【文章內容簡介】 準、規(guī)程、規(guī)范（有效版）本工程全部設計文件的有效版。質量監(jiān)督檢查應具備的條件 工程建設單位已按規(guī)定程序辦理了質量監(jiān)督注冊手續(xù)； 項目法人嚴格執(zhí)行國家基本建設程序，工程建設審批、核準手續(xù)齊全； 完成五通一平,主廠房已破土開工； 施工圖及施工圖預算交付計劃已確定。項目主體工程施工圖紙的交付至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要,且圖紙已通過會檢； 工程建設施工組織總設計編制完成并已審批； 設計、施工、監(jiān)理單位資質，其現場機構及人員配備，規(guī)定持證上崗人員，均符合國家有關規(guī)定要求；，并正常開展工作。由工程質量監(jiān)督站負責組織的，對工程重點項目、關鍵部位的質量監(jiān)督檢查計劃已擬定。監(jiān)督檢查的內容和要求 對建設單位質量行為的監(jiān)督檢查 按基本建設程序規(guī)定，滿足開工條件的要求； 項目組織管理機構和規(guī)章制度健全。對工程建設各方主體和有關機構建設質量管理體系進行了審核，并監(jiān)督各方主體質量責任人到位；工程管理的組織機構與工程管理的模式相適應, 質量管理體系健全能滿足工程管理和質量控制的要求。并運轉有效，工程質量處于有效控制狀態(tài)； 已經完成主要設備、工程總承包和主要分包施工及工程監(jiān)理招標，并已簽訂合同，各類招投標文件齊全；工程管理（質量管理、設備監(jiān)造、質量驗收及評定、見證取樣等等）制度齊全、有效； 施工圖紙交付計劃的落實情況，已交付圖紙按規(guī)定進行了設計交底和施工圖會檢，并規(guī)范做好交底與會檢記錄； 施工組織總設計編制完成并已審批； 工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作； 無明示或者暗示設計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反《工程建設標準強制性條文》（以下簡稱“強制性條文”），降低工程質量、迫使承包方任意壓縮合理工期等行為； 按合同規(guī)定，由建設單位采購的建材、構配件和設備符合質量要求，建立相應的管理制度、檢查驗收辦法和標準，并建立責任制度；“質量驗收及評定項目范圍”；。 對勘察設計單位質量行為的監(jiān)督檢查 依法承但本工程設計的任務與本單位資質相符，質量管理體系健全并運行有效； 主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務相符，經法人代表授權對項目的質量責任、權力明確； 按計劃交付圖紙，能保證連續(xù)施工，施工圖交底記錄齊全、完整；。施工圖紙及設計變更等文件審批手續(xù)齊全，內部審核程序和責任落實； 設計單位無指定材料、設備生產廠家或供應商的行為；，參加規(guī)定項目的質量驗收。簽署設計變更單、技術洽商單、材料代用單的人員資格明確，并向監(jiān)理單位備案。同時，已書面告知相關單位。 對監(jiān)理單位質量行為的監(jiān)督檢查 工程建設監(jiān)理合同及委托手續(xù)規(guī)范、清晰、責權明確。質量管理體系健全并運行有效； 總監(jiān)理師已經法人代表授權，監(jiān)理機構健全，專業(yè)人員配備合理，滿足工程監(jiān)理工作需要。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質與所承擔任務相符，責任制落實?，F場監(jiān)理機構的組織機構及其行為符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（以下簡稱“監(jiān)理規(guī)范”）； 根據合同和監(jiān)理規(guī)范制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理程序； 按照驗評標準或協商約定，已劃分“驗評項目范圍“。對施工組織設計、施工方案、技術措施、工程設計變更等技術文件的審批手續(xù)已確定并規(guī)范、齊全。 對工程建設各方主體的合格供貨商名錄進行了審查； 已經建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質量跟蹤的管理辦法、相關制度及管理臺帳； 對各施工承包單位（含各類形式的分包隊伍）的資質及人員資格已經審查，無違規(guī)、違法承包行為； 對各類檢測機構（含合同檢測機構）和檢測人員的資質和資格進行審查，均符合規(guī)定，并建立管理臺帳。見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續(xù)齊全； 對各施工單位的計量管理進行審查，符合國家計量法規(guī)定，并滿足施工的需要； 按照強制性條文、國家或行業(yè)驗收標準，對隱蔽工程、完工項目及時驗收并規(guī)范簽證； 對“施工單位現場質量管理”檢查、驗收，并由總監(jiān)簽認； 質量問題臺帳健全清晰，各類質量問題（含設計、施工、材料、設備、機具等）通知單、停工令內容明確，閉環(huán)管理。對現場發(fā)現的不合格設備、材料、構配件的現象和發(fā)生的質量事故，及時督促、配合相關單位調查處理。 對施工單位質量行為的監(jiān)督檢查 施工承包合同規(guī)范、清晰。所承擔的任務與其資質相符； 項目經理與投標文件相一致，如有變動，應經建設單位確認。項目經理、技術負責人、質檢員和其他專業(yè)技術管理人員配套，并具有相應資格及上崗證書，各類特殊操作工種（人員）的資格證書符合規(guī)定； 現場各類工程試驗室（或合同檢測單位）資質證書與試驗項目相符，試驗員持證上崗； 項目質量管理體系健全，能有效運行，能體現計劃、實施、檢查、處理各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進過程，“施工現場質量管理”經總監(jiān)驗收； 項目經理部已編制項目管理實施規(guī)劃；已建立項目與本工程相適應的質量管理制度和考核評價辦法，并實施有效；質量問題臺帳規(guī)范，管理閉環(huán)；驗評項目劃分表的編制準確、完整，已經監(jiān)理審核，總監(jiān)簽認，驗評結論、統計方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范； 建立計量管理制度和適應本工程的計量管理措施，并已切實執(zhí)行。計量管理人員持證上崗；規(guī)范執(zhí)行見證取樣送檢制度。 有經過批準的施工組織總設計和施工技術方案，并貫徹執(zhí)行；施工組織總設計已編制完成并經審批，專業(yè)施工組織設計已編制或已制訂編制計劃。施工組織設計能切實貫徹實施；施工技術措施或作業(yè)指導書內容充實，可操作性強，審批手續(xù)完備。技術交底制度健全并認真實施，交底雙方簽字記錄規(guī)范；、簽證有效，實施過程閉環(huán)；、變更設計、材料代用等管理制度健全，簽證及時、齊全、實施過程閉環(huán)；，檔案管理人員到位工作。 物資管理制度健全，并有效實施；合格供貨商名錄和合格分承包商名錄齊全；原材料、成品、半成品、設備采購、保管、復試、發(fā)放制度健全，建筑材料跟蹤管理臺帳規(guī)范； 工程項目的專業(yè)分包或勞務分包制度完善，無違法分包、轉包的行為。分包單位資質符合規(guī)定要求； 針對工程特點和項目需要，制定培訓計劃，并落實。 對技術文件和資料的監(jiān)督檢查 反映工程建設各方主體的質量行為和工程建設，強制性條文執(zhí)行情況的資料； 反映建筑工程地基、基礎、主體結構安全和使用功能的資料； 反映設備及其工藝系統安全可靠、技術性能、經濟技術指標的資料； 涉及環(huán)境保護、職業(yè)健康、消防、特種設備等方面的資料；．4 工程質檢站預監(jiān)檢發(fā)現的問題，包括已經整改閉環(huán)的問題的資料； 結合工程特點，認為有必要重點抽查、隨機核實的資料。 對施工現場和工程實體質量的監(jiān)督檢查 工程現場總平面布置符合施工組織總設計； 已完工或在建的建（構）筑物結構的外觀質量及其施工環(huán)境條件，必要時，進行實體檢測； 各類物料堆放管理滿足質量控制和安全文明施工的要求，各種建筑材料外觀質量合格； 混凝土攪拌站的設備狀況和工作環(huán)境及其管理制度符合規(guī)定要求，使用預拌（商品）砼時，應建立商品和資料管理制度； 現場預制件場地的工作條件和機具設備及其管理制度符合規(guī)定要求； 土建試驗室的現狀條件符合相應資質等級規(guī)定的要求； 文明施工情況及現場狀況符合《電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法》的要求； 各類計量工器具的實物和保管條件良好； 建設單位移交有關廠區(qū)（包括廠區(qū)附近）的測量定位的三角點、導線點、水準點等樁位及有關原始資料完好齊全。施工測量方案經監(jiān)理審批；廠區(qū)平面控制網、高程控制網；主廠房控制樁設立準確并維護良好；質量監(jiān)督檢查的步驟和方法 檢查步驟 鑒于電力建設工程的技術特點，質量監(jiān)督檢查方式以階段性檢查為主，結合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進行。階段性工程質量監(jiān)督檢查按自查、預監(jiān)檢和正式監(jiān)督檢查三個步驟進行。 自查由工程質量監(jiān)督站督促工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，按照本《大綱》規(guī)定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執(zhí)行情況、實體質量、技術文件資料進行自查，對發(fā)現的問題認真整改，符合要求后，書面報告工程質量監(jiān)督站并申請預監(jiān)檢； 預監(jiān)檢由工程質量監(jiān)督站負責，組織工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，按照本《大綱》規(guī)定的內容和要求，對質量行為、強制性條文執(zhí)行情況、實體質量、技術文件資料進行全面檢查，檢查完畢對工程質量做出客觀、公正、恰當的評價，對存在問題進一步整改。整改完畢并經監(jiān)理單位確認且形成管理閉環(huán)資料后，由工程質量監(jiān)督站提前七天向中心站提出正式監(jiān)督檢查的書面申請。工程建設各方主體均應準備好關于工程建設管理和工程質量的書面匯報材料。（） 正式監(jiān)檢中心站接到工程質量監(jiān)督站的質量監(jiān)督檢查申請后，應在不超過七天內組織相關專業(yè)質監(jiān)工程師組成監(jiān)檢組，按照本大綱規(guī)定的內容和要求，對各方主體的質量行為、強制性條文執(zhí)行情況、實體質量、技術文件資料進行重點檢查和隨機抽查，并且核查預檢中提出的整改項目。工程質量監(jiān)督站和建設單位負責迎檢的組織工作，其他工程建設各方主體必須全程認真配合檢查。 檢查方法 監(jiān)督檢查組可按本階段工程所涉及專業(yè)分專業(yè)小組，也可按質量行為檢查和實體質量檢查分組，按照大綱規(guī)定的內容和要求，在相關受監(jiān)單位的相應管理人員和專業(yè)人員的配合下，進行檢查工作。 檢查一般采?。捍髸犎R報、分專業(yè)組查閱資料、座談詢問、現場查看、抽查實測等方法進行。在專業(yè)小組檢查的基礎上，經監(jiān)檢組討論評議，形成對本階段工程質量等綜合評價和檢查結論。然后，以大會形式通報工程建設各方主體。 工程建設各方主體迎檢匯報材料的編寫應結合本大綱的內容和要求并力求簡明、清晰、真實、準確地反映本單位在工程建設的組織管理、質量管理方面的工作情況；反映實體質量和成果以及存在問題和改進措施等方面的情況 。各方主體匯報的主要內容一般為：：建設工程的概況，工程建設的組織和管理，里程碑進度計劃和實際進度，工程質量管理體系和運行，質量管理措施和實體質量，出現的問題處理結果，遺留問題和處理計劃以及經驗教訓、改進措施。：工程設計概況和技術特點，設計指導思想和原則，質量管理體系和設計質量控制措施，工代備案和執(zhí)行情況，設計變更和技術洽商單的統計和分析，參加施工質量驗收等制度的落實。：工程承包范圍和主要工程量，施工進度計劃和實際形象進度，質量管理體系和運行，施工組織管理和質量控制情況實體質量狀況和驗收情況，出現的問題和處理結果，遺留問題和處理方案，經驗和教訓及改進措施。：工程組織概況，工程進度和現狀條件，對建設單位質量目標的響應及保證措施、工程范圍和指導思想，監(jiān)理工作的組織和管理，工程質量控制，施工質量驗收及評定統計，出現的問題和處理結果，對本階段工程質量的評估，遺留問題和處理方案。：予監(jiān)檢情況匯報。檢查評價 各監(jiān)檢專業(yè)小組檢查結束，經組內評議，對本專業(yè)的工程質量提出評價意見和整改要求以及改進工作的建議。同時，形成書面資料。 經監(jiān)檢組評議后，對本階段工程建設質量行為、“強制性條文”執(zhí)行情況、實體質量和技術文件資料作出綜合評價和檢查結論。 以大會形式通報各專業(yè)小組的質量評價意見和整改要求以及改進工作建議。監(jiān)檢組通報綜合評價及檢查結論。 對檢查結論滿足本大綱要求者，可頒發(fā)階段工程《質量監(jiān)督檢查幾結論簽證書》。會后，質檢中心站出具正式質量監(jiān)督檢查報告。主送本階段工程質量監(jiān)督檢查的相關受檢單位和其主管部門。抄送電力建設工程質量監(jiān)督總站和地方政府委托監(jiān)督工作的主管部門。 由建設單位負責組織完成監(jiān)檢組提出的整改要求，由監(jiān)理單位正式檢查驗收后，經工程質檢站確認并書面報送質監(jiān)中心站備案。關于規(guī)范電力建設工程項目質量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知關于規(guī)范電力建設工程項目質量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知電建質監(jiān)[2005]21號各電力建設工程質量監(jiān)督中心站： 　　按照《國務院批轉發(fā)展改革委關于堅決制止電站項目無序建設意見的緊急通知》（國發(fā)〔2004〕32號）、《國務院辦公廳關于電站項目清理及近期建設安排有關工作的通知》（國發(fā)〔2005〕8號）精神，根據“采取綜合措施制止和防范違規(guī)電力建設”的要求，為配合做好宏觀經濟調控工作，切實履行好電力建設工程質量監(jiān)督職責，各電力建設工程質量監(jiān)督中心站要進一步加強電力建設工程項目的質量監(jiān)督管理，嚴格電力建設工程項目質量監(jiān)督備案手續(xù)，形成有效監(jiān)督?，F將有關要求通知如下： 　　一、未經國家批準或核準的電力工程項目，不得受理監(jiān)督注冊申辦手續(xù)，不開展質量監(jiān)督工作。 　　二、對按國家原電力項目審批程序已批準項目建議書，但未完成核準程序、提前開工的項目，已經受理監(jiān)督的，在繼續(xù)履行質量監(jiān)督工作的同時，提請項目法人抓緊辦理核準手續(xù)。在工程啟動驗收前仍未辦理完核準手續(xù)的，不得出具入網質監(jiān)報告。 　　三、凡是國家明令停建的電力工程項目，須立即停止質量監(jiān)督工作。 　　四、在接受辦理有關電力建設工程項目質量監(jiān)督手續(xù)時，嚴格按照國家有關方針政策及質量監(jiān)督規(guī)定，核查工程項目核準或審批手續(xù)、工程項目初步設計審查和批準文件；核查各承建單位的（設計、施工、建立和主要供貨商）的中標通知書；核查各承建單位項目責任人和機構組成（含建造、質量、技術、安全等管理人員的資格證書）；核查各承建單位的質量管理體系是否健全有效；核查監(jiān)理文件（規(guī)劃、細則、旁站方案）及施工組織設計等主要文件?！　∥?、認真履行質量監(jiān)督職責，把工作重點逐步轉移到對工程建設各方主體的質量行為為主的質量監(jiān)督上，并不放松對工程實體質量的監(jiān)督?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 二○○五年五月二十七日　2005版送變電工程規(guī)章標準40號北京電力行業(yè)協會文件電行[2005]40號關于印發(fā)《送、變、供、用電工程建設重要文件及現行規(guī)章、標準目錄(2005年版)》的通知 各會員單位、各有關單位：2004年7月以來，國務院、國家發(fā)改委及電監(jiān)會、中電