【文章內(nèi)容簡介】 承包合同、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。（9）未針對本單位的特點對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織安全檢查，及時配置安全器材、消除安全隱患的。 （10）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練的。安全生產(chǎn)獎懲制度（1）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績，年終評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，給予表彰和獎勵。（2）對在安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等方面提出合理化建議，取得顯著成績者，除年終可評安全生產(chǎn)先進(jìn)個人給予獎勵外，還可按公司合理化建議獎規(guī)定給予獎勵。（3）對積極改善勞動條件，及時排除事故隱患，主動整改，有效地防止重大事故的發(fā)生或使項目財產(chǎn)免受重大損失者，給予表彰和獎勵。（4）對工程管段內(nèi)各個安全生產(chǎn)責(zé)任單位，年內(nèi)實現(xiàn)安全目標(biāo)，全年無事故，安全管理成績顯著者，給予表彰和獎勵。（5）對敢于抵制違章指揮、制止違章作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或使財產(chǎn)免受損失者，給予表彰和獎勵。（6）發(fā)生傷亡事故，視情況對責(zé)任單位、責(zé)任者給予相應(yīng)的處罰。（7）對在生產(chǎn)作業(yè)中，不按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評教育。（8）在生產(chǎn)作業(yè)中，未按本工種操作規(guī)程操作或無證操作設(shè)備儀器的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評教育。（9）對工房內(nèi)安全通道不暢通的負(fù)責(zé)單位，酌情給予處罰和批評教育。（10）除上述情況外，對其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，可酌情處罰。（11）各種生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和生產(chǎn)場地的防護(hù)裝置、保險裝置、指示信號裝置要齊全、有效、可靠，對不符合要求的負(fù)責(zé)單位酌情給予處罰。（12）經(jīng)檢查認(rèn)定為事故隱患，在接到“事故隱患通知單”后，對在限期內(nèi)能消除而不消除的；本單位不能消除，但應(yīng)制訂臨時安全措施而不制訂的；本單位不能消除，但應(yīng)提出申報而未提出申報的單位，要酌情給予處罰。（13）經(jīng)濟(jì)處罰由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)會同財務(wù)部門執(zhí)行。消防安全管理制度（1）建立消防隊，負(fù)責(zé)本項目施工現(xiàn)場的消防安全。（2）各項目在編制施工組織設(shè)計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。（3）施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。（4）保持消防車通道暢通無阻；消防水源、消防器材，工具、用具，要符合防火規(guī)定和要求。（5）在建工程中現(xiàn)場不準(zhǔn)存放易燃、易爆物品，施工現(xiàn)場的臨時建筑要符合防火規(guī)定。但不得在高壓架空下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。（6）施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整好用。（7）定期對員工進(jìn)行消防安全知識宣傳與教育，對施工現(xiàn)場工人要進(jìn)行消防規(guī)章制度教育，學(xué)習(xí)和掌握消防知識及消防器材的使用方法。（8）定期開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（9）生產(chǎn)場所嚴(yán)禁使用電爐。1機械設(shè)備安全管理制度（1）物設(shè)部組織崗前培訓(xùn)、定期考核制度，提高機械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。（2）崗位責(zé)任制度：使用機械必須堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。（3）交接班制度：交接內(nèi)容有機械運轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。（4）安全檢查制度：堅持安全教育，堅持日常和定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)要及時制止，追查原因，及時整改，杜絕事故隱患，真正做到“安全第一”。（5）特種設(shè)備購置必須進(jìn)行資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。（6）特種設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)檢測鑒定，定期檢查，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)采用預(yù)防性保養(yǎng)，其使用、保養(yǎng)、管理落實到具體人員。（7）特種設(shè)備必須符合作業(yè)安全要求規(guī)定，關(guān)鍵零件要保持一定的儲備。（8）特種設(shè)備的檔案要齊全，圖紙、資料，使用檢查、維護(hù)記錄完整。1用電安全管理制度（1）電工必須熟悉用電安全規(guī)程、規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行。并建立臨時用電檔案，及時記錄有關(guān)資料，電工負(fù)責(zé)填寫臨時用電記錄和維護(hù)臨時用電線路及操作開關(guān)，電工必須經(jīng)考試合格，持證上崗。（2）維修和操作開關(guān)時，電工必須穿戴絕緣鞋、手套，必須使用絕緣工具。（3）設(shè)備移動前進(jìn)行檢查，不得與電力電纜相接觸或鉤掛。在移動時采取相應(yīng)的安全措施，保證電力線的安全。（4）施工用電應(yīng)堅持“一電、一閘、一盒、一漏”的原則，專職電工要不定期對所管地段的線路進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)破皮、懸掛高度不夠、以及未按要求設(shè)漏電保護(hù)裝置等應(yīng)及時修復(fù)。（5）嚴(yán)禁濕手接觸帶電開關(guān)、拔插電源插頭及更換電氣元件和燈泡等。（6）禁止使用無廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證及國家明令淘汰的電氣設(shè)備。（7）必須對供電設(shè)備、用電設(shè)備的金屬外殼進(jìn)行接地保護(hù)，接地裝置的電阻值必須符合規(guī)定要求。（8）嚴(yán)禁以流動方式給其他電網(wǎng)供電用戶提供臨時備用電源。（9）必須在電源或分路部位安裝漏電保護(hù)器，電線應(yīng)套非燃管保護(hù)，熔絲不得用鐵絲、銅絲代替。（10）嚴(yán)禁在電熱器具的安全距離內(nèi)擺設(shè)易燃、易爆物品。（11）現(xiàn)場配備滅火工具、器材，確?，F(xiàn)場電氣設(shè)備及其他設(shè)備的安全。1防洪、防汛安全制度（1）成立防洪、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組成抗洪、抗汛搶險隊，配置必需的搶險器材和物資，警鐘常鳴，常抓不懈，隨時處理突發(fā)事件。（2）設(shè)立氣象汛情預(yù)報站，獲取有關(guān)氣象、汛情等情報資料，為防洪、防汛工作的決策、實施提供充分依據(jù)。（3）合理安排工序，防止汛期洪水影響施工安全。對駐地、庫房、電線路架設(shè)、變配電位置、物料機具擺放、現(xiàn)場道路等設(shè)施進(jìn)行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷擊的要求。雨天時，道路、作業(yè)場采取必要防滑措施。（4）保證施工現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。（5）在雨季、汛期來臨前，對施工現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查。1危險源辨識、 應(yīng)急預(yù)案及救援制度（1）項目開工前，應(yīng)對本項目的危險源進(jìn)行調(diào)查和辨識，建立本項目的重大危險源管理臺帳。（2）項目應(yīng)編制綜合性的應(yīng)急預(yù)案，按所承建工程的重大危險源編制專項安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后實施。（3）應(yīng)急事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)按照事故報告程序立即逐級上報。（4）各級組織接到報告后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急情況，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，及時啟動不同等級和內(nèi)容的應(yīng)急救援預(yù)案。（5）應(yīng)急救援應(yīng)按照預(yù)案進(jìn)行，對突發(fā)事件和意外情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組或組長決定采取臨時措施。（6）應(yīng)急救援隊伍和人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，行動迅速，保證救援工作的進(jìn)行。（7）救援工作結(jié)束后，沒有領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，不得撤離，并進(jìn)行工作總結(jié)。（8）救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練。1危險性較大的專項安全施工方案編制審批制度（1）專項安全技術(shù)施工方案是指導(dǎo)施工的重要文件和措施，是加快施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、確保施工安全的重要施工方案，專項安全技術(shù)施工方案編制的主要原則有：①執(zhí)行與專項安全技術(shù)施工方案有關(guān)的國家現(xiàn)行有關(guān)施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②工程的實施性施工組織設(shè)計、設(shè)計圖紙；③對工程的實際特點和現(xiàn)場的施工條件，科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理；④采用的施工工藝和施工技術(shù)，能夠確保施工安全和工程質(zhì)量。（2）專項安全技術(shù)施工方案由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫，經(jīng)項目安全總監(jiān)審核后，必要時邀請專家對方案進(jìn)行論證，論證后形成書面文件，根據(jù)專家論證意見對專項安全施工方案進(jìn)行完善，報技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。（3）專項安全技術(shù)施工方案報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師審核簽字后，報建設(shè)單位審核合格后簽字后執(zhí)行。（4）專項安全技術(shù)施工方案由工程、安質(zhì)部門負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔，同時報上級工程、安質(zhì)部門核備。1安全內(nèi)業(yè)資料管理制度（1）安全內(nèi)業(yè)資料管理實行專人負(fù)責(zé)，并保持內(nèi)業(yè)人員的相對穩(wěn)定，各級安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)要完善。（2）安全內(nèi)業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，分類歸檔，做好標(biāo)識。分類如下：報表：月度、季度、年度報表，職工傷亡事故登記表。臺帳：特種作業(yè)人員統(tǒng)計臺帳，安全員統(tǒng)計臺帳，大型設(shè)備臺帳，場內(nèi)機動車、起重設(shè)備臺帳，壓力容器臺帳，勞保用品發(fā)放臺帳。檔案：職工因工重傷事故檔案，職工因工死亡事故檔案，各級安全監(jiān)察人員檔案，工程項目安全技術(shù)管理檔案。文件：業(yè)主監(jiān)理文件分類存檔，股份公司主管部門文件分類存檔，本項目各部門文件分類存檔，各級傳真電報統(tǒng)一存檔。資料：本部門書面匯報，半年安全總結(jié)和年終安全總結(jié)，有關(guān)安全工作經(jīng)驗等材料。臺帳記錄：安全會議記錄，安全教育記錄，安全檢查整改記錄，文件收發(fā)記錄等過程工作記錄；安全整改通知書、安全監(jiān)察罰款通知單等過程管理記錄。分類存檔，以備查看，實現(xiàn)可追溯性。制度：安全領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機構(gòu)設(shè)置體系，各級、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，各項安全管理規(guī)章制度、各項安全技術(shù)操作規(guī)程、各項安全技術(shù)措施、考評及獎罰標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一匯編裝訂，分類歸檔。1安全事故報告與調(diào)查、處理制度、事故報告（1）發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人根據(jù)事故種類，立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生人員傷亡事故，立即組織搶救，并立即撥打急救電話。（2）發(fā)生責(zé)任人身死亡及以上事故后，單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時以內(nèi),上報經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，并在6小時內(nèi)以書面形式上報經(jīng)理部安全質(zhì)量部。經(jīng)理部收到事故報告后，及時準(zhǔn)確地向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告。對出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故而隱瞞不報的或存在重大安全隱患被媒體曝光的，追究單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。、事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組：發(fā)生工程作業(yè)事故和人員傷亡事故后，為便于開展調(diào)查工作，按事故嚴(yán)重程度不同組成調(diào)查組。（2）輕傷事故：由項目經(jīng)理組織安全員進(jìn)行調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任，制定防范措施。（3）重傷事故：由項目經(jīng)理組織安全員、技術(shù)員、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施。（4）死亡事故：由項目經(jīng)理會同上級及地方有關(guān)部門協(xié)同成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，寫出事故報告及處理意見并及時上報處理。、事故處理（1）發(fā)生職工傷亡事故，必須按“四不放過”原則（即事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）對安全事故進(jìn)行處理。任何單位和個人不得隱瞞事故和任意改變事故性質(zhì)。（2）安全員負(fù)責(zé)對事故的處理和報批工作，對事故責(zé)任人的處理，按勞動人事管理權(quán)辦理。事故發(fā)生和處理完畢后，事故責(zé)任單位要按照有關(guān)規(guī)定和要求認(rèn)真填報安全事故報表，及時、準(zhǔn)確上報。按照規(guī)定和要求寫出事故報告、整改措施、責(zé)任單位的檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的檢查等一并上報項目部。嚴(yán)禁任何單位在發(fā)生事故時遲報、虛報和隱瞞不報等現(xiàn)象，遇有此類情況發(fā)生，經(jīng)理部將對責(zé)任單位、部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加倍處罰。1危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度（1）本制度的危險崗位主要是指：國家規(guī)定的特種作業(yè)操作、經(jīng)危險源辨識評價確定的重大危險源作業(yè)、工程技術(shù)人員和安全管理人員提出的有較大安全風(fēng)險的作業(yè)。 （2）工程開工前，應(yīng)由綜合部門組織對參加施工人員進(jìn)行作業(yè)安全教育，告知施工作業(yè)中可能存在的危險和注意事項、操作規(guī)定和要求。（3）對危險較大的作業(yè)，由項目工程部組織技術(shù)人員編制安全技術(shù)交底，并書面告知可能發(fā)生的危險和采取的安全措施。（4）危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害書面告知書（或安全技術(shù)交底）應(yīng)交到操作者并簽字。四、安全保證措施安全生產(chǎn)組織措施建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)工作。主管安全生產(chǎn)的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。機構(gòu)配置：設(shè)專職安全生產(chǎn)總監(jiān)。作業(yè)隊配置專職安全員。安全生產(chǎn)管理措施（1）建立健全各項安全制度根據(jù)工程特點，制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的安全作業(yè)制度；用電安全制度；施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度；防洪、防火、防風(fēng)等措施；起重作業(yè)安全制度；各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)措施等。（2）做好安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)開工前，對所有參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育。對于從事電器、起重、爆破、潛水、高空作業(yè)、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，方準(zhǔn)持證上崗。（3）搞好安全生產(chǎn)檢查① 開工前的安全檢查主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。② 定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進(jìn)行專項和重點檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。③ 經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：石方爆破施工、炸藥庫設(shè)置及危爆物品管理、施工用電、機械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)等。④ 專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。⑤ 季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查 （4）做好危險性較大工