【文章內(nèi)容簡介】 對于新發(fā)現(xiàn)的危險源必須及時上報風險管理機構，以確定危險源的級別，迅速制定相應控制措施。針對相應風險建立應急預案和應急響應機制。七、施工安全管理措施、作業(yè)人員基本條件參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，聘用人員需經(jīng)安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育并合格后，督促班組進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進場，新進場人員必須進行人員基本信息登記。結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓教育并考試合格。組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應急處置能力。、安全管理制度和臺帳項目部建立以下安全管理制度：安全施工責任制度、安全教育培訓制度、安全施工檢查制度、安全例會制度、安全施工措施編審和交底制度、安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護制度、安全用電管理制度、安全防護裝備管理制度、施工機械及工器具安全管理制度、車輛交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全獎懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、安全文明施工措施補助費使用管理辦法、反違章考核管理制度、施工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。項目部建立以下安全管理臺帳：施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄、安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片、安全例會及安全活動記錄、特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質及現(xiàn)場準入審（復）查表、施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳、安全技術措施計劃及安全文明施工措施補助費使用記錄、安全用品臺帳及領用記錄、安全工器具臺帳及檢查試驗記錄、安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄、現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄、安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單、工程項目安全管理自評價記錄、安全獎懲登記臺帳、各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳：安全活動日記錄、安全整改通知單、安全整改反饋單及復檢單、施工機械、工器具檢查登記表、安全工具（防護用品）檢查試驗記錄、施工隊安全檢查記錄、安全文件收文臺帳、有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。、施工安全方案管理根據(jù)住建部《危險性較大分部分項工程管理辦法》建質【2009】87號文規(guī)定，在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，組織專家對專項方案進行論證。專項方案由項目部負責組織編制。其中，龍門吊安裝拆卸工程、盾構吊裝等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。專項方案由項目部技術、安全、質量等部門進行審核后，報公司總工審核，公司總工審核合格，報請集團公司工程技術中心審核，由施工單位技術負責人簽字、蓋章。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案由項目部組織召開專家論證會。項目部根據(jù)專家論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)公司技術負責人、總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，組織實施。專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。項目部指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，項目部對專項方案落實情況進行隨機抽查。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，及時指出并立即整改。、特種設備管理 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。要定人、定機、定崗，保證機械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責任明確，責任到人。 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應當向當?shù)卣奶胤N設備安全監(jiān)督管理部門登記（委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格的方可使用）。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。 使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容：①特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；②特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；③特種設備的日常使用狀況記錄；④特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；⑤特種設備運行故障和事故記錄。應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月進行一次自行檢查，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。進行特種設備自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。 應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設備，應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的特種設備，應當及時予以報廢，并向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。、安全生產(chǎn)費用管理安全生產(chǎn)費用按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，%。安全生產(chǎn)費用應當按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定，在以下范圍使用：①完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；②配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；③開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；④安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；⑤配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；⑦安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；⑧安全設施及特種設備檢測檢驗支出；⑨其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。安全經(jīng)費提取后由項目部安全員負責登記收支臺帳，提出用款計劃，報財務部門審批，經(jīng)項目經(jīng)理簽署后，方能開支使用。項目部安全員及主管會計要堅持月報制度，把月安全經(jīng)費提取、使用情況報公司安質環(huán)保部及財務會計部。公司財務會計部根據(jù)項目部上報的經(jīng)費提取、使用情況進行管理核算。 、作業(yè)人員行為管理 作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。從事起重作業(yè)時，應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)?，F(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。、應急管理措施應急預案體系由項目部綜合應急預案、分部綜合應急預案、專項應急預案和各關鍵崗位現(xiàn)場處置方案構成。應急預案的編制，按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（以下簡稱《編制導則》的規(guī)定進行編制。結合危險源辨識、分析、評價的結果，確定可能導致重大事故的風險。針對確定的風險，按照xx市軌道交通工程風險管理辦法，逐一制定專項應急預案。并將救援程序和措施分解到有關的關鍵工作崗位，形成相應的現(xiàn)場處置方案。將各專項應急預案向對應的現(xiàn)場處置方案整理、綜合，制定出各關鍵崗位的現(xiàn)場處置方案。結合專項應急預案，制定工程項目部的綜合應急預案。要將各專項應急預案和現(xiàn)場處置方案作為綜合應急預案的附件。項目部根據(jù)應急響應計劃，配齊并定期測試所需的應急設備。組織有關人員對應急預案進行演練，測試其響應能力與效果，演練情況應做好記錄；根據(jù)演練的結果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應急響應結果，對應急預案進行評審和修改。八、施工風險分級標準在風險識別和估計的基礎上，參照《xx市軌道交通工程建設安全風險管理體系》的相關分級標準，對各類風險事件發(fā)生的可能性和風險損失等級進行判斷，根據(jù)工程風險等級標準進行等級劃分，并編制風險分級清單。不同等級的工程風險應當按照風險接受準則，結合工程實際提出風險控制措施。風險控制措施包括設計方案調(diào)整優(yōu)化、工程監(jiān)測實施、施工風險控制措施、風險分級管理策略等內(nèi)容。按照風險發(fā)生概率或頻率大小，將風險發(fā)生的可能性等級分為五個等級。風險發(fā)生可能性等級標準等級12345可能性頻繁的可能的偶見的罕見的不可能的概率或頻率＞～～～風險損失等級標準宜按損失的嚴重性程度劃分為五個級別。風險損失等級標準等級ABCDE嚴重程度災難性的非常嚴重的嚴重的需考慮的可忽略的工程建設人員和第三方傷亡等級標準宜按風險可能導致的人員傷亡類型與數(shù)量劃分為五個級別。工程建設人員和第三方傷亡等級標準等級ABCDE建設人員F≥103＜F≤9或 SI＞101＜F≤2或 2SI≤9SI=1或2≤MI≤9MI=1第三方F≥19≥SI≥2SI=110≥SI≥2MI=1注：F＝死亡人數(shù)（含失蹤），SI＝重傷，MI＝輕傷。周邊環(huán)境影響等級標準宜按建設對周邊環(huán)境的影響程度劃分為五個級別。其中導致周邊區(qū)域環(huán)境影響的等級標準如下表環(huán)境影響等級標準等級ABCDE影響范圍及程度涉及范圍非常大，周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)生嚴重污染或破壞 涉及范圍很大，周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)生較重污染或破壞涉及范圍大，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)生污染或破壞涉及范圍較小，鄰近區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生輕度污染或破壞涉及范圍很小，施工區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生少量污染或破壞經(jīng)濟損失等級標準宜按建設風險引起的工程本身和第三方的直接經(jīng)濟損失費用劃分為五個級別。工程本身和第三方直接經(jīng)濟損失等級標準等級ABCDE建設人員1000萬元500~1000萬元100~50萬元50~100 萬元50萬元以下第三方200萬元 以上100～200萬元 50～100 萬元10～50 萬元10萬元以下社會影響等級標準宜按建設風險影響嚴重性程度和轉移安置人員數(shù)量劃分為五個級別。社會影響等級標準等級ABCDE影響程度惡劣的，或需要緊急轉移安置轉1000人以上嚴重的，或需要緊急轉移安置500～1000人較嚴重的，或需要緊急轉移安置100～500人需考慮的，或需要緊急轉移安置50～100人可忽略的，或需要緊急轉移置小于50人根據(jù)風險發(fā)生的可能性和風險損失，并結合xx市軌道交通工程建設實際和風險特點，將工程建設風險等級標準分為四級（Ⅰ～Ⅳ級）。風險等級標準 損失等級可能性等級ABCDE災難性的非常嚴重的嚴重的需考慮的可忽略的1頻繁的Ⅰ級Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級2可能的Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級3偶爾的Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級4罕見的Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級5不可能的Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級Ⅳ級為梳理并排查出xx市軌道交通工程在建工點及各分部分項工程的風險等級，明確施工階段風險管控重點，結合施工條件對風險源等級進行排序，將其中風險等級最大的定義為Ⅰ級（相對等級），以此類推，將風險等級最小的定義為Ⅳ級（相對等級）。針對不同等級風險，應采用不同的風險處置原則和控制方案。風險發(fā)生可能性等級標準風險等級風險等級描述控制對策Ⅰ級風險等級高應編制風險預警與應急處置方案，或進行方案修正或調(diào)整等。有必要實施專項的土建工程安全風險管理，規(guī)避和降低風險事件的發(fā)生。Ⅱ級風險等級較高應實施風險防范與監(jiān)測，制定風險處置措施。強化預警和控制工作， 可實施專項的土建工程安全風險管理。Ⅲ級風險等級中等宜加強日常管理與監(jiān)測。Ⅳ級風險等級低可開展日常巡視檢查。九、施工期風險評估根據(jù)XXX站地質條件、工程埋深、結構特征等主要因素，確定地下工程自身的風險大小，確定本工點自身風險如下表。XXX站明挖車站施工期自身風險識別表單位工程風險工程/單元工程自身風險等級風險位置風險損失負責單位說明XXX車站及