【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的；（）未按競(jìng)談文件要求提供電子清單報(bào)價(jià)或電子清單報(bào)價(jià)無(wú)法導(dǎo)入計(jì)算機(jī)談判系統(tǒng)的；（）經(jīng)談判，談判供應(yīng)商仍不承諾滿(mǎn)足競(jìng)談文件要求的；（）談判小組會(huì)發(fā)現(xiàn)談判供應(yīng)商的最終談判報(bào)價(jià)明顯低于其他最終談判報(bào)價(jià)，可能低于其企業(yè)成本，談判供應(yīng)商又不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料，經(jīng)認(rèn)定該談判供應(yīng)商以低于企業(yè)成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；認(rèn)定辦法參照“蘇建法（）號(hào)第二十六條”。談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)評(píng)審不能成立的過(guò)低的投標(biāo)價(jià)格與下列相應(yīng)價(jià)格中的最高價(jià)之間的價(jià)差和競(jìng)談文件規(guī)定的工程數(shù)量，計(jì)算出合價(jià)差或者單項(xiàng)費(fèi)用差：（一）建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)公布的信息指導(dǎo)價(jià)；（二）所有談判供應(yīng)商相應(yīng)談判價(jià)格中的最高價(jià)。所有合價(jià)差和單項(xiàng)費(fèi)用差的總計(jì)金額大于響應(yīng)文件列明的利潤(rùn)總額的，談判小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該談判供應(yīng)商以低于成本的價(jià)格投標(biāo)，其響應(yīng)文件無(wú)效。談判小組不應(yīng)當(dāng)因?yàn)轫憫?yīng)文件的部分項(xiàng)目存在不能成立的過(guò)低的談判價(jià)格而認(rèn)定響應(yīng)文件無(wú)效。（）經(jīng)查實(shí)以虛假材料謀取成交的。在談判采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予終止談判：（）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)競(jìng)談文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（）談判供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。談判終止后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將談判終止的理由通知所有談判供應(yīng)商。.響應(yīng)文件的澄清在談判期間，為有助于對(duì)響應(yīng)文件文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，談判小組有權(quán)要求談判供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。但并非對(duì)每個(gè)談判供應(yīng)商都作澄清要求。談判小組認(rèn)為有必要，可要求談判供應(yīng)商對(duì)某些問(wèn)題作出書(shū)面答復(fù)。書(shū)面答復(fù)必須由談判供應(yīng)商法定代表人或其委托受托人簽署，并作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充。談判中，競(jìng)談文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組將以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。.談判及中標(biāo) 談判小組將對(duì)通過(guò)資格性審查和符合性審查的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 談判小組按競(jìng)談文件第一章第三部分中公布的談判標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每份合格響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商，任何單項(xiàng)因素的最優(yōu)不能作為中標(biāo)的保證。 談判小組發(fā)現(xiàn)競(jìng)談文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者競(jìng)談文件內(nèi)容存在違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，談判工作停止，采購(gòu)人修改競(jìng)談文件后重新組織采購(gòu)活動(dòng)。.談判過(guò)程的保密在宣布中標(biāo)結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較響應(yīng)文件和中標(biāo)意向等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何供應(yīng)商或與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員。 談判供應(yīng)商不得探聽(tīng)上述信息，不得以任何行為影響談判過(guò)程，否則其響應(yīng)文件將被作無(wú)效處理。 在評(píng)審期間，代理機(jī)構(gòu)將有專(zhuān)門(mén)人員與談判供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)和談判小組不向未中標(biāo)的供應(yīng)商解釋未中標(biāo)原因，也不公布評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。 談判小組名單應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定，并在競(jìng)談結(jié)果確定前保密。六、定標(biāo)及合同簽訂.確定中標(biāo)供應(yīng)商談判小組按談判供應(yīng)商的得分從高到低依次排出前三名中標(biāo)候選人。得分最高的為第一中標(biāo)候選人，依次為第二、三中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人將在江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)，公示期為三個(gè)工作日。談判供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的必須在相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性提出。談判結(jié)束后，將由項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（由采購(gòu)人、出資方、紀(jì)檢、監(jiān)督等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成）必要時(shí)可邀請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)共同對(duì)談判小組推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行最終審查，最終審查包括對(duì)談判供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)以及項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要了解的其他問(wèn)題。項(xiàng)目競(jìng)談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)最終審查結(jié)果，確定成交供應(yīng)商。中標(biāo)候選人在公示期間或成交供應(yīng)商在合同簽訂前，如經(jīng)查實(shí)從參加該中標(biāo)項(xiàng)目之日起計(jì)算所參加的政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄犯罪記錄的，將取消其中標(biāo)資格。.成交通知書(shū)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)有效期期滿(mǎn)之前，將以書(shū)面形式通知成交供應(yīng)商，并確認(rèn)其投標(biāo)已被接受。成交供應(yīng)商在接到代理機(jī)構(gòu)通知后五個(gè)工作日內(nèi)必須到代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)并辦理相關(guān)交費(fèi)手續(xù)，逾期未辦理作自動(dòng)放棄處理。中標(biāo)通知書(shū)將是合同的組成部分。在成交供應(yīng)商按照規(guī)定向采購(gòu)人指定賬號(hào)提交履約保證金后，代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)通知其他未中標(biāo)的談判供應(yīng)商，并按照第條規(guī)定退還其投標(biāo)保證金。.履約保證金為保證合同的順利執(zhí)行，中標(biāo)談判供應(yīng)商必須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)后日內(nèi)，向淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局提交金額為中標(biāo)總價(jià)的履約保證金。履約保證金交納信息：開(kāi)戶(hù)名稱(chēng): 淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局開(kāi)戶(hù)行：淮安市建行開(kāi)發(fā)區(qū)支行銀行賬號(hào)：聯(lián)系人：林會(huì)計(jì) 聯(lián)系電話：（淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)迎賓大道號(hào)管委會(huì)大樓樓室）中標(biāo)談判供應(yīng)商屬于中小企業(yè)范圍內(nèi)，其在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)之前，向淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局提交金額為中標(biāo)總價(jià)的履約保證金。本次文件中涉及中小企業(yè)的相關(guān)執(zhí)行文件以財(cái)政部下發(fā)的[財(cái)法函〔〕號(hào)]關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知為依據(jù)。本次文件中涉及中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)均以工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的[工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號(hào)]《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》為準(zhǔn)。履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后無(wú)息退還。.簽訂合同采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，采購(gòu)合同經(jīng)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)證后方可生效。競(jìng)談文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。成交供應(yīng)商自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同并經(jīng)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)證的，將按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。.如果成交供應(yīng)商沒(méi)有按照條至條的規(guī)定去做，采購(gòu)人將有充分理由向區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)取消該授標(biāo)，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。在此情況下采購(gòu)人可將標(biāo)授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新競(jìng)談。.質(zhì)疑處理 談判供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。非書(shū)面形式、七個(gè)工作日之外以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。 上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：對(duì)競(jìng)談文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算；對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算；對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。 質(zhì)疑談判供應(yīng)商是指直接參加本次投標(biāo)活動(dòng)的談判供應(yīng)商，潛在談判供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未參加投標(biāo)活動(dòng)的談判供應(yīng)商或在投標(biāo)活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的談判供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。 質(zhì)疑談判供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑函必須使用財(cái)政部制定的范本。質(zhì)疑函必須以參加投標(biāo)談判供應(yīng)商法定代表人（簽署本人姓名或印章）或授權(quán)代表[簽署本人姓名或印章，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供法定代表人授權(quán)其辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的授權(quán)書(shū)（授權(quán)中必須載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)）]以原件送達(dá)的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函（含傳真、電子郵件等）采購(gòu)人有權(quán)不予受理。 質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購(gòu)人不予受理。（）質(zhì)疑談判供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；（）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事實(shí)相關(guān)的請(qǐng)求；（）事實(shí)依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提起質(zhì)疑的日期； （）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名:應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。 采購(gòu)人收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購(gòu)人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。 質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者超過(guò)法定期限后未重新提交質(zhì)疑函的，為無(wú)效質(zhì)疑，采購(gòu)人有權(quán)不予受理。 對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購(gòu)人將在七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式作出答復(fù)。 談判供應(yīng)商提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)該談判供應(yīng)商列入失信行為或不良行為記錄名單，進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。采購(gòu)人負(fù)責(zé)談判供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。第三部分 談判標(biāo)準(zhǔn)一、談判小組將依據(jù)下列談判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，本談判標(biāo)準(zhǔn)的總分為分，按評(píng)審后得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；以最終報(bào)價(jià)計(jì)算各談判供應(yīng)商的得分。二、具體標(biāo)準(zhǔn):注:當(dāng)工程量清單中出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)條目的，并且經(jīng)談判小組認(rèn)定為不平衡報(bào)價(jià)條目的，談判小組將在評(píng)審時(shí)進(jìn)行對(duì)總分將進(jìn)行酌情扣分分。、價(jià)格：分 方法一:以有效響應(yīng)文件(有效響應(yīng)文件是指初步評(píng)審合格的響應(yīng)文件,下同)的談判價(jià)(談判價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià),下同)算術(shù)平均值為(當(dāng)有效響應(yīng)文件≥家時(shí)，去掉最高和最低(四舍五入取整,末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留)后進(jìn)行平均。當(dāng)有效響應(yīng)文件家時(shí),剔除最高報(bào)價(jià)(最高報(bào)價(jià)相同的均剔除)后進(jìn)行算術(shù)平均。當(dāng)有效響應(yīng)文件家時(shí),則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià))。談判基準(zhǔn)價(jià)，值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由供應(yīng)商推選的代表隨機(jī)抽取確定值的取值范圍為、。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于談判基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分，投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)談判基準(zhǔn)價(jià)每低的扣分；每高的扣分；偏離不足的，按照插入法計(jì)算得分。方法二:以有效響應(yīng)文件的談判價(jià)算術(shù)平均值為(當(dāng)有效響應(yīng)文仵≥家時(shí),去掉最高和最低(四舍五入取整)后進(jìn)行平均。當(dāng)有效響應(yīng)文件家時(shí),剔除最高報(bào)價(jià)(最高報(bào)價(jià)相同的均剔除) 后進(jìn)行算術(shù)平均。當(dāng)有效響應(yīng)文件家時(shí),則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)),競(jìng)談控制價(jià)為。談判基準(zhǔn)價(jià)取值范圍為；的取值范圍為；、值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由供應(yīng)商推選的代表隨機(jī)抽取確定。的取值范圍。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于談判基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分，投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)談判基準(zhǔn)價(jià)每低的扣分；每高的扣分；偏離不足的，按照插入法計(jì)算得分。 注：方法一、方法二在文件密封情況、保證金繳納等情況確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)人代表或談判供應(yīng)商推薦代表隨機(jī)抽取確定一種方法。談判小組對(duì)滿(mǎn)足競(jìng)談文件實(shí)質(zhì)性要求的有效響應(yīng)文件，按照響應(yīng)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。第三部分 合同條款第一章 合同格式甲方: 乙方:甲、乙雙方根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)—工程—競(jìng)談—的 工程競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)結(jié)果及談判文件的要求,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下采購(gòu)合同:一、工程量本合同所提供的工程量清單及圖紙。二、合同金額本合同的總金額(大寫(xiě))為 元人民幣，分項(xiàng)價(jià)格詳見(jiàn)乙方提交的談判報(bào)價(jià)表。三、時(shí)間和地點(diǎn)本合同時(shí)間和地點(diǎn)在“合同主要條款及通用條款”中有明確規(guī)定。四、付款本合同付款條件在“合同主要條款及通用條款”中有明確規(guī)定。五、驗(yàn)收甲方按談判文件相關(guān)要求進(jìn)行。如需委托第三方驗(yàn)收，第三方是指: ，驗(yàn)收費(fèi)用由甲方承擔(dān)。因乙方交付的貨物不符合標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致甲方重復(fù)支出的驗(yàn)收費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。 六、履約保證金、乙方應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書(shū)之前，通過(guò)國(guó)內(nèi)的任何一家銀行，向淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局指定賬戶(hù)提交相當(dāng)于成交總價(jià)的履約保證金；乙方屬于中小企業(yè)范圍內(nèi)，應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書(shū)之前，通過(guò)國(guó)內(nèi)的任何一家銀行，提交相當(dāng)于成交總的履約保證金。、乙方提供的履約保證金必須是人民幣，形式為銀行本票、匯票、支票、電匯。
、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。
、履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后無(wú)息退還給乙方。七、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，由甲乙雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成，作如下 處理: 、申請(qǐng)仲裁。選定仲裁機(jī)構(gòu)為淮安市仲裁委員會(huì)。 、提起訴訟。約定由采購(gòu)人所在地法院管轄。 八、合同生效及其它本合同經(jīng)甲方、乙方、見(jiàn)證方三方授權(quán)代表簽字蓋章，并在淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理局指定賬戶(hù)收到乙方提交的履約保證金之日起生效。如有變動(dòng)，必須經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致，并報(bào)監(jiān)督部門(mén)備案后，方可更改。本合同一式陸份，甲方、乙方、各執(zhí)貳份，見(jiàn)證方、監(jiān)督方各執(zhí)壹份。九、組成本合同的文件包括、合同主要條款和通用條款；、談判文件和乙方的響應(yīng)文件； 、成交通知書(shū)； 、甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內(nèi)容互為補(bǔ)充，如有不明確，由甲方負(fù)責(zé)解釋。 甲 方： 乙 方： 單位蓋章： 單位蓋章： 代表簽字： 代表簽字： 簽定日期： 簽定日期： 見(jiàn) 證 方： 單位蓋章： 代表簽字： 日 期： 第二部分 合同協(xié)議書(shū)發(fā)包人（全稱(chēng)）： 承包人（全稱(chēng)）： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就 工程施工及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議： 一、工程概況.工程名稱(chēng)： 。.工程地點(diǎn)： 。.工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)： 。.資金來(lái)源： 。.工程內(nèi)容：