【文章內容簡介】 監(jiān)理工作的組織保證，對項目監(jiān)理工作的成效起著重要的作用。根據工程特點及其重要性，在項目總監(jiān)理工程師負責制的基礎上，我公司將對該工程實施重點監(jiān)控，組建的監(jiān)理機構選派了人數合適、主導專業(yè)對口、專業(yè)配套齊全、有相應資質、監(jiān)理經驗豐富的監(jiān)理人員組成項目監(jiān)理機構。并由公司專家委員會對該項目進行重點監(jiān)控。根據建設單位招標文件的要求，并結合本工程的實際情況，本項目擬采用直線職能制的監(jiān)理組織形式，以保證監(jiān)理機構的機構簡單、權力集中、命令統一、職責分明、決策迅速、隸屬關系明確，以便發(fā)揮監(jiān)理組織的全體作用，并據此選擇了綜合業(yè)務素質強的人作為項目總監(jiān)，負責全面管理。監(jiān)理機構就是為了完成項目監(jiān)理工作，在總監(jiān)領導下建立起來的工作班子，它是實施項目監(jiān)理工作的組織保證，對項目監(jiān)理工作的成效起著重要的作用。 組織機構設置及管理（1）組建大渡口區(qū)潤科?錦潤城安置房工程監(jiān)理部作為本工程現場監(jiān)理執(zhí)行機構，全面負責和組織工程項目建設監(jiān)理工作，總公司設有咨詢專家組，作為解決本工程重大技術疑難問題的顧問和參謀，根據現場需要，隨時到工地為工程服務。（2）由總部法定代表人委托，授權總監(jiān)理工程師全面負責履行《委托監(jiān)理合同》，在授權范圍內，總監(jiān)理工程師對公司法定代表人負責，總監(jiān)全權處理項目監(jiān)理部工作。（3）選派長期在建筑業(yè)從事監(jiān)理工作，愛崗敬業(yè)，遵紀守法，理論基礎扎實、實踐經驗豐富、組織管理和協調能力強并具有必備的法律知識、身體健康、具有合格的滿足本工程監(jiān)理工作需要的執(zhí)業(yè)資格的人員擔任本工程項目總監(jiān)理工程師。（4）項目監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)在處置《委托監(jiān)理合同》范圍內的業(yè)務不受公司干預。（5）項目監(jiān)理部內實行崗位責任制，總監(jiān)負責對本項目監(jiān)理部人員進行考勤，考核和分工，公司支持總監(jiān)有權根據監(jiān)理人員的出勤，工作情況浮動其結構工資中的崗位津貼的標準。（6）公司機關各職能部門全力支持項目監(jiān)理部工作，從技術、管理、設備、后勤服務等方面進行檢查，幫助、指導，但不干擾、干預或代替總監(jiān)工作。（7）除非業(yè)主方面不滿意或者要求，并征得業(yè)主同意方可調整總監(jiān)工作。 組織機構框圖根據本工程特征，組建如圖所示的監(jiān)理機構，在實際操作中，將根據工程進展情況進行適當補充和調整。 主要監(jiān)理人員的選派對于任何一個項目的監(jiān)理工作，選好總監(jiān)是至關重要的，總監(jiān)的專業(yè)知識、工程經驗、協調能力、決策的準確性等，均對項目的實施具有重要作用。我公司將為此工程配備高素質、專業(yè)齊全的監(jiān)理隊伍，這支隊伍具有豐富的現場管理與協調能力，豐富的提前預控能力和豐富的過程控制經驗。并配備滿足現場監(jiān)理工作需要的檢測、監(jiān)測、辦公、交通等設備，從人力資源和設備配置上保證工程項目目標的實現。我公司擬派的總監(jiān)除具有豐富的工程管理經驗和專業(yè)知識外，還具備優(yōu)秀的語言表達能力和組織協調能力。參與本項目監(jiān)理工作的其他監(jiān)理人員均為我公司在職專業(yè)技術人員，均具備擔當一名合格監(jiān)理人員所必備的任職資格、職業(yè)素質、工作能力和敬業(yè)精神，具有一專多能的專業(yè)技能和豐富的現場監(jiān)理工作經驗。 監(jiān)理工作制度 技術管理制度制度 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細則編寫制度（1）監(jiān)理規(guī)劃作為指導項目監(jiān)理部全面開展工作的綱領性文件，應針對項目實際情況進行編制，具有針對性、可操作性，切忌照搬照套。（2）監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫，完成后報公司總工程師審核批準。監(jiān)理規(guī)劃應在第一次工地會議前完成并報建設單位。（3）監(jiān)理規(guī)劃編寫依據與主要內容應當符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）。即：1）監(jiān)理規(guī)劃編寫程序?監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位；?監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；2）編制監(jiān)理規(guī)劃應依據?建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件；?與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料；?監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。3）監(jiān)理規(guī)劃的主要內容?工程項目概況；?監(jiān)理工作范圍；?監(jiān)理工作內容；?監(jiān)理工作目標；?監(jiān)理工作依據；?項目監(jiān)理機構的人員配備計劃；?項目監(jiān)理機構的人員崗位職責；?監(jiān)理工作程序；?監(jiān)理工作方法及措施；?監(jiān)理工作制度；?監(jiān)理設施。（4）本項目應編寫單獨的監(jiān)理細則。監(jiān)理細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，總監(jiān)批準。應結合本工程特點，做到詳細、具體、及時、準確，并具有可操作性。（5）監(jiān)理細則的編寫依據與主要內容應符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000），并補充監(jiān)理回訪、安全文明施工監(jiān)理等內容。即：1）監(jiān)理實施細則的編制程序?監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經總監(jiān)理工程師批準；?監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；2）監(jiān)理實施細則的編制依據?已批準的監(jiān)理規(guī)劃；?與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料；?施工組織設計。3）監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容?專業(yè)工程的特點；?監(jiān)理工作的流程；?監(jiān)理工作的控制要點及目標值；?監(jiān)理工作的方法及措施。（6）監(jiān)理規(guī)劃應在第一次工地會議上對承包商進行交底；監(jiān)理細則應在相應工程施工開始前交底。交底應做好文字記錄。 設計文件、圖紙審查制度（1）開工前，業(yè)主應根據合同要求向監(jiān)理公司提交至少一份圖紙。（2）項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對圖紙及有關設計文件認真熟悉，細致審核。重大工程由公司總工程師組織，并提出書面意見。（3）圖紙審核完后通知業(yè)主，由業(yè)主召集設計、施工等有關單位及監(jiān)理公司參加施工圖紙會審。（4）各專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位對圖紙中的各種問題向設計單位提出，并要求設計人員口頭或書面予以答復。（5）對到會人員及會議內容等應做詳細記錄，并整理成文，交項目總監(jiān)審核后，經業(yè)主、施工和設計及監(jiān)理方簽字并存檔。（6）圖紙會審記錄一般情況下由監(jiān)理方資料員或項目總監(jiān)指派人員擔任，亦可由施工單位資料員擔任。（7）經到會方簽字認可的圖紙會審記錄，可作為施工依據。 技術交底制度監(jiān)理工程師將協助組織設計單位及時向施工承包人進行施工設計圖紙的全面技術交底（包括設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施）并根據討論決定的事項作出書面紀要交設計、承包人執(zhí)行。在工程開工前監(jiān)理工程師將在適當時機分別組織本監(jiān)理標內施工項目的首次技術交底，以便承包人了解設計意圖、技術標準，以便及時開展工作。 開工報告審批制度（1）施工準備檢查在單項工程開工前，如果施工承包人在完成主要施工準備工作后，應及時向監(jiān)理提出《開工申請報告》，監(jiān)理機構將對施工準備情況進行檢查。施工準備主要檢查以下內容：?施工隊伍是否到位，主要管理人員和技術人員的資質是否符合合同要求。?設計交底和圖紙會審是否已完成。?施工組織設計或施工措施計劃是否已報監(jiān)理批準。?必需的生產性試驗是否已經完成，用于施工實施的各參數選擇是否已報批準。?開工必需的主要施工機械、設備配置是否已完成。?開工所必需的材料、構件是否已到位，并經檢驗合格。?場地平整、交通道路、測量布網及其他臨時設施是否滿足開工要求。?業(yè)主提供的條件是否具備。（2）發(fā)布開工令接收施工承包人《開工申請報告》后，總監(jiān)理工程師將指派監(jiān)理工程師檢查。當監(jiān)理工程師對施工準備合格或雖然準備不足但其不影響工程施工進展，經業(yè)主同意后總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)單項工程或分部分項工程開工指令，并在開工后對施工準備不足部分督促承包人采取措施在規(guī)定時限完善。杜絕“邊開工邊做施工準備”的現象。 施工組織設計和施工方案審核批準制度（1）施工組織設計施工承包人在工程中標后，應在原投標書施工組織設計的基礎上，針對現場具體情況和施工對象特點編制更詳細、具體的施工組織設計，在各單項工程開工前，經監(jiān)理工程師審查批準后遵照執(zhí)行，監(jiān)理工程師對施工組織設計審查的重點為：?組織體系特別是質量管理體系是否健全；?施工現場總體布置是否合理；?主要施工組織技術措施針對性、有效性如何；?場區(qū)地質特征和環(huán)境狀況可能在施工中對質量和安全帶來的不利影響，有無對應方案以及針對質量及安全的保證措施。（2）施工方案施工方案是施工承包人根據設計要求、施工圖紙、進度計劃現場調查所得信息、施工及驗收規(guī)范、質量檢查驗收標準、安全操作規(guī)程以及施工設備性能等情況擬定的。監(jiān)理工程師對施工方案審查的重點是：?施工程序的安排；?施工機械設備的選擇；?主要項目的施工方法是否符合現場條件、工藝要求、國家有關的施工規(guī)范和質量評定標準的有關規(guī)定，與施工組織方式是否相適應，經濟合理。 對外行文審批制度（1）經項目部討論，當工程具備開工條件時，由現場監(jiān)理工程師開具、項目總監(jiān)簽署并發(fā)布“開工令”。（2）經設計部門審核和業(yè)主批準后的設計變更，由項目總監(jiān)或項目總監(jiān)指定代表審定簽發(fā)。（3）由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，項目總監(jiān)審定簽發(fā)各類付款憑證。（4）各種“停工令”和“開工令”由專業(yè)監(jiān)理工程師經辦下達，項目總監(jiān)審定簽發(fā)。（5）與各部門的聯系函件和給予施工單位的一切通知指令，由現場監(jiān)理工程師擬文，項目總監(jiān)審核簽發(fā)。（6）對施工方提出的索賠要求，由現場監(jiān)理工程師審核，項目總監(jiān)審定簽發(fā)；對于業(yè)主提出的索賠要求，由項目總監(jiān)與現場監(jiān)理工程師共同審核，公司主管副總經理或總經理審定批準。（7）凡經項目總監(jiān)審定簽發(fā)的技術文件加蓋項目公章后，有效。（8）凡經公司總經理審定批準的行政文件和技術文件加蓋公司公章后，對外有效。（9）加蓋公章有效文件，由現場監(jiān)理人員發(fā)送到各有關單位，收件人必須在《收發(fā)文登記簿》上簽收。 材料、構件等檢驗及復驗制度分部工程施工前，監(jiān)理機構應審查進場材料和構件的出廠合格證明、材質證明、試驗報告，簽發(fā)材料、構件監(jiān)理意見書。對于有疑問的主要材料進行抽樣檢驗。未經檢查的材料不得用于本工程，不得使用不合格材料，不得使用“三無”產品。新材料使用應報監(jiān)理機構審查并經生產性試驗，檢驗合格后方可用于工程。 隱蔽工程檢查制度工程隱蔽以前，承包人應根據工程質量評定驗收標準進行“三檢”，并將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出計劃報送監(jiān)理機構。監(jiān)理機構將根據承包人申請，與承包人一起進行隱蔽工程檢查；重點部位或重要項目將會同施工、設計單位或業(yè)主共同檢查簽認，合格后承包人方可進行隱蔽工程覆蓋。未經監(jiān)理機構檢查驗收的隱蔽部位不得覆蓋。自行覆蓋的部位監(jiān)理機構有權要求進行重新檢查，承包人必須予以配合。 工程質量監(jiān)督制度監(jiān)理機構對承包人的施工質量有監(jiān)督管理責任。監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現的工程質量缺陷，應及時記入監(jiān)理日志，載明質量部位、問題及整改意見，限期糾正復驗。對較嚴重的質量問題或已形成隱患的問題，由監(jiān)理機構將以“不合格工程通知單”形式。通知承包人，承包人應按要求及時作出整改，消除缺陷后通知監(jiān)理工程師復驗簽認。如所發(fā)現工程質量問題已構成工程事故時，將按本監(jiān)理大綱擬定經業(yè)主批準的事故處理程序辦理。（1）如檢查結構不合格，或檢查所填內容與實際不符，監(jiān)理工程師有權不予簽證，將意見記入監(jiān)理日志，待改正并重驗合格后才簽證，方可繼續(xù)下道工序施工。（2）特殊設計的或與原設計圖變更較大的隱蔽工程，在承包人自檢合格后，監(jiān)理機構應通知設計單位工地代表參加，與監(jiān)理工程師共同檢查并簽證。（3）隱蔽工程檢查合格后，在規(guī)定時限內未能實施覆蓋時，應重新組織檢查簽證，以防意外。 工程質量檢驗制度（1）監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現一般的質量問題，應隨時通知承包人及時改正，并做記錄。檢查不合格時可發(fā)出“不合格工程通知單”，限期改正。（2）如承包人不及時改正，情節(jié)較嚴重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師的批準后，發(fā)出《工程暫停指令》。待承包人改正后，報監(jiān)理工程師復驗，合格后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《復工指令》。（3）分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經自檢合格，可填寫各種工程報驗單，經監(jiān)理工程師現場檢驗后，發(fā)給《工程檢驗認可書》。（4）承包人應逐月填寫“工程質量檢驗評定統計表”，監(jiān)理機構填寫“工程質量月報”。（5）監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項，應使用“監(jiān)理通知”以督促承包人執(zhí)行。 工程質量事故處理制度（1）工程質量事故由于材料、施工、設備安裝等原因造成工程質量不符合技術規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質量標準，導致影響工程使用壽命或正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應認定為工程施工質量事故。由于質量事故具有復雜性、嚴重性、易發(fā)性等特點，監(jiān)理工程師將通過提高監(jiān)理工作質量，強化施工質量的全過程管理，努力提高監(jiān)理水平，促進施工質量的提高，杜絕質量事故的發(fā)生。（2）質量事故報告?工程質量事故發(fā)生后，承包人必須及時報告監(jiān)理機構。監(jiān)理機構應督促承包人按照規(guī)定及時提出事故報告。對重大的質量事故，監(jiān)理機構將立即上報業(yè)主。?質量事故發(fā)生后，承包人應及時提交《質量事故報告》，質量事故報告內容主要包括事故發(fā)生的時間、發(fā)生部位、事故發(fā)生的經過與狀態(tài)、事故的性質、事故的原因、事故的影響及評價。?凡對工程質量事故隱瞞不報，或處理結果未經監(jiān)理機構同意的，或拖延處理，對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格工程，必須推倒返工。（3）質量事故記錄監(jiān)理機構應對事故經過做好全過程的記錄，同時督促承包人作好相應記錄，并根據需要對事故現場進行攝像，為事故調查、處理提供依據，并存檔。（4）緊急措施當事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構將指示承包人立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，會同承包人、設計單位、設備制造單位等研究并提出處理方案和措施，報業(yè)主批準后實施。（5）事故的調查與處理監(jiān)理機構按國家法律法規(guī)和工程建設合同文件規(guī)定，參加事故的調查與處理。工程質量事故的處理將按照“三不放過”的原則進行。?一般工程質量事故調查與處理，由監(jiān)理機構組織事故調查與處理工作，調查報告和處理方案報業(yè)主和設計批準后，承包人方能進行事故處理實施。?較大質量事故，由業(yè)主組織調查與處理工作，調查報告和處理方案經設計同意后，承包人方能按批準的方案實施。