能通過符合性審查（初評）。投標書只有通過初評方可進入詳評階段。 第二十六條 經(jīng)評標機構(gòu)審查有下列情況之一者，投標書視為無效: （一）投標文件未按規(guī)定密封的； （二）投標書未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的；企業(yè)法定代表人授權(quán)代理人的，沒有合法、有效的授權(quán)委托書原件或授權(quán)代理人加蓋印鑒的； （三）算術(shù)性修正時無工程量清單及單價、合價組成的報價；工程量清單乘以單價不等于合價又不允許進行算術(shù)性修正的；合價匯總金額與投標細目報價不相符，又未聲明調(diào)整理由的； （四）投標人報兩個或兩個以上標書或報價又未聲明以哪個為準的； （五）投標人未按招標文件規(guī)定格式填寫投標書，投標書關(guān)鍵內(nèi)容不全、字跡模糊、無法辨認、涂改、行間書寫、添加或其它修改處未加蓋法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人印鑒的； （六）投標人沒有對招標文件做出實質(zhì)性承諾，如招標文件要求采用固定不變價格而投標報價留有活口的； （七）當投標書報價與附錄明細不一致時，以投標書大寫金額為準。當調(diào)整后報價與投標書報價不一致時以調(diào)價函報價為準。投標書小寫數(shù)與大寫金額不一致時，以大寫金額為準；當單價與數(shù)量相乘的總價不符時，以單價乘數(shù)量的總價為準；評標時對投標書中發(fā)現(xiàn)的錯誤應(yīng)在澄清時書面通知投標人，投標人應(yīng)以書面方式予以確認。投標人對澄清問題不予確認或借澄清之機修改投標實質(zhì)內(nèi)容如報價等，則視為澄清內(nèi)容無效，評標時不予考慮；如果投標人不接受澄清后的投標價格，其投標書可被拒評。 第二十七條 綜合記分評標 通過符合性審查和響應(yīng)性檢驗即初步審核的投標書，按投標報價、主要材料用量、施工能力、施工方案或施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等以定量方式綜合評定。其分值設(shè)置為總分100分，其中：投標報價70分；主要材料用量5分（招標人供應(yīng)主材方式時）；施工能力5分；施工方案或施工組織設(shè)計10分；企業(yè)信譽和業(yè)績10分； （一）投標報價70分。 投標報價在復(fù)合標底價或重新組合標底價＋4%、－6%（含＋4%、－6%）范圍內(nèi)可參加評標，超出此范圍者不得參與評標。 復(fù)合標底價指開標前由評標委員會負責人當眾臨時抽簽決定的組合值。其設(shè)置范圍是：標底與投標人有效報價算術(shù)平均值的比值，分別為：：、:、:、：、：、：。 重新組合標底價指招標人不設(shè)標底價，由投標人（必須5家以上）報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值。 評標指標是復(fù)合標底價或重新組合標底價在開標前由評標委員會負責人當眾隨機抽取方式確定浮動點后重新計算的指標價，其浮動點分別為1%、%、0%、－%、－1%、－%、－2%。 評標指標=復(fù)合標底價或重新組合標底價/（1+浮動點絕對值） 投標報價等于評標指標價時得滿分。%扣1分（%按1%計，%%計）。 （二）主要材料用量5分。 按照工程特性，由招標人供應(yīng)的材料種類分配分值，并在招標文件中說明一般不少于２類，也不多于５類。標底數(shù)量及有效投標人所報對應(yīng)材料數(shù)量各項指標，分別去掉一個最高和一個最低數(shù)量后的算術(shù)平均值即為評標指標。評標指標與投標人所報各對應(yīng)指標數(shù)量分類比較，在上下浮動5%（含5%）范圍內(nèi)得所分配分，否則不得分。 （三）施工能力5分。 滿足工程施工的基本條件者得２分（按工程規(guī)模在招標文件中提出要求）； 項目主要管理人員及工程技術(shù)人員的配備數(shù)量和資歷３分。其中：；項目主要技術(shù)負責人具有中級以上技術(shù)職稱者得1分；項目部配備了持證上崗的施工員、質(zhì)量員、安全員、預(yù)算員、。不滿足則該項不得分。 （四）施工方案１０（15）分。（括號內(nèi)數(shù)字為取消主要材料用量時評分指標使用）。 （2）分。主要施工方案科學(xué)合理，能夠指導(dǎo)施工，有滿足需要的施工程序及施工大綱得滿分。 工程質(zhì)量保證體系和所采取的技術(shù)措施2（3）分。投標人質(zhì)量管理體系健全，自檢體系完善。投標書符合招標文件及國家、行業(yè)、地方強制性標準規(guī)范要求，并有完善、可行的工程質(zhì)量保證體系和防止質(zhì)量通病的措施及滿足工程要求的質(zhì)量檢測設(shè)備者得滿分。 （3）分。施工進度安排科學(xué)、合理，所報工期符合招標文件的要求，施工分段與所要求的關(guān)鍵日期或進度安排標志一致，有可行的進度安排橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖，有保證工程進度的具體可行措施得滿分。 （）分。有布置合理的施工平面圖得滿分。 （1）分。有合理的勞動力組織計劃安排和用工平衡表，各工種人員的搭配合理得滿分 。 （1）分。有滿足施工要求的主要施工機具計劃，并注明到場施工機具的產(chǎn)地、規(guī)格、完好率及目前所在地處于什么狀態(tài)，何時能到場，滿足要求者得滿分。 資金需用計劃及主要材料、（）分。施工中所需資金計劃及分批、分期所用的主要材料、構(gòu)配件的計劃符合進度 安排得滿分。 在本工程中擬采用國家、省建設(shè)行政主管部門推廣的新工藝、新技術(shù)、新材料能保證工程質(zhì)量或節(jié)約投資,（）分。 在本工程上有可行的合理化建議，并能節(jié)約投資，（）分。 （1）分。在對生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的環(huán)境有保護與改善措施得滿分。 1（1）分。有保證施工安全的技術(shù)措施及保證體系并已取得安全認證者得滿分。 1投標人已經(jīng)取得ISO9000質(zhì)量體系認證者得1分。 施工方案分由招標人和通過交易中心隨機抽取的專家?guī)斐蓡T組成的評標委員會共同打分。打分前，每個評委應(yīng)認真審閱投標人所報方案，并在評審會上分別發(fā)表自己的意見，對各投標人報送的標書應(yīng)做出客觀、公正的評價，在此基礎(chǔ)上由評委自行打分，并公開亮分，講明理由，招標人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下當眾統(tǒng)計匯總。在統(tǒng)計時應(yīng)去掉一個最高分和一個最低分，以算術(shù)平均值計入總得分。 必要時也可將評委分組，每組承擔幾項內(nèi)容評審，匯總為平均分記入總得分。 施工方案依據(jù)招標文件標準保密化的要求，以暗標方式評定。評委只按方案號進行評定，不涉及投標人名稱。待全部評標完成后再揭密封條或與正本對比復(fù)原隱去的內(nèi)容后確認投標人進行匯總分值。 （五）企業(yè)業(yè)績和信譽10分。 2；投標人近三年每創(chuàng)過一項國家魯班獎工程得1分。投標的項目經(jīng)理近二年每創(chuàng)過一項省飛天獎工程得1分；。投標的項目經(jīng)理上年度以來每創(chuàng)過一項地（州、市）；。本項滿分4分,記滿為止。 項目經(jīng)理所創(chuàng)魯班獎、飛天獎、其它質(zhì)量證書的認證以交易中心備案記錄為依據(jù)。同一工程按最高獎記分，不得重復(fù)計算。 投標人上年度以來在省建設(shè)行政主管部門組織或受省建設(shè)行政主管部門委托的