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正文內(nèi)容

工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)培訓(xùn)資料(編輯修改稿)

2025-07-24 00:22 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支撐費(fèi)用,其總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于常規(guī)的支護(hù)形式。本工程采用逆作法施工較灌注樁圍護(hù)加內(nèi)支撐方案節(jié)約投資174. 74萬元?!督ㄔO(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施在社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)期,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,如何求生存求發(fā)展是企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。隨著我國(guó)在2001年加入世貿(mào)組織以后,工程建設(shè)招投標(biāo)體制迅速與國(guó)際先進(jìn)模式接軌,同時(shí)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)也越來越多地參與境外工程招投標(biāo),原有的報(bào)價(jià)體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。所以要求各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,在2003年7月1日起開始實(shí)施,由中華人民共和國(guó)建設(shè)廳發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》這是對(duì)我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的一次重大改革。長(zhǎng)期以來,我國(guó)承發(fā)包計(jì)價(jià)、定價(jià)以工程預(yù)算定額為主要依據(jù)。隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)制、合同制的逐步推行,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)改革不斷深化。近幾年,廣東、吉林、天津等地相繼開展了工程量清單計(jì)價(jià)的的試點(diǎn),取得了可喜的成果。工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式,工程造價(jià)得到了普遍降低。因此建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),已是勢(shì)在必行。: 工程量計(jì)價(jià)清單適應(yīng)時(shí)代的需求工程量清單計(jì)價(jià)是一種新型的計(jì)價(jià)方法。它是在建設(shè)工程招投標(biāo)中,按照國(guó)家統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,由招標(biāo)人提供工程數(shù)據(jù),投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。推行工程量清單計(jì)價(jià),是深化工程造價(jià)管理改革的重要內(nèi)容,是規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要措施。工程量清單計(jì)價(jià)作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分,對(duì)于規(guī)范招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為,在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作,以及保證工程款的支付都會(huì)起到重要的作用?!队?jì)價(jià)規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施,有利于建立由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制,在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上降低造價(jià);有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、業(yè)主控制投資、施工企業(yè)加強(qiáng)管理;有利于提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度;有利于在公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中合理確定工程造價(jià),提高投資效益。一、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn) 工程量計(jì)價(jià)清單適應(yīng)時(shí)代的需求工程量清單計(jì)價(jià)模式是對(duì)原有定額計(jì)價(jià)模式的改革,與原有定額計(jì)價(jià)模式相比,具有完全不同的特點(diǎn): ,綜合單價(jià)中綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等其他費(fèi)用,有些還綜合了技術(shù)措施費(fèi)及施工單位降低的成本費(fèi)(與現(xiàn)行國(guó)家頒布的定額及費(fèi)用水平相比)。這種計(jì)價(jià)方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,積極大膽創(chuàng)新、推行新工藝、新方法的使用,通過提高技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平,極大地提高其在招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力,從而推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)健康迅猛地發(fā)展。 ,其一:避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為,如:有些招標(biāo)規(guī)定,投標(biāo)總價(jià)必須等十各分項(xiàng)報(bào)價(jià)之和,避免有些臨開標(biāo)時(shí)隨意調(diào)整投標(biāo)總價(jià),另外投標(biāo)時(shí)的單價(jià)在竣工結(jié)算時(shí),是不能改變的,如果誰改變了,該次招投標(biāo)就會(huì)受到質(zhì)疑。其二:有利于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行,如采用定額加費(fèi)用招標(biāo),定額缺項(xiàng)項(xiàng)目、特殊工藝項(xiàng)目的計(jì)價(jià)無據(jù)可依,使標(biāo)底計(jì)價(jià)與各施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)很難統(tǒng)一,使招投標(biāo)工作難度增大,而工程量清單計(jì)價(jià),由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價(jià),優(yōu)價(jià)中標(biāo),從而克服了原有定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的不足。 ,投標(biāo)時(shí)的分項(xiàng)工程單價(jià)在工程設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算計(jì)價(jià)時(shí)是不能改變的,從而大大簡(jiǎn)化了工程項(xiàng)目各個(gè)階段的預(yù)結(jié)算編審工作。二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制 工程量計(jì)價(jià)清單適應(yīng)時(shí)代的需求。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是:充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容、了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況。作為業(yè)主可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)調(diào)查,提供有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告,為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。 。在這一階段里,應(yīng)認(rèn)真編制和分析工程項(xiàng)日招標(biāo)文件:如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、工程標(biāo)底等等,其中有不少條款直接關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制,是控制工程各階段造價(jià)的主要依據(jù),應(yīng)仔細(xì)斟酌,做到準(zhǔn)確、詳細(xì)和周全,而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接,避免出現(xiàn)相互矛盾。 招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)成功的招標(biāo)文件,有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿,有利于工程施工的順利進(jìn)行,有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控;一個(gè)不完善的招標(biāo)文件,會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩,造成糾紛,引起索賠,進(jìn)而使工程造價(jià)失控,違背招投標(biāo)的初衷,失去招標(biāo)投標(biāo)的意義。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算的問題,如果招標(biāo)文件沒有提到,或者說得比較含糊,在施工合同中也沒有明確約定,就會(huì)引起竣工結(jié)算時(shí)的分歧和爭(zhēng)議,甚至成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口。 工程量計(jì)價(jià)清單適應(yīng)時(shí)代的需求 工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下,多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整,應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)日,以防止日后的工程造價(jià)追加。 在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)克服只看總造價(jià)不看分項(xiàng)單價(jià)的思想,因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的,并不等于每分項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求;總報(bào)價(jià)最低的,并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,這樣在竣工結(jié)算時(shí),可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價(jià)不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究,并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù),對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析,區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過高,哪些報(bào)價(jià)過低,必要時(shí)可運(yùn)用回歸法確定合理報(bào)價(jià)。還有要克服只看單價(jià)不看工作內(nèi)容,不看施工技術(shù)方案的缺點(diǎn)。 。在這一階段,主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容,特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前,應(yīng)區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項(xiàng)目是合同內(nèi),哪些項(xiàng)目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含,哪些沒有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等等。 。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是:核算實(shí)際完成工程量,核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng),審核竣工結(jié)算匯總金額。如果工程量清單計(jì)價(jià)中的工程數(shù)量不包死,就應(yīng)按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算工程量。如果設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià),須重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制,編制是否合理等。在這一階段里,可能會(huì)遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠,這在工程量清單計(jì)價(jià)模式里,是很正常的現(xiàn)象。作為造價(jià)控制,可以實(shí)施反索賠,這也是我們工程造價(jià)控制工作需要努力加強(qiáng)的。: 工程量計(jì)價(jià)清單軟件由于目前行業(yè)內(nèi)的信息化程度越來越高,隨著工程量計(jì)價(jià)清單的入世,軟件開發(fā)必然是加快市場(chǎng)運(yùn)行的首選良策。2003年10月16日,由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織的首批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》配套軟件評(píng)審工作會(huì)
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