全球化中國港口業(yè)發(fā)展(編輯修改稿)
2024-07-24 08:21 本頁面
【文章內容簡介】 不是簡單地出在海關上。寧波市政府口岸辦于2001年初對通關現狀作了調研。他們隨機抽查了外運、貨代公司3個月內代理的608個進出口集裝箱和中華紙業(yè)69個進口廢紙箱，分海關、國檢、港務、貨代等部門進行跟蹤調查。結果顯示，以出口為例，出口集裝箱抵港區(qū)至裝船出運時間平均2～5天，通關平均時間2天，其中海關1天。查驗部門雙休日不通關，外代、外運雙休日不辦理換提單業(yè)務，港區(qū)與海關之間的信息聯網還不夠暢通。通關環(huán)節(jié)就像一根鏈條，每個部門都是鏈上的一環(huán)，某個環(huán)節(jié)出現梗阻，都會影響通關速度，抵消其它環(huán)節(jié)的高效率。大通關作業(yè)，已經成為港口業(yè)務發(fā)展的瓶頸，而信息化建設在這一領域則大有可為?！白齑蟆敝饕秆睾８鞯嘏d建港口過多，導致彼此之間競爭加劇我國已規(guī)劃了20個沿?！爸鳂屑~港”，僅在環(huán)渤海地區(qū)就有大連、營口、秦皇島、天津、煙臺5個“主樞紐港”，珠江三角洲地區(qū)(含香港、澳門)共7個“主樞紐港”。至于中小的港口就更多，在環(huán)渤海地區(qū)5800公里長的海岸線上，有60多個大小港口，在河北省和天津市640公里長的海岸線上，從北到南依次分布著秦皇島、京唐、天津、黃驊四大港口。區(qū)域密度之大在國際上也非常少見 事實上，建設這么多的港口真的有必要嗎？例如，上海港目前正在建的洋山深水港從一開始到現在卻一直爭議不斷。有專家分析說：“洋山深水港實際作業(yè)天數只有270天，而且不可作業(yè)時間都集中在外貿出口旺季?！庇蟹治鲋赋觯笊礁鄣娘L險實際上完全可以由北侖港來化解。規(guī)劃的不合理造成了極大的資源浪費。 不同區(qū)域港口之間的競爭隨著經營者市場意識的加強而日趨激烈。原本指望的聯合策略非但沒有實現，反而削弱了自身的競爭力。曾經在1996年的時候，中央就提出“上海國際航運中心”的概念，以上海為中心，浙江、江蘇，兩翼進行港口組合，并在上海成立了一個組合港辦公室。但一直以來這個機構就名存實亡。發(fā)展到今天，上海的南北兩翼反倒各自形成一體化港口，成為上海港強有力的競爭對手。在上海建設洋山深水港的同時，南翼浙江也在挖掘水運資源，提出建設“水運強時，實行寧波港、舟山港的資源整合，而北翼江蘇蘇州也在謀求把張家港、太倉港和常熟港集合起來，共打“蘇州港”品牌。 過多的港口帶來過度的競爭，有些港口之間甚至形成“遠交近攻”的氛圍，愿意與較遠地區(qū)的港口合作。但近處的港口卻相互爭奪貨源，競爭異常激烈，結果往往導致作業(yè)費率和利潤率下降?！案怪锌铡保侵肛浳锒褕鰢乐夭蛔?、物流不暢等問題。 今年以來，全國性運力瓶頸壓力凸顯，港口壓船壓港現象日益嚴重，已達到近20年來的最嚴重程度，僅進口鐵礦石的港口積壓目前就高達3000多萬噸。在青島、天津、寧波、湛江等港口，積壓量已達歷史最高記錄。據悉，寧波港面積排隊等候進港靠泊?！皦阂惶?萬美元!”某船代公司船務部副經理心情煩躁。因船舶不能及時靠泊而犯愁的不只是船代公司，爭奪礦石的鋼鐵企業(yè)更是心急火燎。 港口堆場嚴重不足、配套運輸系統(tǒng)發(fā)展滯后，是導致港口嚴重積壓的直接原因。但港口自身的問題也成為瓶頸。 首先，港口總體吞吐能力不足，特別體現在集裝箱、原油、礦石、煤炭等碼頭。目前全國沿海港口共有生產性泊位4274個，但是，萬噸級以上的原油、煤炭、%。 其次，港口結構性矛盾突出，老港區(qū)與城市發(fā)展的矛盾日益突出，新港區(qū)生產能力不足。一些老港口、老港區(qū)位于城市中心，在空間、環(huán)境、交通、功能等方面與城市發(fā)展的矛盾日
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