【文章內(nèi)容簡介】 要求，用地盡可能多用荒山、荒坡，盡量少占耕地。污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施必須同步建設(shè)，并與工業(yè)項(xiàng)目同時(shí)投入使用，爭取在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)零排放。對(duì)發(fā)展勢頭好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，省財(cái)政給予1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是要切實(shí)保障要素供給今年新開工的項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目比較多，用地需求量大，省國土資源廳要加強(qiáng)與國土資源部的溝通匯報(bào)，確保下達(dá)我省建設(shè)用地指標(biāo)40萬畝，力爭45萬畝。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行點(diǎn)供，對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和威寧縣建設(shè)用地實(shí)行直供。要加強(qiáng)能源調(diào)度，電力、煤炭優(yōu)先保證省內(nèi)需求。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，上半年要編制完成重要資源開發(fā)利用和電源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，通過公開招標(biāo)競標(biāo)選擇開發(fā)主體。四是要努力壯大企業(yè)規(guī)模堅(jiān)持走大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大企業(yè)支撐大基地建設(shè)的路子，實(shí)施“百億元企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)特別是國有企業(yè)進(jìn)行整合重組，推動(dòng)大企業(yè)集團(tuán)對(duì)原材料和能源等要素、上下游產(chǎn)品和市場渠道等環(huán)節(jié)進(jìn)行組合，形成圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。今年要新增2戶以上銷售收入超百億元的企業(yè)。五是要通過工業(yè)發(fā)展擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)就業(yè)是民生之本，在我省，改善民生最重要的是要增加社會(huì)就業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把增加就業(yè)作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，并根據(jù)不同的行業(yè)，明確到我省投資的企業(yè)應(yīng)招用本地員工的比例。積極實(shí)施“萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。六是要加快建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度要把用電量、工商稅收、就業(yè)人數(shù)的增長作為衡量各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)容，納入對(duì)各地的考核指標(biāo)體系。同時(shí)，還要密切關(guān)注和研判存貸款增量等反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時(shí)通報(bào)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指標(biāo)完成情況，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。省委、省政府將在6月份召開全省第一次工業(yè)投資項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)議，省經(jīng)信委要抓緊籌備，把觀摩項(xiàng)目選好。（三）實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以城市的加快發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展按照上個(gè)月召開的全省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)精神，今年的城鎮(zhèn)化工作要做到“兩個(gè)突出”、“兩個(gè)強(qiáng)化”、“一個(gè)高度重視”。兩個(gè)突出：一是要突出重點(diǎn)著力抓好黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作，加快形成以貴陽為中心的黔中城市群，使之成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃要區(qū)分核心區(qū)、帶動(dòng)區(qū)和輻射區(qū)，同時(shí)要將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與支持其他少數(shù)民族地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展同步考慮。二是要突出特色我省地形地貌復(fù)雜、資源稟賦差異大、民族文化多樣，城鎮(zhèn)建設(shè)一定要突出自然、歷史、文化和民族特色，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，走有特色、集約型、多樣化的山區(qū)城鎮(zhèn)化道路，不能千城一面。兩個(gè)強(qiáng)化：(1)是要強(qiáng)化規(guī)劃抓緊做好新一輪全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，并加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。各級(jí)政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作出專項(xiàng)安排，確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和督察制度，規(guī)劃一經(jīng)確定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，任何人都不得隨意更改。(2)是要強(qiáng)化管理堅(jiān)持建管并重，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，著力解決城市擁堵、臟亂差等突出問題，營造適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。今年要在全省組織開展衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各地加強(qiáng)城市管理、提升城市品位的積極性。一個(gè)高度重視：就是要高度重視促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，對(duì)固定資產(chǎn)投資和稅收的增長作出了重要貢獻(xiàn)。年，我省房地產(chǎn)業(yè)完成投資6479億元，增長452%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的24%；全省地稅系統(tǒng)組織房地產(chǎn)稅收6538億元，增長7444%，占全省地稅收入的1749%，對(duì)全省地稅的增收貢獻(xiàn)率達(dá)到3268%，也就是全省地稅收入每增加100元，其中有3268元來源于房地產(chǎn)稅。但我們也要看到，當(dāng)前國家大的方針是要加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作進(jìn)行了部署。國務(wù)院辦公廳還下發(fā)了新“國8條”。對(duì)國務(wù)院調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策措施，包括廉租住房和公租房等保障性住房建設(shè)，我們要抓好落實(shí)。這不僅是保證政令暢通的需要，也是保障民生的要求。同時(shí)，我們也要看到，未來五年我省城鎮(zhèn)化率要從31%提高到40%，也就是將要有360萬左右農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢瑢?duì)住房的需求很大。我們要從這一實(shí)際出發(fā)，在嚴(yán)格控制房價(jià)過快上漲的同時(shí)，千方百計(jì)滿足人民群眾的住房需求。今年房地產(chǎn)開發(fā)投資要確保完成670億元。（四）圍繞增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。當(dāng)前我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我省作為一個(gè)山區(qū)省份，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨不少困難。一方面，受自然條件的限制，耕地貧瘠破碎，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通物流不暢；另一方面，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)和技能。但不加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化都無從談起。因此，我們要克服一切困難，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，努力在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新的更大成效。一是要以市場為導(dǎo)向引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，什么賺錢就發(fā)展什么，特別是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好又能夠連片開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積和草地生態(tài)畜牧業(yè)、特種養(yǎng)殖規(guī)模，努力探索山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。二是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水利、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要深入貫徹今年中央一號(hào)文件精神，加快農(nóng)田水利建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物化投入，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。同時(shí)，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏及銷售，抓好農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、保鮮等