【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在符合性評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者不得進(jìn)入下一步評(píng)審程序： （一）未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂、簽字（建筑工程還應(yīng)有相應(yīng)的注冊(cè)建筑師簽字蓋章）、蓋章密封或出現(xiàn)標(biāo)記、明示、暗示的； （二）投標(biāo)方案中的綜合說(shuō)明和設(shè)計(jì)圖紙中的圖文不符合招標(biāo)文件要求的； （三）與國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定相悖的或不符合國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 第六章 工程施工招標(biāo) 第二十四條 工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程的不同性質(zhì)和規(guī)模，采用綜合記分評(píng)標(biāo)方法、兩階段綜合評(píng)標(biāo)方法或合理低價(jià)評(píng)標(biāo)方法。 第二十五條 開(kāi)標(biāo)前必須由招標(biāo)人和投標(biāo)人推選的代表對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行密封檢查，對(duì)未密封或騎縫處沒(méi)有顯著密封標(biāo)志或逾期送達(dá)的標(biāo)書(shū)不得開(kāi)啟，應(yīng)原封退回投標(biāo)人。檢查合格的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄、并存檔備查。 開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行符合性審查（初 評(píng)），其內(nèi)容為： （一）證明文件 法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)是否有效； 投標(biāo)書(shū)的簽署、附錄填寫(xiě)是否符合招標(biāo)文件要求； 聯(lián)營(yíng)體的聯(lián)營(yíng)協(xié)議是否符合有關(guān)法律、法規(guī)等的規(guī)定。 （二）合格性檢查 通過(guò)資格預(yù)審的合法實(shí)體、項(xiàng)目經(jīng)理是否在投標(biāo)時(shí)被更改； 投標(biāo)人所報(bào)標(biāo)書(shū)是否符合投標(biāo)人須知的各項(xiàng)條款。 （三）投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金是否符合投標(biāo)人須知的要求； 是銀行保函形式提供投標(biāo)保證金的，其措詞是否符合招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)保函格式的要求； 投標(biāo)保證金有無(wú)金額小于或期限短于投標(biāo)人須知中的規(guī)定； 聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)的保證金是不是按招標(biāo)文件要求,以聯(lián)營(yíng)體各方的名義提供的。 （四）投標(biāo)書(shū)的完整性 投標(biāo)書(shū)正本是否有缺頁(yè)，按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該每頁(yè)進(jìn)行小簽的是否完成了小簽； 投標(biāo)書(shū)中的涂改、行間書(shū)寫(xiě)、增加或其它修改是否有投標(biāo)人或投標(biāo)書(shū)簽署人小簽； 投標(biāo)書(shū)是否有完整的工程量清單報(bào)價(jià)。 （五）實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 對(duì)投標(biāo)人須知中的所有條款是否有明確的承諾； 商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)是否超出規(guī)定值； 商務(wù)要求和技術(shù)規(guī)格是否有如下重大偏差： （1）要求采用固定價(jià)格投標(biāo)時(shí)提出價(jià)格調(diào)整的； （2）施工的分段與所要求的關(guān)鍵日期或進(jìn)度標(biāo)志不一致的； （3）以實(shí)質(zhì)上超出所分包允許的金額和方式進(jìn)行分包的； （4）拒絕承擔(dān)招標(biāo)文件中分配的重要責(zé)任和義務(wù)，如履約保函和保險(xiǎn)范圍等； （5）對(duì)關(guān)鍵性條款表示異議和保留，如適用法律、稅收及爭(zhēng)端解決程序等； （6）忽視投標(biāo)人須知出現(xiàn)可導(dǎo)致拒標(biāo)的其它偏差。 投標(biāo)書(shū)違背上述任何一項(xiàng)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定給招標(biāo)人帶來(lái)?yè)p失，且無(wú)法彌補(bǔ)的，將不能通過(guò)符合性審查（初評(píng)）。投標(biāo)書(shū)只有通過(guò)初評(píng)方可進(jìn)入詳評(píng)階段。 第二十六條 經(jīng)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)審查有下列情況之一者，投標(biāo)書(shū)視為無(wú)效: （一）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的； （二）投標(biāo)書(shū)未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的；企業(yè)法定代表人授權(quán)代理人的，沒(méi)有合法、有效的授權(quán)委托書(shū)原件或授權(quán)代理人加蓋印鑒的； （三）算術(shù)性修正時(shí)無(wú)工程量清單及單價(jià)、合價(jià)組成的報(bào)價(jià)；工程量清單乘以單價(jià)不等于合價(jià)又不允許進(jìn)行算術(shù)性修正的；合價(jià)匯總金額與投標(biāo)細(xì)目報(bào)價(jià)不相符，又未聲明調(diào)整理由的； （四）投標(biāo)人報(bào)兩個(gè)或兩個(gè)以上標(biāo)書(shū)或報(bào)價(jià)又未聲明以哪個(gè)為準(zhǔn)的； （五）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)書(shū)關(guān)鍵內(nèi)容不全、字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)、涂改、行間書(shū)寫(xiě)、添加或其它修改處未加蓋法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人印鑒的； （六）投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性承諾，如招標(biāo)文件要求采用固定不變價(jià)格而投標(biāo)報(bào)價(jià)留有活口的； （七）當(dāng)投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)與附錄明細(xì)不一致時(shí)，以投標(biāo)書(shū)大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。當(dāng)調(diào)整后報(bào)價(jià)與投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)不一致時(shí)以調(diào)價(jià)函報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)書(shū)小寫(xiě)數(shù)與大寫(xiě)金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘的總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)乘數(shù)量的總價(jià)為準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)書(shū)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤應(yīng)在澄清時(shí)書(shū)面通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面方式予以確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)澄清問(wèn)題不予確認(rèn)或借澄清之機(jī)修改投標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容如報(bào)價(jià)等，則視為澄清內(nèi)容無(wú)效，評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮；如果投標(biāo)人不接受澄清后的投標(biāo)價(jià)格，其投標(biāo)書(shū)可被拒評(píng)。 第二十七條 綜合記分評(píng)標(biāo) 通過(guò)符合性審查和響應(yīng)性檢驗(yàn)即初步審核的投標(biāo)書(shū)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)、主要材料用量、施工能力、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)等以定量方式綜合評(píng)定。其分值設(shè)置為總分100分，其中：投標(biāo)報(bào)價(jià)70分；主要材料用量5分（招標(biāo)人供應(yīng)主材方式時(shí)）；施工能力5分；施工方案或施工組織設(shè)計(jì)10分；企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)10分； （一）投標(biāo)報(bào)價(jià)70分。 投標(biāo)報(bào)價(jià)在復(fù)合標(biāo)底價(jià)或重新組合標(biāo)底價(jià)＋4%、－6%（含＋4%、－6%）范圍內(nèi)可參加評(píng)標(biāo)，超出此范圍者不得參與評(píng)標(biāo)。 復(fù)合標(biāo)底價(jià)指開(kāi)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人當(dāng)眾臨時(shí)抽簽決定的組合值。其設(shè)置范圍是：標(biāo)底與投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的比值，分別為：：、:、:、：、：、：。 重新組合標(biāo)底價(jià)指招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底價(jià)，由投標(biāo)人（必須5家以上）報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。 評(píng)標(biāo)指標(biāo)是復(fù)合標(biāo)底價(jià)或重新組合標(biāo)底價(jià)在開(kāi)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人當(dāng)眾隨機(jī)抽取方式確定浮動(dòng)點(diǎn)后重新計(jì)算的指標(biāo)價(jià)，其浮動(dòng)點(diǎn)分別為1%、%、0%、－%、－1%、－%、－2%。 評(píng)標(biāo)指標(biāo)=復(fù)合標(biāo)底價(jià)或重新組合標(biāo)底價(jià)/（1+浮動(dòng)點(diǎn)絕對(duì)值） 投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)時(shí)得滿分。%扣1分（%按1%計(jì)，%%計(jì)）。 （二）主要材料用量5分。 按照工程特性，由招標(biāo)人供應(yīng)的材料種類分配分值，并在招標(biāo)文件中說(shuō)明一般不少于２類，也不多于５類。標(biāo)底數(shù)量及有效投標(biāo)人所報(bào)對(duì)應(yīng)材料數(shù)量各項(xiàng)指標(biāo)，分別去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低數(shù)量后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)指標(biāo)。評(píng)標(biāo)指標(biāo)與投標(biāo)人所報(bào)各對(duì)應(yīng)指標(biāo)數(shù)量分類比較，在上下浮動(dòng)5%（含5%）范圍內(nèi)得所分配分，否則不得分。 （三）施工能力5分。 滿足工程施工的基本條件者得２分（按工程規(guī)模在招標(biāo)文件中提出要求）； 項(xiàng)目主要管理人員及工程技術(shù)人員的配備數(shù)量和資歷３分。其中：；項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上技術(shù)職稱者得1分；項(xiàng)目部配備了持證上崗的施工員、質(zhì)量員、安全員、預(yù)算員、。不滿足則該項(xiàng)不得分。 （四）施工方案１０（15）分。（括號(hào)內(nèi)數(shù)字為取消主要材料用量時(shí)評(píng)分指標(biāo)使用）。 （2）分。主要施工方案科學(xué)合理，能夠指導(dǎo)施工，有滿足需要的施工程序及施工大綱得滿分。 工程質(zhì)量保證體系和所采取的技術(shù)措施2（3）分。投標(biāo)人質(zhì)量管理體系健全，自檢體系完善。投標(biāo)書(shū)符合招標(biāo)文件及國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并有完善、可行的工程質(zhì)量保證體系和防止質(zhì)量通病的措施及滿足工程要求的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備者得滿分。 （3）分。施工進(jìn)度安排科學(xué)、合理，所報(bào)工期符合招標(biāo)文件的要求，施工分段與所要求的關(guān)鍵日期或進(jìn)度安排標(biāo)志一致，有可行的進(jìn)度安排橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖，有保證工程進(jìn)度的具體可行措施得滿分。 （）分。有布置合理的施工平面圖得滿分。 （1）分。有合理的勞動(dòng)力組織計(jì)劃安排和用工平衡表，各工種人員的搭配合理得滿分 。 （1）分。有滿足施工要求的主要施工機(jī)具計(jì)劃，并注明到場(chǎng)施工機(jī)具的產(chǎn)地、規(guī)格、完好率及目前所在地處于什么狀態(tài)，何時(shí)能到場(chǎng)，滿足要求者得滿分。 資金需用計(jì)劃及主要材料、（）分。施工中所需資金計(jì)劃及分批、分期所用的主要材料、構(gòu)配件的計(jì)劃符合進(jìn)度 安排得滿分。 在本工程中擬采用國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門推廣的新工藝、新技術(shù)、新材料能保證工程質(zhì)量或節(jié)約投資,（）分。 在本工程上有可行的合理化建議，并能節(jié)約投資，（）分。 （1）分。在對(duì)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的環(huán)境有保護(hù)與改善措施得滿分。 1（1）分。有保證施工安全的技術(shù)措施及保證體系并已取得安全認(rèn)證者得滿分。 1投標(biāo)人已經(jīng)取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證者得1分。 施工方案分由招標(biāo)人和通過(guò)交易中心隨機(jī)抽取的專家?guī)斐蓡T組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)共同打分。打分前，每個(gè)評(píng)委應(yīng)認(rèn)真審閱投標(biāo)人所報(bào)方案，并在評(píng)審會(huì)上分別發(fā)表自己的意見(jiàn)，對(duì)各投標(biāo)人報(bào)送的標(biāo)書(shū)應(yīng)做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上由評(píng)委自行打分，并公開(kāi)亮分，講明理由，招標(biāo)人在監(jiān)督人員的監(jiān)督下當(dāng)眾統(tǒng)計(jì)匯總。在統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，以算術(shù)平均值計(jì)入總得分。 必要時(shí)也可將評(píng)委分組，每組承擔(dān)幾項(xiàng)內(nèi)容評(píng)審，匯總為平均分記入總得分。 施工方案依據(jù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)保密化的要求，以暗標(biāo)方式評(píng)定。評(píng)委只按方案號(hào)進(jìn)行評(píng)定，不涉及投標(biāo)人名稱。待全部評(píng)標(biāo)完成后再揭密封條或與正本對(duì)比復(fù)原隱去的內(nèi)容后確認(rèn)投標(biāo)人進(jìn)行匯總分值。 （五）企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)10分。 2；投標(biāo)人近三年每創(chuàng)過(guò)一項(xiàng)國(guó)家魯班獎(jiǎng)工程得1分。投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理近二年每創(chuàng)過(guò)一項(xiàng)省飛天獎(jiǎng)工程得1分；。投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理上年度以來(lái)每創(chuàng)過(guò)一項(xiàng)地（州、市）；。本項(xiàng)滿分4分,記滿為止。 項(xiàng)目經(jīng)理所創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、飛天獎(jiǎng)、其它質(zhì)量證書(shū)的認(rèn)證以交易中心備案記錄為依據(jù)。同一工程按最高獎(jiǎng)記分，不得重復(fù)計(jì)算。 投標(biāo)人上年度以來(lái)在省建設(shè)行政主管部門組織或受省建設(shè)行政主管部門委托的