【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出現(xiàn)不等確定的情況時(shí)，會(huì)以現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為基礎(chǔ)下結(jié)論。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的，是審計(jì)編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤，我們會(huì)以認(rèn)真謹(jǐn)慎的工作態(tài)度防止此類情況的發(fā)生。一定會(huì)注意對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額等現(xiàn)象。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中是否明確。除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也會(huì)影響結(jié)算的造價(jià)。對(duì)于這種情況，我們會(huì)對(duì)當(dāng)期或當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)保護(hù)委托單位的合法利益。主要審查是否按合同要求套用費(fèi)用定額情況，清算虛設(shè)費(fèi)用、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大取費(fèi)范圍行為。，會(huì)堅(jiān)決杜絕以下情況發(fā)生：，高套定額。（4）工作方法明確工作開(kāi)展過(guò)程中所需要的資料，拉出清單讓建設(shè)單位或施工單位搜集準(zhǔn)備齊全。搜集、整理好竣工資，包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。主材的合格證，單價(jià)等?？⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制。對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章?？⒐D是其它竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰?，F(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單及實(shí)際施工確認(rèn)簽證。主體工程中隱蔽工程簽證。暫不計(jì)人但說(shuō)明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或因建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，其價(jià)格必須要有建設(shè)單位簽證。對(duì)于一些涉及工程較多而工期又較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大。必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。、測(cè)量深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程實(shí)況準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。當(dāng)對(duì)某單位工程可能不十分了解，如一些形體較為復(fù)雜或本合同段的裝飾工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。在編制結(jié)算時(shí)，先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。工作中不僅要深人工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。熟悉掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件，全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。利用施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)保證結(jié)果。根據(jù)所審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇適宜的方法進(jìn)行全面審查。（5）審計(jì)的內(nèi)容，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位提高的工程結(jié)算一概都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)很多，因此，在審計(jì)結(jié)算中我們會(huì)特別注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：，工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。，工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審計(jì)上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。熟練地掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過(guò)障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審計(jì)中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺(jué)。，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒(méi)有扣除的情況。，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。，結(jié)算時(shí)仍然要扣除。審計(jì)人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，審計(jì)人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過(guò)關(guān)，增加工程造價(jià)。，熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：。審計(jì)工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。審計(jì)工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。（套）用的審計(jì)定額子目選（套）用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)定額子目選（套）用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì)。對(duì)定額子目選（套）用的審計(jì)，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容。二要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，在工程結(jié)算審計(jì)中不容忽視。審計(jì)重點(diǎn)在：（a）材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取。（b）材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，其中應(yīng)特別注意審計(jì)：一是當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格，是否已包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，若包括，則不應(yīng)再另外計(jì)取任何其他費(fèi)用。二是建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長(zhǎng)，材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真審計(jì)工程結(jié)算中材料市場(chǎng)價(jià)格的取定，是否按施工階段或進(jìn)料情況綜合加權(quán)平均計(jì)算。，其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容（如工期獎(jiǎng)、搶工費(fèi)、措施費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等），各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止多支多付。，會(huì)注意以下7個(gè)方面： (a)費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額相配套。(b)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符。(c)取費(fèi)基數(shù)是否正確。(d)按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算。(e)有否不該收取的費(fèi)率照收。(f)其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)。(g)結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。在編制工程結(jié)算時(shí)應(yīng)正確執(zhí)行，只有這樣，工程結(jié)算才能做到正確。，現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工全過(guò)程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。因此，對(duì)簽證項(xiàng)目的審查不可忽視。，它在施工過(guò)程中是甲乙雙方認(rèn)可的工程實(shí)際變更記錄，施工圖預(yù)算未包括，工程承包合同的條款中未直接反映出來(lái)的內(nèi)容等，它沒(méi)有規(guī)律性和一定的形式，編成補(bǔ)充定額或套預(yù)算定額，便構(gòu)成了施工單位進(jìn)行施工活動(dòng)的基本內(nèi)容，而且直接與施工企業(yè)成本和費(fèi)用開(kāi)支密切相關(guān)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，是施工單位和建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作不可忽視的重要環(huán)節(jié)。，審計(jì)人員會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證著重審計(jì)以下幾點(diǎn)：（a）由于有的建設(shè)單位駐工地代表對(duì)工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項(xiàng)目盲目簽證。因而，應(yīng)認(rèn)真審查工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。否則，審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，將不符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用堅(jiān)決核減，從而確保工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的真實(shí)性。（b）現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，只有金額，沒(méi)有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。（c）人工、材料、機(jī)械使用量以及單價(jià)的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。（d）凡現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)?？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，服從道理，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實(shí)，從而確保委托單位和施工單位的利益。（6）統(tǒng)計(jì)差異，達(dá)成共識(shí)，雙方確認(rèn)審計(jì)成果產(chǎn)出后，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行雙方確認(rèn)后存檔備案。（7）提交審計(jì)成果出具審計(jì)報(bào)告，并協(xié)助委托部門完成工作。提供審計(jì)報(bào)告時(shí)間最遲不超過(guò)原定結(jié)束時(shí)。工程結(jié)算審核的方法結(jié)算審核方法工程結(jié)算的審核方法常用的有全面審核法、重點(diǎn)審核法和經(jīng)驗(yàn)審查法，具體可根據(jù)時(shí)間和委托方的要求而定。全面審核法是按照施工圖要求，結(jié)合清單定額分項(xiàng)工程的細(xì)目，逐項(xiàng)審核，其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高、差錯(cuò)比較少，但費(fèi)時(shí)、工作量太大。重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，一般選擇工程量大或造價(jià)較高的項(xiàng)目、補(bǔ)充單價(jià)、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用作為重點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出現(xiàn)差錯(cuò)的那部分工程項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)間緊、規(guī)模大、預(yù)(結(jié))算編制質(zhì)量較好時(shí)，一般可采用經(jīng)驗(yàn)法與重點(diǎn)法相結(jié)合的審核方法。若預(yù){結(jié)}算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審核法。以上方法往往還結(jié)合對(duì)比審核法、統(tǒng)籌法等以提高工作效率和審核質(zhì)量。結(jié)算審核具體方法如下：，審定工程造價(jià)的一種方法。工程結(jié)算審計(jì)，首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙，才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性?？磮D法是工程結(jié)算審計(jì)最基本、最普遍、最常用的方法，它貫穿工程結(jié)算審計(jì)的始終。，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，驗(yàn)證事實(shí)，核實(shí)實(shí)際工程量，審定工程造價(jià)的一種方法。、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者，以證實(shí)工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù)，揭露事實(shí)的真相。所以詢問(wèn)法也是工程決算審計(jì)最直接、最常用的一種有效的方法。，以查證工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，對(duì)工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。，對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)取樣核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。取樣法比較直接，容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假，但工作量大，需組織有關(guān)各方到項(xiàng)目實(shí)地。所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。，對(duì)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問(wèn)題的方法。分析法的目的在于：，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端。（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。，對(duì)照施工圖紙，實(shí)地測(cè)量有關(guān)工程量（如門窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等），計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量（如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等），確定核實(shí)工程結(jié)算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。，用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段，驗(yàn)證工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。三、與委托方溝通保障措施 本項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項(xiàng)造價(jià)咨詢工作有條不紊地進(jìn)行，需制定便捷、實(shí)用、可操作的咨詢工作程序?，F(xiàn)根據(jù)本項(xiàng)目咨詢工作的任務(wù)和特點(diǎn)，編制了“工程造價(jià)全過(guò)程控制咨詢流程圖”，項(xiàng)目組將按編制的工程造價(jià)全過(guò)程控制咨詢流程進(jìn)行各項(xiàng)咨詢工作。（一）、工作程序造價(jià)服務(wù)的程序附后簽定審計(jì)合同組織項(xiàng)目審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)準(zhǔn)備工作協(xié)助建設(shè)單位組織施工招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和優(yōu)選中標(biāo)單位施工準(zhǔn)備階段的審計(jì)參加第一次工地會(huì)議進(jìn)行施工審計(jì)交底會(huì) 計(jì)算工程量、計(jì)價(jià)參與審查開(kāi)工條件審核每月工程量及報(bào)價(jià)辦理工程簽證單、變更單施工過(guò)程審計(jì)參加竣工驗(yàn)收確定支付工程款數(shù)額建設(shè)單位與承包單位簽訂工程保修合同整理審計(jì)資料協(xié)助建設(shè)單位辦理竣工移交手續(xù)及資料審核工程竣工結(jié)算建設(shè)單位向政府監(jiān)督部門申辦有關(guān)手續(xù)工程保修期的審計(jì)（二）時(shí)間安排一招標(biāo)階段（工程量清單和預(yù)算控制價(jià)編制）1綜合工程編制工程量清單和預(yù)算控制價(jià)圖紙?zhí)峁┖?5個(gè)工作日2專項(xiàng)工程編制工程量清單和預(yù)算控制價(jià)圖紙?zhí)峁┖?5個(gè)工作日3編制招標(biāo)文件圖紙?zhí)峁┖?0個(gè)工作日4發(fā)標(biāo)、答疑、清標(biāo)、評(píng)定標(biāo)發(fā)標(biāo)至評(píng)定標(biāo)20個(gè)工作日5合同準(zhǔn)備及簽訂發(fā)中標(biāo)通知書后15個(gè)工作日內(nèi)二施工過(guò)程造價(jià)控制1預(yù)算審核承包商提交預(yù)算后15個(gè)工作日2設(shè)計(jì)變更簽證造價(jià)審核審批手續(xù)完善后7個(gè)工作日3新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確認(rèn)承包商申請(qǐng)后7個(gè)工作日4