【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 比例應(yīng)該說(shuō)比我們國(guó)家原來(lái)要高得多，我們最近做了調(diào)整，2007年做了調(diào)整，全國(guó)統(tǒng)一我們現(xiàn)在企業(yè)捐贈(zèng)是，應(yīng)該說(shuō)接近美國(guó)的水平，我們現(xiàn)在是12%，那個(gè)人捐贈(zèng)我們占的比例還是沒(méi)有那么高。這是一個(gè)政策，就是捐贈(zèng)者獲得了稅收優(yōu)惠。第二個(gè)非常重要的這個(gè)稅收政策是什么呢，我把它叫做遺產(chǎn)重稅。這個(gè)政策其實(shí)對(duì)于公益事業(yè)的發(fā)展，有非常重要的作用，美國(guó)從1916年開(kāi)始征收遺產(chǎn)稅，遺產(chǎn)稅最高是55%，也就是說(shuō)你把你的財(cái)富留給你的子孫可以，但是你要交一半以上的稅給國(guó)家，這個(gè)對(duì)富人捐贈(zèng)成立基金會(huì)，起到了非常重要的鞭策作用，那么為什么后來(lái)美國(guó)基金會(huì)發(fā)展比較快，數(shù)量增長(zhǎng)比較多，很重要的原因跟這個(gè)遺產(chǎn)稅是有關(guān)系的。第三個(gè)方面是什么呢？是我叫組織輕稅，就非營(yíng)利組織本身可以享受很重要的稅收優(yōu)惠。在美國(guó)非營(yíng)利組織有另外一個(gè)名稱，叫免稅組織，所有的非營(yíng)利組織，如果說(shuō)你要開(kāi)展活動(dòng)，都可以進(jìn)行免稅登記，免稅登記有相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜的一個(gè)程序，但是一旦進(jìn)行免稅登記以后，就可以享受營(yíng)業(yè)稅方面的很大的優(yōu)惠，免稅。非營(yíng)利組織的這個(gè)稅收，基本上是屬于是減免的，個(gè)別的稅收還是有，但是總體上是減免的，那么這個(gè)現(xiàn)在納入這個(gè)免稅范疇的非營(yíng)利組織已經(jīng)有100萬(wàn)家，就是在免稅登記的，100萬(wàn)家，這也是對(duì)非營(yíng)利組織，對(duì)公益事業(yè)非常重要的稅收支持。還有一個(gè)是什么呢？我叫公益減稅。公益減稅什么概念，就是對(duì)于非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，它在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可能有一部分收入，這一部分收入是可以享受稅收優(yōu)惠的，優(yōu)惠幅度不高，但是還是有一個(gè)比例，就是說(shuō)你20%以內(nèi)，可以享受稅收減免，所以這樣的一個(gè)稅收體系，對(duì)非營(yíng)利組織的發(fā)展有著非常重要的作用，有人做過(guò)計(jì)算，美國(guó)每年它這個(gè)政府通過(guò)減免稅，讓出的利是幾十億的規(guī)模，非常之大。這是一個(gè)稅收體系的支持。第二個(gè)很重要的方面是，應(yīng)該說(shuō)是結(jié)社制度，美國(guó)的自由結(jié)社制度。這一點(diǎn)其實(shí)不用展開(kāi)來(lái)說(shuō)，美國(guó)是全世界結(jié)社最自由的國(guó)家，在國(guó)家體系，政府體系建立之前，美國(guó)就有廣泛的結(jié)社，所以在美國(guó)結(jié)社是最自由了，不光是結(jié)社主體是自由的，結(jié)社本身也享有充分的自由，結(jié)社無(wú)論你登記還是不登記，你都享有很多的權(quán)利，結(jié)社自由是支持美國(guó)慈善事業(yè)的非常重要的一種制度安排。第三個(gè)方面是這個(gè)志愿服務(wù)的支持政策。在美國(guó)無(wú)論是在政府，還是在企業(yè)，NGO，包括高校，都有各種各樣關(guān)于志愿服務(wù)的鼓勵(lì)和支持的政策。你申請(qǐng)美國(guó)的高校，它要求你有志愿記錄，你畢業(yè)以后留到美國(guó)政府工作，它要求你有志愿記錄，你到公司大公司就職，要求有志愿記錄。它是衡量評(píng)價(jià)你的個(gè)人能力和品德的非常重要的一個(gè)方面，另外一個(gè)方面美國(guó)政府對(duì)慈善事業(yè)的支持，美國(guó)政府有這樣的數(shù)據(jù)，美國(guó)非營(yíng)利組織，每年獲得的來(lái)自政府的各種，就是公共資金的比重，占到它運(yùn)作資金的比重將近40%，這是非常大的一個(gè)支持，就是來(lái)自于政府的資金支持，這也是支持非營(yíng)利組織發(fā)展，支持慈善事業(yè)發(fā)展非常重要的一個(gè)方面。這樣三個(gè)方面，應(yīng)該說(shuō)是構(gòu)成了支持美國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的三大制度，或者三大政策。王名：美國(guó)富人花錢(qián)買和平 做慈善解決社會(huì)矛盾王名：美國(guó)的慈善事業(yè)的發(fā)展對(duì)中國(guó)有什么啟示，我的理解可能有三個(gè)方面。一個(gè)就是，慈善事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)和諧的基石，美國(guó)是到目前為止，沒(méi)有發(fā)生過(guò)巨大的社會(huì)沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一的一個(gè)大國(guó)，當(dāng)然有各種原因，有一個(gè)原因不能不說(shuō)，歸因于慈善事業(yè)。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的時(shí)候，美國(guó)的社會(huì)矛盾是非常尖銳的，很多社會(huì)主義學(xué)者預(yù)言了美國(guó)可能要發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，但是沒(méi)有。一個(gè)重要的原因，不能不說(shuō)是富人把他們巨大的財(cái)富，拿出去做慈善，做公益，對(duì)于化解社會(huì)矛盾，起到了一定的作用，所以富人的慈善，應(yīng)該說(shuō)是用錢(qián)買和平，我的理解，通過(guò)慈善，通過(guò)捐贈(zèng)，換來(lái)的和平，受益最大的其實(shí)是富人階層，是有產(chǎn)者階級(jí)，這是美國(guó)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。第二個(gè)很重要的啟示是，慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)非營(yíng)利組織。慈善絕不僅僅是捐贈(zèng)，捐贈(zèng)是很重要的一個(gè)方面，要把錢(qián)拿出去，特別是把有錢(qián)人的錢(qián)更多地捐給社會(huì)，但是很重要的是：誰(shuí)來(lái)提供給社會(huì)，特別是弱勢(shì)群體？要建立巨大的服務(wù)體系，這個(gè)服務(wù)體系主要是靠非營(yíng)利組織來(lái)建立起來(lái)，沒(méi)有非營(yíng)利組織的參與，沒(méi)有非營(yíng)利組織提供服務(wù)，特別是高效的服務(wù)，那么慈善事業(yè)很難發(fā)展起來(lái)。第三個(gè)方面呢，慈善事業(yè)既需要每個(gè)人參與，同時(shí)又需要政府的支持，慈善事業(yè)一定是人人參與的事業(yè)，但是參與不見(jiàn)得就是捐款，志愿服務(wù)也是一種參與，參與非營(yíng)利組織，通過(guò)非營(yíng)利組織的方式也是一種參與。我們一個(gè)通俗的說(shuō)法是，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力。另外一個(gè)方面就是慈善事業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)政府的支持，美國(guó)我剛才講，美國(guó)的這個(gè)政府提供的支持，占非營(yíng)利組織運(yùn)作資金的30%到40%，這個(gè)比例在全世界不算最高的，高的你像德國(guó)高到70%，我們國(guó)家這個(gè)比重只有10%，比重非常之低。所以政府一定要支持慈善事業(yè)，這里面我重申一句，政府支持不是政府做慈善，政府是創(chuàng)造慈善事業(yè)發(fā)展的條件，在美國(guó)政府沒(méi)有做慈善，政府始終是站在慈善事業(yè)的旁邊、后邊，是支持慈善事業(yè)發(fā)展。我覺(jué)得這三個(gè)啟示對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很重要的。王魯湘：王名教授在講的時(shí)候，我就想起10年以前，當(dāng)時(shí)候我準(zhǔn)備去美國(guó)拍一個(gè)紀(jì)錄片，就是拜訪了幾位在美國(guó)生活過(guò)的，現(xiàn)在又是在國(guó)內(nèi)做美國(guó)問(wèn)題研究的學(xué)者，結(jié)果這幾個(gè)學(xué)者的建議高度一致，讓我感到很驚訝，你說(shuō)你到美國(guó)去以后有三個(gè)地方你如果不去，你對(duì)美國(guó)可以說(shuō)一無(wú)所知。第一個(gè)是美國(guó)的城市消防隊(duì)，這是你一定要去的，第二個(gè)美國(guó)郊區(qū)的那些社區(qū)，你是一定要去的，第三個(gè)美國(guó)的各種志工組織，就是志愿者組織。只有把這三個(gè)地方，你去做一個(gè)了解了，你才能讓人們認(rèn)識(shí)一個(gè)真正的美國(guó)，那才是美國(guó)的力量所在。您覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法怎樣？王名：我就想起托克維爾，他用了9個(gè)月的時(shí)間去考察美國(guó)，他后來(lái)發(fā)現(xiàn)美國(guó)，就是你說(shuō)的這個(gè)美國(guó)的精神是什么，他把它概括成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神核心的精神，就是你說(shuō)的這三個(gè)方面。消防隊(duì)，社區(qū)和它的志工。你剛剛講的那個(gè)消防隊(duì)，我容易產(chǎn)生誤解，就是中國(guó)也有消防隊(duì)，我們消防隊(duì)是政府辦的。美國(guó)的消防隊(duì)是純民間的，美國(guó)的消防隊(duì)是非營(yíng)利組織，是志愿者組織。王名：中國(guó)人消極對(duì)待慈善 認(rèn)為是破財(cái)消災(zāi)王魯湘：美國(guó)的慈善文化之所以發(fā)展到今天這樣的這個(gè)程度，這樣的境界，這樣的規(guī)模，其實(shí)在某種意義上，它是體現(xiàn)了一種社會(huì)自治精神。還有一點(diǎn)，美國(guó)是一個(gè)基督教國(guó)家，它當(dāng)然是多宗教國(guó)家，但是它的主體是基督教，而且是新教徒居多，那么《新教倫理與資本主義精神》，馬克思韋伯的書(shū)里頭其實(shí)也寫(xiě)了，就是實(shí)際上那個(gè)時(shí)候?qū)τ趧?chuàng)造財(cái)富，本身就包含有福音的思想在中間，就是你在這個(gè)人世上生活著，然后努力地工作創(chuàng)造財(cái)富，為什么？你的動(dòng)力來(lái)自于哪里？動(dòng)力來(lái)自于一種宗教精神，榮耀上帝。通過(guò)我的成功，通過(guò)我創(chuàng)造了財(cái)富，我榮耀了上帝，但到最后，還要?dú)w于上帝，這實(shí)際上也是一種福音思想是吧。王名：對(duì)。王魯湘：那么這一點(diǎn)上頭，咱們中國(guó)不是一個(gè)基督