【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法高效有機(jī)肥、再生塑料顆?；蛑赜?、廢紙和廢舊金屬、建筑砌塊磚、環(huán)保燃料，變廢為寶；衛(wèi)生填埋無(wú)終端產(chǎn)品，遺留長(zhǎng)久污染源；垃圾堆肥重金屬污染性強(qiáng)的低效有機(jī)肥，廢紙非金屬；焚燒發(fā)電熱能和電能。單位產(chǎn)能造價(jià)SWR法20——30萬(wàn)元/噸/日衛(wèi)生填埋15——20萬(wàn)元/噸/日垃圾堆肥15——22萬(wàn)元/噸/日焚燒發(fā)電35——50萬(wàn)元/噸/日垃圾處理成本SWR法北京80元/噸，各地因具體情況有所差別；衛(wèi)生填埋北京108元/噸以上，各地有差別；垃圾堆肥北京125元/噸以上，各地有差別；焚燒發(fā)電北京165元/噸以上，各地有差別。經(jīng)濟(jì)效益SWR法能源綜合利用，全資源化，經(jīng)濟(jì)效益好，三年回收全部投資，南方時(shí)間更短；衛(wèi)生填埋無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，靠政府補(bǔ)貼，支付周邊污染費(fèi)；垃圾堆肥保溫耗能，肥料無(wú)市場(chǎng)，依賴(lài)政府補(bǔ)貼，虧損運(yùn)行，回收能力低；焚燒發(fā)電燃料消耗高，盈利能力弱，12年以上回收投資。生產(chǎn)方式SWR法全自動(dòng)運(yùn)行，特殊特大物體手工分撿；衛(wèi)生填埋人工配合機(jī)械作業(yè)；垃圾堆肥半自動(dòng)化；焚燒發(fā)電全自動(dòng)運(yùn)行，分類(lèi)靠人工完成。節(jié)能減排SWR法節(jié)約能源，高減排能力，1000噸/；衛(wèi)生填埋廢氣、廢液排放，廢物長(zhǎng)年占用土地；垃圾堆肥廢氣、廢液、廢渣排放；焚燒發(fā)電燃料高消耗，排放二惡英，節(jié)能減排反作用。其他SWR法可處理堆積填埋垃圾解決歷史遺患，解放土地提高土地利用率，提高城市環(huán)保指標(biāo)，并可直接處理周邊企業(yè)有機(jī)質(zhì)廢棄物，杜絕污染源；衛(wèi)生填埋歷史遺患嚴(yán)重，重復(fù)吞噬土地，延伸污染；垃圾堆肥推動(dòng)污染擴(kuò)散，延伸污染；焚燒發(fā)電浪費(fèi)資源，繼續(xù)污染，得不償失。、項(xiàng)目建設(shè)的意義和諧社會(huì)、以人為本，這是以胡錦濤總書(shū)記為核心的黨中央和中華人民共和國(guó)政府在新時(shí)期提出的中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最高綱領(lǐng)，也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。和諧社會(huì)的基本保障是環(huán)境安全，有了良好的環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和人們生活的富足安康。因此本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)鍵的意義在于，能夠全面清除城鄉(xiāng)每天新產(chǎn)生的垃圾，并逐步清除歷史堆積和填埋的垃圾，消除環(huán)境污染源，維護(hù)環(huán)境安全和人們生存條件，創(chuàng)造和諧自然環(huán)境。、為城市生活垃圾處理開(kāi)辟了新的途徑：SWR技術(shù)突破了技術(shù)瓶頸，全面解決了傳統(tǒng)處理技術(shù)的弊端，達(dá)到了無(wú)害化、減量化、資源化、快捷化、效益化、小型化、自動(dòng)化和無(wú)剩余化；不但能夠處理新生垃圾，同時(shí)能對(duì)陳舊垃圾實(shí)施復(fù)墾處理，并能將垃圾中的有機(jī)質(zhì)、加工業(yè)和農(nóng)畜牧業(yè)產(chǎn)生的固體有機(jī)質(zhì)廢棄物制成有機(jī)肥，循環(huán)利用。、符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)、合理利用資源的政策：環(huán)境保護(hù)、合理利用資源是我國(guó)發(fā)展政策中的重要組成部分，對(duì)當(dāng)前及今后有著深遠(yuǎn)意義；應(yīng)用SWR世界領(lǐng)先技術(shù)，達(dá)到環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用和推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)目標(biāo)，即符合政策要求，也給各方面帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。、有利于吸引民營(yíng)資本，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展：垃圾處理產(chǎn)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化；市場(chǎng)化運(yùn)作利于民營(yíng)資本的進(jìn)入；SWR技術(shù)的應(yīng)用和推廣對(duì)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收：SWR技術(shù)生產(chǎn)的精制有機(jī)肥，無(wú)毒、無(wú)害，高肥效、高吸收率和利用率；能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出高產(chǎn)量、高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品；增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收益，同時(shí)為農(nóng)業(yè)垃圾的消納和農(nóng)村環(huán)境的改善作出了貢獻(xiàn)。、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：SWR技術(shù)完成了垃圾→有機(jī)肥→農(nóng)產(chǎn)品→消費(fèi)→垃圾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)現(xiàn)，為資源循環(huán)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了一條實(shí)踐道路。、打造綠色廣西，促進(jìn)和諧發(fā)展：為了貫徹實(shí)施國(guó)家環(huán)境治理和節(jié)能減排規(guī)劃，廣西自治區(qū)黨委和政府出臺(tái)了廣西的環(huán)境治理和節(jié)能減排具體實(shí)施計(jì)劃，計(jì)劃的宗旨就是打造綠色廣西，發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)。南寧市政府同步推出了具體的執(zhí)行計(jì)劃，把垃圾排放費(fèi)與稅費(fèi)捆綁征收就是南寧市政府在支持垃圾無(wú)害化處理方面的重要舉措，此舉解決了過(guò)去征收垃圾排放費(fèi)的難題，為根治垃圾污染解決了基本成本來(lái)源問(wèn)題。南寧市目前城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別計(jì)征單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注城鎮(zhèn)居（村）民元/戶(hù)月離、退休人員不計(jì)收。大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、幼兒園、部隊(duì)辦公區(qū)按量減半計(jì)收，其生活區(qū)的垃圾處理費(fèi)按城鎮(zhèn)居（村）民的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體元/人月一籮為25公斤，不足半籮（13公斤）的減半收費(fèi)，半籮以上按一籮計(jì)收餐飲娛樂(lè)業(yè)元/蘿月市場(chǎng)攤點(diǎn)元/攤天—具體由市環(huán)衛(wèi)處按不同類(lèi)別在此幅度內(nèi)計(jì)收。賓館、飯店、招待所元/床月月的70%協(xié)商確定，所含餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所按餐飲娛樂(lè)業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。生產(chǎn)加工企業(yè)元/噸可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)與企業(yè)雙方協(xié)商簽訂合同，并按合同商定的垃圾產(chǎn)生量，以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。餐飲娛樂(lè)業(yè)以外的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)元/店月30平方米以下（含30平方米）元/平方米月30平方米～50平方米（含50平方米）按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收50平方米～100平方米（含100平方米）按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積計(jì)征—100平方米以上，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)在此幅度內(nèi)確定其他經(jīng)營(yíng)單位元/人月SWR技術(shù)在南寧的應(yīng)用，將為南寧市乃至廣西自治區(qū)的創(chuàng)造出高經(jīng)濟(jì)收益垃圾處理產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，全面改造南寧市現(xiàn)有的低效、延伸遺留污染的垃圾處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)南寧乃至廣西的秀美山川，降低垃圾處理產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投資，全面實(shí)現(xiàn)南寧市的節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)綠色廣西發(fā)展進(jìn)程。、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、解除了垃圾對(duì)城市環(huán)境和人民生活環(huán)境的威脅，奠定了打造和諧社會(huì)和宜居城市環(huán)境的基本條件，為子孫留下了美麗的家園和豐富的資源。、杜絕了新生垃圾造成的環(huán)境污染和逐步消除陳舊垃圾存在的潛在威脅；通過(guò)處理其他固體有機(jī)質(zhì)廢棄物，進(jìn)一步消除污染源，解除企業(yè)和環(huán)境的負(fù)擔(dān)。、實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，節(jié)約不可再生能源，減少污染物排放，符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。、滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)對(duì)有機(jī)肥需求，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料主渠道，實(shí)踐綠色農(nóng)業(yè)，保障綠色食品的提供，保證人民身體健康。、配合實(shí)施并完善國(guó)家和地方政策規(guī)劃2007年9月5日，國(guó)家發(fā)改委正式頒布了發(fā)改投資[2007]1760號(hào)文件《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，“十一五”期間中國(guó)將新增垃圾無(wú)害化處理能力32萬(wàn)噸/日，使城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，各個(gè)地方相應(yīng)出臺(tái)了垃圾無(wú)害化處理的地方十一五規(guī)劃，南寧市政府在規(guī)劃中提出，到2010年，市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率保持100％，六縣縣城達(dá)到60％以上。全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集，完善城市回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大對(duì)垃圾的資源化回收利用力度。但是由于在制定十一五規(guī)劃時(shí)沒(méi)有可以選擇的可靠技術(shù)手段，因此南寧市在規(guī)劃中仍然計(jì)劃建設(shè)4個(gè)大型垃圾填埋場(chǎng)和1個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾焚燒發(fā)電廠的投資達(dá)到46207萬(wàn)元！現(xiàn)在SWR技術(shù)已經(jīng)成熟可靠，南寧市政府有關(guān)部門(mén)多次到北京洲際環(huán)發(fā)再生資源有限公司建立的樣本企業(yè)——陜西省西安市閻良區(qū)垃圾處理廠考察論證，經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的反復(fù)研討和論證，確認(rèn)SWR技術(shù)是目前國(guó)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)了垃圾清潔化、減量化、無(wú)害化處理的、最適合中國(guó)國(guó)情和南寧市具體情況的垃圾處理技術(shù)，其資源化利用率達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有推進(jìn)和拉動(dòng)作用；這項(xiàng)技術(shù)科技含量高，完全享有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，垃圾處理能力強(qiáng)，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，適合在南寧市全面應(yīng)用。從戰(zhàn)略意義上考慮，在南寧市應(yīng)用SWR技術(shù)建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)，符合南寧市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展等多方面要求；從產(chǎn)業(yè)投資角度分析，南寧市建設(shè)日處理能力2000噸的SWR法垃圾處理生產(chǎn)線(xiàn)，總計(jì)需要投資約為人民幣4億元左右，比原定的垃圾處理產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃降低投資11億元，而且原定規(guī)劃的垃圾處理產(chǎn)業(yè)是政府的無(wú)償投入，無(wú)法確定投資可回收能力，而SWR法垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以在3年內(nèi)收回全部投資，并且在投資建設(shè)過(guò)程中政府只需要以貼息或無(wú)息貸款形式投入項(xiàng)目建設(shè)資金的60%——70%，剩余部分由社會(huì)力量調(diào)動(dòng)民間資本投入，降低了政府的財(cái)政投資負(fù)擔(dān)，提高了政府財(cái)政投資的各方面效益，實(shí)現(xiàn)了政府財(cái)政資金的良性循環(huán)，并且為地方政府的財(cái)政收入培養(yǎng)了優(yōu)秀的稅源種群，實(shí)現(xiàn)了地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)權(quán)屬方面來(lái)看，這個(gè)垃圾產(chǎn)業(yè)由投資人與技術(shù)權(quán)人合作經(jīng)營(yíng)固定年限（25—30年）后，全部產(chǎn)業(yè)歸入地方政府，成為地方政府吸收民間資本建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分；從地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)，SWR法垃圾處理技術(shù)的應(yīng)用，必將帶動(dòng)南寧市的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)、環(huán)保方向快速轉(zhuǎn)化，逐步成為南寧市的新型經(jīng)濟(jì)支柱——循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)群。、合作企業(yè)南寧市政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)選定SWR技術(shù)為南寧市石西堆肥廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施方