【文章內容簡介】 定資產、自行建造的固定資產、接受投資轉入的固定資產、接受捐贈的固定資產、以非貨幣資金換入的固定資產、改建、擴建新增的固定資產和盤盈，融資租入的固定資產。固定資產按其來源渠道劃分，有利于了解其增加的不同途徑。以上介紹的固定資產分類方法，由于企業(yè)的經(jīng)營性質不同，經(jīng)營規(guī)模各異，對固定資產的分類不可能完全一致，也沒有必要強求一致。在實際工作中，企業(yè)可以根據(jù)各自的具體情況和經(jīng)營管理、會計核算的需要進行符合企業(yè)的必要的分類。一般的，企業(yè)大都采用綜合分類的方法作為編制固定資產目錄、進行固定資產核算和管理的依據(jù)。固定資產的計價是為了便于綜合匯總、全面反映固定資產的增減情況，正確計提折舊，也是進行固定資產核算與管理的重要的基礎工作。固定資產的計價方法通常有以下三種：（1）原值，又稱原價或原始價值。是指企業(yè)在建造、購置或以其他方式取得某項固定資產時所發(fā)生的全部支出，包括買價、包裝費、運雜費和安裝費等。由于固定資產的來源不同，它的原值確定方法也不相同。企業(yè)應根據(jù)固定資產的不同來源確定其原值。（2）凈值，又稱折舊價值。是指固定資產原值減去固定資產累計折舊后的余額。它反映陸續(xù)使用中的固定資產尚未損耗部分的價值，即固定資產的現(xiàn)有價值。在日常會計核算中，固定資產的原值、凈值和累計折舊額在“固定資產”、“固定基金”和“折舊”三個帳戶分別記錄。（3）重置完全價值，簡稱重置價值。是指按照當前的生產技術條件重新購置同樣的新的固定資產所需的全部支出。固定資產的三種加價方法，對固定資產的核算與管理起著不同的作用。（1）采用固定資產原值計價，可直接反映國家對企業(yè)固定資產的原始投資額，能反映企業(yè)的生產能力和生產規(guī)模，是計提固定資產折舊的依據(jù)。固定資產核算按原值計價，便于同企業(yè)的生產財務成果進行比較，以利于分析投資效果，考核固定資產利用率，有助于考察企業(yè)各個時期技術裝備水平。（2）采用固定資產凈值計價，能反映企業(yè)實際占用的固定資金。凈值同原始價值比，還可一般地了解固定資產的新舊程度，以利于企業(yè)合理安排固定資產投資項目和技術改造項目。（3）采用固定資產重置價值計價，能把固定資產的計價放在統(tǒng)一的價格水平上，反映固定資產的動態(tài)，有助于考察各個時期企業(yè)技術裝備的水平。以上第一種和第二種計價方法，是建立在按歷史成本計價基礎上的。固定資產全面管理是在公司決策層統(tǒng)一領導下，從縱橫兩個方面，把固定資產的各個業(yè)務主管部門和使用單位組成分系統(tǒng)、相互交叉的管理網(wǎng)絡，明確管理職責，制定管理制度，確定管理工作程序和信息反饋系統(tǒng)，對固定資產從論證、決策、購置、安裝、使用到清理報廢的全過程進行管理。通過對固定資產整個壽命周期進行有效的管理，有利于提高固定資產的總體效益，使固定資產充分發(fā)揮作用[21]。為此，固定資產管理的基本要求為：（1）完善固定資產管理的基礎工作和基本制度，建立健全各種固定資產臺帳、檔案。（2）對固定資產的管理實行分級管理，嚴格執(zhí)行固定資產更新、新增、調撥、報廢等審批手續(xù)。（3）有計劃地組織對現(xiàn)有固定資產的更新改造工作，加強固定資產的日常維護保養(yǎng)和管理，及時處理多余和閑置的固定資產。（4）定期進行清查盤點，對盤虧、毀損和提前報廢的固定資產，應查明原因，寫出書面報告，并上報主管部門批準，及時進行帳務處理。（5）要定期考核固定資產的利用效果和完好率，對固定資產的購進、出售、清理、報廢和內部轉移等都應辦理有關手續(xù)，并應設置固定資產明細帳進行核算。（6）提高固定資產的利用率，確保固定資產的保值和增值。（7）嚴格資產折舊與固定資產折舊資金的管理。合理折舊，真實地反映成本和企業(yè)利潤，正確地評價生產經(jīng)營成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產的潛力，降低成本，提高效益。（1）充分使用原則；（2）滿負荷運行原則；（3）生產最大可能性原則；（4）實物負責原則；（5）最低故障原則（零故障）；（6）更新年限的經(jīng)濟性原則。電力企業(yè)固定資產全面管理主要涉及到使用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)的管理。具體包括歸口分級管理、制度管理、修理管理、改、擴建管理、清理管理、盤盈與盤虧等管理。實行固定資產歸口分級管理，是為了分清各管理層次的職責，調動管理者的工作積極性和創(chuàng)造性，促使企業(yè)各管理部門管好用好固定資產。（1）管理策略。建立固定資產保管使用責任制，實行設備定號、保管定人、管理定戶、建立保管折等管理方法。（2）管理模式。建立固定資產管理的三級網(wǎng)絡(目前廣泛推行)。（3）具體做法。第一級：公司領導。統(tǒng)籌管理，思想和行動上要高度重視。第二級：由財務部門、生產技術部門等職能部門負責。主要職責是資產總帳、明細帳核算管理；折舊管理；資產分析評價管理。第三級：由具體使用和保管部門負責。主要職責負責資產的分類和編碼；負責管理物、卡、實物臺帳。 （1）固定資產內部控制制度1）職務分離制度①職務分離制度的主要業(yè)務。確定企業(yè)未來生產經(jīng)營能力及服務需要的規(guī)劃；編制資本預算；購置固定資產、勘探自然資源、驗收固定資產；保養(yǎng)和維修固定資產；資產計價和折舊或攤銷的計算；資產盤存廢棄的處理、會計記錄等。為了加強控制，有些業(yè)務要有一定的職責分工。②職務分離制度的主要內容。各種資產需要應由使用部門提出。采購部門、企業(yè)內部的建筑或建設部門一般無權首先提出采購或承建的要求；資產請購或建造的審批人應同請購或建造要求提出者分離；資本預算的復核審批人應獨立于資本預算的編制人；固定資產的驗收人應同采購或承建人、款項支付人在職務上分離；資產使用或保管人不能同時擔任資產的記賬工作；資產盤查工作不能只有使用或保管人員或只有負責記賬的職員來進行，應有獨立于這些人員的第三者參加；資產報廢的審批人不能同是資產報廢通知單的編制人。2）資本支出預算制度資本支出預算制度是為是否取得以及如何取得某項資產投資項目的決策提供資料而編制的預算。①資本支出預算的必要性。編制資本支出預算是內部控制制度中的重要一環(huán)。因為，任何企業(yè)沒有足夠的投資款項去利用所有投資機會。相反，對利潤的追求，企業(yè)總是力求將有限的投資資本，分配到最為有利的投資上去。②資本支出預算必須考慮的因素。投資的預算；一項投資的取得而失去其他投資機會的機會成本；投資的資本成本；多處投資的多項預計現(xiàn)金凈增加額等。對于這些因素首先必須收集大量的資料，然后加以分析，剔除不可靠的或不相關的部分，并通過專門的技術方法整理而成。各項未來的現(xiàn)金凈增加額減去機會成本和資本成本后，應與投資預算額相比較。如果前者大于后者，就說明該項目投資是可取的。3）固定資產取得的控制制度 對自制自建的設備，應由項目的審批人簽發(fā)工作通知單。生產或建造部門應按工作通知單進行制造或施工。工作通知單應事先按順序編號，反映在該單的成本應予累計，并定期與核準的金額相核對。對于通過建造或需通過安裝取得的設備，在建造或安裝過程中，應指定一個或幾個專門的職員，由他們根據(jù)設計或其他技術資料和承包商在合同條款上的承諾，監(jiān)督建造或安裝的進度、數(shù)量和質量，并按需要和條件的許可作各種技術測試工作。在驗收制度方面，由于設備一般要求有較高的專業(yè)技術來檢查其質量或精密程度，控制制度應當規(guī)定，購入的設備必須經(jīng)過使用部門工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。4）固定資產記錄和入賬的控制制度電力固定資產應分類設置各種賬戶分別記錄。每類資產帳戶應附有單獨的卡片或表單，記錄財產各種詳細有用的資料。5）固定資產維修和保養(yǎng)制度企業(yè)設置一個專門管理固定資產的機構，也許能使必要的維修和保養(yǎng)取得令人滿意的效果。這個機構的職責包括：每年制訂出對各類房屋、設備等的維修計劃；實施維修計劃或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應急情況采取修理措施；監(jiān)督使用部門的使用情況；對使用、維修和保養(yǎng)的結果進行記錄等。6）折舊和攤銷控制制度①折舊。折舊會計處理在公認的會計原則下進行，首先必須合理地確定資產的取得成本、有效壽命和殘值。當資產的計價得到有效的控制時，取得成本一般不難確定。而資產的有效壽命和殘值則需要通過一定的控制程序來判斷。雖然要求管理當局精確地估計資產的有效壽命是不可能的。但是管理當局有責任把有效壽命估計得盡可能地反映特定資產的狀況。②攤銷。固定資產價值的攤銷通常受到政府規(guī)定的法定期限，或合同有效期限的影響。合理地確定在規(guī)定期限內的攤銷額，一般可將固定資產的價值按使用年限法來確定。7）定期盤查制度固定資產長期存在，物質實體同賬面記錄不一致，或者物質實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產是保護財產的必要控制手段8）固定資產報廢制度保護財產的另一種控制是對不再需要的資產應同資產的取得一樣，通過一定的程序來處理。一種最佳的控制方法是設制一種財產報廢工作通知單，規(guī)定任何固定資產的保管或使用人員在沒有得到一張經(jīng)過審核批準的廢棄工作通知單前，不得擅自放棄一項固定資產。同資產取得一樣，資產廢棄或出售需要由不同級別的管理人員批準，通常是以財產的金額作為標準。金額較低的財產廢棄，須經(jīng)部門經(jīng)理或其他被授權人批準。而對于金額較大的財產廢棄，如，主要生產線、大型機器設備、一幢建筑物等，則需要通過董事會批準。（2）固定資產內部控制制度的符合性測試1）有無健全的固定資產管理制度審查單位是否對固定資產的購建、使用、保管、價值補償、維修、更新、清理等建立了相應的規(guī)章制度、檔案制度和管理責任制度，各種制度是否符合內部控制制度的要求。2）有無完整的固定資產賬簿記錄審計單位除固定資產總分類賬外，是否還設置固定資產登記簿和固定資產卡片，是否按固定資產類別、使用部門和每項固定資產進行明細分類核算，總賬和明細賬是否定期相互核對。3）有無合理的控制環(huán)節(jié)審查單位各固定資產購建、使用、報廢、清理、提取折舊等環(huán)節(jié)是否設置了相應的控制環(huán)節(jié)，控制環(huán)節(jié)的設置是否合理，有無明確的職責分工，控制職能劃分是否清楚等。4）有無定期的盤點制度審查單位對固定資產是否定期進行實地盤點；是否定期驗證固定資產賬實相符；對于盤盈、盤虧的固定資產是否及時作出處理；毀損、被盜的固定資產是否追究有關人員的責任，如企業(yè)已投保，是否要求保險公司進行賠償?shù)鹊取?）固定資產內部控制制度是否有效主要審查單位的各個固定資產管理責任人的素質和經(jīng)驗能否勝任控制職能，各管理人員和使用固定資產的各部門、各環(huán)節(jié)是否嚴格按章辦事，認真執(zhí)行各項制度。在貫徹執(zhí)行中，財務部門通過會計核算，連續(xù)系統(tǒng)地反映和實施監(jiān)督。對違反制度規(guī)定，使固定資產受損，應嚴格按制度規(guī)定給予經(jīng)濟懲罰；對于不執(zhí)行計劃造成資金浪費的現(xiàn)象，應追究經(jīng)濟責任。同時為有關部門檢查、考核固定資產管理效果提供準確的核算資料，獎優(yōu)懲劣，使企業(yè)的固定資產管理工作落到實處。（1）有關部門依據(jù)固定資產調撥文件制作審批單，經(jīng)企業(yè)有關領導審批后，一份留存?zhèn)洳椋环萏峤还潭ㄙY產管理部門審核，一份提交財務部審核入賬；（2）固定資產管理部門審核固定資產調撥審批單，無誤后，開具出庫單；（3）會計結合固定資產調撥文件，審核固定資產調撥審批單和出庫單，無誤后，進行無償調出固定資產賬務處理。企業(yè)盤盈、盤虧的固定資產，要報經(jīng)有關部門審批后才能進行處理。（1）有關盤虧固定資產部門工作人員制作盤虧固定資產處置申請材料；（2）有關盤虧固定資產部門負責人審核申請材料；（3）申請材料經(jīng)部門負責人審核后，上報企業(yè)有關領導審批；（4）會計結合固定資產盤點單證，審核盤虧固定資產處置申請材料，無誤后，依據(jù)企業(yè)有關領導批示入賬核算。 （1）固定資產折舊及折舊政策的概念固定資產折舊是指固定資產在使用過程中，逐漸損耗而消失的價值。固定資產損耗的這部分價值，應當在固定資產的有效使用年限內進行分攤，形成折舊費用，計入各期成本。1）固定資產的損耗分為有形損耗和無形損耗。固定資產有形損耗是固定資產由于使用和自然力的作用而逐漸喪失其物理性能。固定資產無形損耗是由于勞動生產率提高和科學技術進步所引起的固定資產價值損耗。2）物理折舊年限。固定資產從投入使用起，到報廢為止的使用年限，為固定資產物理上的耐用年限，即物理折舊年限。3）折舊政策。指企業(yè)根據(jù)自身的財務狀況及變化趨勢，對固定資產的折舊方法和折舊年限所作出的規(guī)定，分攤情況也將有所不同。企業(yè)采用不同折舊政策對企業(yè)財務有不同的影響。4）折舊與財務費用。電力企業(yè)一般投資數(shù)額巨大，設備價格昂貴，固定資產折舊是企業(yè)成本的另一重要組成部分。目前，我國政府環(huán)境保護政策、標準的出臺導致火力發(fā)電企業(yè)安裝脫硫設備，進一步增加了企業(yè)的折舊成本。國火電企業(yè)建設資金約20%左右為自有資金，其余80%多為借貸資金，企業(yè)還款壓力較大，財務費用較高。（2）計提與不計提折舊的范圍計提:企業(yè)在用的固定資產(包括生產經(jīng)營用固定資產、非生產經(jīng)營用固定資產、租出固定資產）一般均應計提折舊。具體包括:房屋和建筑物；在用的機器設備、儀器儀表、運輸工具、季節(jié)性停用、大修理停用的設備；融資租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產。不計提的主要包括：未使用、不需用的機器設備；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產；在建工程交付使用以前的固定資產；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產；未提足折舊提前報廢的固定資產；國家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(土地等)。（3）固定資產折舊額的計算固定資產折舊固定資產的折舊方法很多，主要包括直線法和加速折舊法。其中直線法又包括平均年限法和工作量法，加速折舊法又包括雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。1）平均年限法。平均年限法也叫直線折舊法，是將固定資產的折舊均衡地分攤到各期的一種方法。固定資產年折舊額=（固定資產原值凈殘值+預計清理費用）/預計使用年限固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值*100%固定資產月折舊額=（固定資產原值固定資產年折舊率）/12固定資產月折舊率=固定資產年折舊率/122）工作量法。工作量法是根據(jù)實際工作量計提折舊的一種方法。3）雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法是在不考慮固定資產殘值的情況下，根據(jù)每期期初固定資產帳面價值余額和雙倍的直線法折舊率計算固定資產折舊的一種方法。現(xiàn)行制度規(guī)定，實行雙倍余額遞減法計提折舊的固定資產，應當在其固定資產折舊年限到期以前2年內，將固定資產凈值扣除預計凈殘值后的余額平均攤銷。4）年數(shù)總和法。年數(shù)總和法是將固