【文章內容簡介】 的；（）未按競談文件要求提供電子清單報價或電子清單報價無法導入計算機談判系統(tǒng)的；（）經(jīng)談判，談判供應商仍不承諾滿足競談文件要求的；（）談判小組會發(fā)現(xiàn)談判供應商的最終談判報價明顯低于其他最終談判報價，可能低于其企業(yè)成本，談判供應商又不能合理說明或不能提供相關證明材料，經(jīng)認定該談判供應商以低于企業(yè)成本報價競標的；認定辦法參照“蘇建法（）號第二十六條”。談判小組應當根據(jù)經(jīng)評審不能成立的過低的投標價格與下列相應價格中的最高價之間的價差和競談文件規(guī)定的工程數(shù)量，計算出合價差或者單項費用差：（一）建設行政主管部門或者有關行業(yè)協(xié)會公布的信息指導價；（二）所有談判供應商相應談判價格中的最高價。所有合價差和單項費用差的總計金額大于響應文件列明的利潤總額的，談判小組應當認定該談判供應商以低于成本的價格投標，其響應文件無效。談判小組不應當因為響應文件的部分項目存在不能成立的過低的談判價格而認定響應文件無效。（）經(jīng)查實以虛假材料謀取成交的。在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予終止談判：（）符合專業(yè)條件的供應商或者對競談文件作實質響應的供應商不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）談判供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務取消的。談判終止后，采購人應當將談判終止的理由通知所有談判供應商。.響應文件的澄清在談判期間，為有助于對響應文件文件的審查、評價和比較，談判小組有權要求談判供應商對其響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。但并非對每個談判供應商都作澄清要求。談判小組認為有必要，可要求談判供應商對某些問題作出書面答復。書面答復必須由談判供應商法定代表人或其委托受托人簽署，并作為響應文件的補充。談判中，競談文件有實質性變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應商。.談判及中標 談判小組將對通過資格性審查和符合性審查的響應文件進行評價和比較。 談判小組按競談文件第一章第三部分中公布的談判標準對每份合格響應文件進行評審，確定中標供應商，任何單項因素的最優(yōu)不能作為中標的保證。 談判小組發(fā)現(xiàn)競談文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者競談文件內容存在違反國家有關規(guī)定的，談判工作停止，采購人修改競談文件后重新組織采購活動。.談判過程的保密在宣布中標結果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較響應文件和中標意向等有關信息，相關當事人均不得泄露給任何供應商或與評審工作無關的人員。 談判供應商不得探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則其響應文件將被作無效處理。 在評審期間，代理機構將有專門人員與談判供應商進行聯(lián)絡。 采購人或代理機構和談判小組不向未中標的供應商解釋未中標原因，也不公布評審過程中的相關細節(jié)。 談判小組名單應在開標前確定，并在競談結果確定前保密。六、定標及合同簽訂.確定中標供應商談判小組按談判供應商的得分從高到低依次排出前三名中標候選人。得分最高的為第一中標候選人，依次為第二、三中標候選人。中標候選人將在江蘇政府采購網(wǎng)、淮安市政府采購網(wǎng)，公示期為三個工作日。談判供應商對采購過程和中標結果有質疑的必須在相關法律規(guī)定的時間內一次性提出。談判結束后，將由項目招投標領導小組（由采購人、出資方、紀檢、監(jiān)督等部門領導組成）必要時可邀請代理機構共同對談判小組推薦的中標候選人進行最終審查，最終審查包括對談判供應商資質、信譽以及項目招投標領導小組認為有必要了解的其他問題。項目競談領導小組根據(jù)最終審查結果，確定成交供應商。中標候選人在公示期間或成交供應商在合同簽訂前，如經(jīng)查實從參加該中標項目之日起計算所參加的政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有行賄犯罪記錄的，將取消其中標資格。.成交通知書代理機構在投標有效期期滿之前，將以書面形式通知成交供應商，并確認其投標已被接受。成交供應商在接到代理機構通知后五個工作日內必須到代理機構領取中標通知書并辦理相關交費手續(xù)，逾期未辦理作自動放棄處理。中標通知書將是合同的組成部分。在成交供應商按照規(guī)定向采購人指定賬號提交履約保證金后，代理機構將及時通知其他未中標的談判供應商，并按照第條規(guī)定退還其投標保證金。.履約保證金為保證合同的順利執(zhí)行，中標談判供應商必須在領取中標通知書后日內，向淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政與國有資產(chǎn)管理局提交金額為中標總價的履約保證金。履約保證金交納信息：開戶名稱: 淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政與國有資產(chǎn)管理局開戶行：淮安市建行開發(fā)區(qū)支行銀行賬號：聯(lián)系人：林會計 聯(lián)系電話：（淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)迎賓大道號管委會大樓樓室）中標談判供應商屬于中小企業(yè)范圍內，其在領取中標通知書之前，向淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政與國有資產(chǎn)管理局提交金額為中標總價的履約保證金。本次文件中涉及中小企業(yè)的相關執(zhí)行文件以財政部下發(fā)的[財法函〔〕號]關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知為依據(jù)。本次文件中涉及中小企業(yè)的認定標準均以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的[工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號]《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》為準。履約保證金在項目驗收合格后無息退還。.簽訂合同采購人與成交供應商應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內簽訂政府采購合同，采購合同經(jīng)代理機構見證后方可生效。競談文件、成交供應商的響應文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。成交供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內無正當理由不與采購人簽訂合同并經(jīng)代理機構見證的，將按相關法律法規(guī)進行處理。.如果成交供應商沒有按照條至條的規(guī)定去做，采購人將有充分理由向區(qū)政府采購監(jiān)管部門申請取消該授標，并沒收其投標保證金。在此情況下采購人可將標授予下一個中標候選人，或重新競談。.質疑處理 談判供應商認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。非書面形式、七個工作日之外以及匿名的質疑將不予受理。 上述應知其權益受到損害之日是指：對競談文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算；對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算；對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日起計算。 質疑談判供應商是指直接參加本次投標活動的談判供應商，潛在談判供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。未參加投標活動的談判供應商或在投標活動中自身權益未受到損害的談判供應商所提出的質疑不予受理。 質疑談判供應商在法定質疑期內應當一次性提出針對同一采購環(huán)節(jié)提出質疑。 質疑函必須使用財政部制定的范本。質疑函必須以參加投標談判供應商法定代表人（簽署本人姓名或印章）或授權代表[簽署本人姓名或印章，應當同時提供法定代表人授權其辦理質疑事項的授權書（授權中必須載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項）]以原件送達的方式提交，未按上述要求提交的質疑函（含傳真、電子郵件等）采購人有權不予受理。 質疑函應當包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，采購人不予受理。（）質疑談判供應商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （）質疑項目的名稱、編號；（）具體、明確的質疑事項和與質疑事實相關的請求；（）事實依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提起質疑的日期； （）質疑函應當署名:應當由法定代表人簽字并加蓋單位公章。 采購人收到質疑函后，將對質疑的形式和內容進行審查，如質疑函內容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質疑人進行補正。 質疑人應當在法定質疑期限內進行補正并重新提交質疑函，拒不補正或者超過法定期限后未重新提交質疑函的，為無效質疑，采購人有權不予受理。 對于內容、格式符合規(guī)定的質疑函，采購人將在七個工作日內以書面形式作出答復。 談判供應商提出書面質疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質疑或提交虛假質疑。否則，一經(jīng)查實，采購人有權依據(jù)政府采購的有關規(guī)定，報請淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政與國有資產(chǎn)管理局對該談判供應商列入失信行為或不良行為記錄名單，進行相應的行政處罰。采購人負責談判供應商質疑答復，采購代理機構在委托授權范圍內作出答復。第三部分 談判標準一、談判小組將依據(jù)下列談判標準進行談判，本談判標準的總分為分，按評審后得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；以最終報價計算各談判供應商的得分。二、具體標準:注:當工程量清單中出現(xiàn)不平衡報價條目的，并且經(jīng)談判小組認定為不平衡報價條目的，談判小組將在評審時進行對總分將進行酌情扣分分。、價格：分 方法一:以有效響應文件(有效響應文件是指初步評審合格的響應文件,下同)的談判價(談判價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價,下同)算術平均值為(當有效響應文件≥家時，去掉最高和最低(四舍五入取整,末位投標報價相同的均保留)后進行平均。當有效響應文件家時,剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均。當有效響應文件家時,則次低報價作為投標平均價)。談判基準價，值在開標時由供應商推選的代表隨機抽取確定值的取值范圍為、。投標報價等于談判基準價的得滿分，投標報價相對談判基準價每低的扣分；每高的扣分；偏離不足的，按照插入法計算得分。方法二:以有效響應文件的談判價算術平均值為(當有效響應文仵≥家時,去掉最高和最低(四舍五入取整)后進行平均。當有效響應文件家時,剔除最高報價(最高報價相同的均剔除) 后進行算術平均。當有效響應文件家時,則次低報價作為投標平均價),競談控制價為。談判基準價取值范圍為；的取值范圍為；、值在開標時由供應商推選的代表隨機抽取確定。的取值范圍。投標報價等于談判基準價的得滿分，投標報價相對談判基準價每低的扣分；每高的扣分；偏離不足的，按照插入法計算得分。 注：方法一、方法二在文件密封情況、保證金繳納等情況確認無誤后，由采購人代表或談判供應商推薦代表隨機抽取確定一種方法。談判小組對滿足競談文件實質性要求的有效響應文件，按照響應文件規(guī)定的評審標準進行打分。第三部分 合同條款第一章 合同格式甲方: 乙方:甲、乙雙方根據(jù)項目編號—工程—競談—的 工程競爭性談判采購結果及談判文件的要求,經(jīng)協(xié)商一致,達成如下采購合同:一、工程量本合同所提供的工程量清單及圖紙。二、合同金額本合同的總金額(大寫)為 元人民幣，分項價格詳見乙方提交的談判報價表。三、時間和地點本合同時間和地點在“合同主要條款及通用條款”中有明確規(guī)定。四、付款本合同付款條件在“合同主要條款及通用條款”中有明確規(guī)定。五、驗收甲方按談判文件相關要求進行。如需委托第三方驗收，第三方是指: ，驗收費用由甲方承擔。因乙方交付的貨物不符合標準導致甲方重復支出的驗收費用，由乙方承擔。 六、履約保證金、乙方應在領取成交通知書之前，通過國內的任何一家銀行，向淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政與國有資產(chǎn)管理局指定賬戶提交相當于成交總價的履約保證金；乙方屬于中小企業(yè)范圍內，應在領取成交通知書之前，通過國內的任何一家銀行，提交相當于成交總的履約保證金。、乙方提供的履約保證金必須是人民幣，形式為銀行本票、匯票、支票、電匯。
、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。
、履約保證金在項目驗收合格后無息退還給乙方。七、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，由甲乙雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成，作如下 處理: 、申請仲裁。選定仲裁機構為淮安市仲裁委員會。 、提起訴訟。約定由采購人所在地法院管轄。 八、合同生效及其它本合同經(jīng)甲方、乙方、見證方三方授權代表簽字蓋章，并在淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政與國有資產(chǎn)管理局指定賬戶收到乙方提交的履約保證金之日起生效。如有變動，必須經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致，并報監(jiān)督部門備案后，方可更改。本合同一式陸份，甲方、乙方、各執(zhí)貳份，見證方、監(jiān)督方各執(zhí)壹份。九、組成本合同的文件包括、合同主要條款和通用條款；、談判文件和乙方的響應文件； 、成交通知書； 、甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內容互為補充，如有不明確，由甲方負責解釋。 甲 方： 乙 方： 單位蓋章： 單位蓋章： 代表簽字： 代表簽字： 簽定日期： 簽定日期： 見 證 方： 單位蓋章： 代表簽字： 日 期： 第二部分 合同協(xié)議書發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就 工程施工及有關事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議： 一、工程概況.工程名稱： 。.工程地點： 。.工程立項批準文號： 。.資金來源： 。.工程內容：