【文章內(nèi)容簡介】 第 17 頁 共 84 頁 第二章 評標(biāo)辦法 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為了規(guī)范本次招標(biāo)評標(biāo)工作，按照公平、公正、民主、科學(xué)的原則擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位，特制定本辦法。 一、 評標(biāo)組織 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo) 人在評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)專家共 7名組成。 二、 評標(biāo)方法 評標(biāo)采用綜合評估法。開標(biāo)后，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審核。凡實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將不進(jìn)入評標(biāo)范圍。 對于投標(biāo)人人為哄抬標(biāo)價(jià)，致使投標(biāo)價(jià)背離市場價(jià)格競爭規(guī)律的投標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，將不予評審；評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)，所有投標(biāo)都被否決的，招標(biāo)人將依法重新進(jìn)行招標(biāo)。 評標(biāo)中，發(fā)現(xiàn)有二份及以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù) 證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理，予以廢除，不再對其進(jìn)行評審，也不影響招標(biāo)工程繼續(xù)評標(biāo)。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)專家應(yīng)將有串通投標(biāo)嫌疑的投標(biāo)文件以及相關(guān)評標(biāo)分析材料及時(shí)移交招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步的調(diào)查處理，即使最終無法認(rèn)定串通投標(biāo)行為成立，也不影響對其按無效標(biāo)處理的結(jié)果 。 評標(biāo)委員會以開標(biāo)、審標(biāo)情況為基本依據(jù)，對有效的投標(biāo)文件及其投標(biāo)人技術(shù)、商務(wù)兩個部分進(jìn)行分析、評議，并采用百分制綜合評分。 1. 技術(shù)標(biāo)評分 35 分。 由評標(biāo)委員會成員充分討論評議后，按評標(biāo)細(xì)則，采用記名方法自行判定評分 ，如某個單項(xiàng)評分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表中所有分?jǐn)?shù)均為無效。 技術(shù)標(biāo)的最終評分為全部專家評分中扣除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。 2. 商務(wù)標(biāo)評分 65 分。 由經(jīng)濟(jì)專家對照評標(biāo)細(xì)則和最終投標(biāo)報(bào)價(jià)統(tǒng)一計(jì)算評分。 投標(biāo)人的總得分為技術(shù)、商務(wù)兩部分得分的總計(jì)，由指定專人進(jìn)行計(jì)算并復(fù)核。 最后按得分最高和次高，共兩名（總分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先）作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦，并提交經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字的評標(biāo)報(bào)告，由招標(biāo)人在兩名候選人中秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管道直飲水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)文件 第 18 頁 共 84 頁 按《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委等七部委聯(lián)合令第 12 號）第四十 八條確定中標(biāo)人。 三、 評標(biāo)細(xì)則 1. 技術(shù)標(biāo) 14~35 分（請基建處明確） ?? 1) 本工程項(xiàng)目經(jīng)理 資質(zhì)或職稱（ 12分） 具有大專（含）以上學(xué)歷及相關(guān)專業(yè)（給排水、電氣、機(jī)械、消防等）工程師 職稱者得 1分；，具有大專（含）以上學(xué)歷及相關(guān)專業(yè)（給排水、電氣、機(jī) 械、消防等）高級工程職稱得 2 分； 2) 具有飲用水相應(yīng)許可證書或 等同 于該許可的相關(guān)認(rèn)證的單位 （有效期內(nèi)） （ 2 分 ） 3) 施工部署及現(xiàn)場施工組織管理機(jī)構(gòu)（ 12 分） 4) 施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施 （ 12分） 5) 勞動力配備計(jì)劃（ 12 分） 6) 施工工藝及技術(shù)措施（ 12 分） 7) 質(zhì)量控制手段和措施（ 12） 8) 安全保證體系及安全文明施工措施要點(diǎn)（ 12 分） 9) 近 5 年來 承擔(dān)管道直飲水或純凈水工程 業(yè)績（ 13 分） 10)取得 相關(guān) 質(zhì)量保證體系 認(rèn)證（ 1 分） 11)水處理工藝流程 設(shè)計(jì) 的響應(yīng)度及 合理性 （ 25 分） 12)水處理設(shè)備選型的 響應(yīng)度（ 25 分） 13)水處理設(shè)備 和管道等 布置的合理性（ 25 分 ） 以上各種證書、獎（杯）證書及證明材料開標(biāo)時(shí)均需提供原件，若未能提供原件不得分。 2. 商務(wù)標(biāo) 65 分 1) 由投標(biāo)報(bào)價(jià)和商務(wù)評審分別組成，報(bào)價(jià)應(yīng)在報(bào)價(jià)范圍口徑一致基礎(chǔ)上進(jìn)行，屬招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)交底不清楚引起的報(bào)價(jià)內(nèi) 容不一致，則扣除多余的報(bào)價(jià)調(diào)整評標(biāo)價(jià)。 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定： ? 當(dāng)有效投標(biāo)人＞ 6 個時(shí)，全部有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)中扣除一個最高價(jià)和一個最低價(jià)秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管道直飲水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)文件 第 19 頁 共 84 頁 后的算術(shù)平均值為投標(biāo)平均價(jià)，投標(biāo)平均價(jià)與所有有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)中次低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 ? 當(dāng) 3＜有效投標(biāo)人≤ 6個時(shí)，全部有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)中扣除一個最高價(jià)后的算術(shù)平均值為投標(biāo)平均價(jià)，投標(biāo)平均價(jià)與所有有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)中次低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 ? 當(dāng)有效投標(biāo)人≤ 3 個，且評標(biāo)委員會認(rèn)為有效投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)具有競爭性時(shí)，有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 2) 投標(biāo)人報(bào)價(jià)與評 標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)對比，計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)評分值： ? 等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的最終報(bào)價(jià)得滿分 65 分。 ? 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)以下的最終報(bào)價(jià)，每下降 1個百分點(diǎn)扣 1分； ? 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)以上的最終報(bào)價(jià)，每上升 1個百分點(diǎn)扣 2分。 3. 其它 評標(biāo)委員會成員可依據(jù)上述細(xì)則，打分時(shí)保留一位小數(shù)，計(jì)算時(shí)保留兩位小數(shù)，凡遇增減分值不足一個檔位時(shí)，使用直線插入法計(jì)算。 評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得泄漏任何評標(biāo)信息。 本評標(biāo)辦法的解釋權(quán)屬秦山第三核電有限公司。 秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管道直飲水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)文件 第 20 頁 共 84 頁 第三章 合同主要條款 合同主要條款 第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）：秦山第三核電有限公司 承包人（全稱）： ********************* 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程 施工項(xiàng) 協(xié)商一致，訂立本合同。 2. 工程概況： 工程名稱：秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施 管道直飲水 系統(tǒng)工程施工 工程地點(diǎn)：秦山第三核電有限公司生活區(qū) 工程范圍及內(nèi)容：詳見本招標(biāo)文件第一章第 款。 3. 合同工期 開工日期：（合同生效之日） 竣工日期：（工程完工并通過 最終竣工驗(yàn)收之日） 合同總工期為：詳見本招標(biāo)文件第一章第 款。 4. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按國家現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行，工程質(zhì)量要求達(dá)到合格。 5. 合同價(jià)款 合同總價(jià)： 本合同總價(jià)為人民幣 元整（￥ ），該總價(jià)組成詳見商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)（經(jīng)雙方澄清后作為本合同的附件 1）。 6. 支付 合同簽訂后 10 個工作日內(nèi)，支付第一筆進(jìn)度款，金額為合同基價(jià)（合同基價(jià) =管道直飲水 系統(tǒng)機(jī)房內(nèi)設(shè)備部分價(jià)格 +管道直飲水 系統(tǒng)機(jī)房外小區(qū)管網(wǎng)部分價(jià)格 招標(biāo)人預(yù)留金 暫估價(jià)）的 10%； 本工程機(jī)房內(nèi)所有設(shè)備材料到貨驗(yàn) 收合格并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后支付合同基價(jià)的50％； 秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管道直飲水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)文件 第 21 頁 共 84 頁 本工程竣工驗(yàn)收并經(jīng)相關(guān)主管部門審查合格通過，辦理結(jié)算后支付至工程結(jié)算款的 95%；余留尾款作為保修金，待本工程竣工經(jīng)驗(yàn)收通過之日滿二年，支付保修金； 本合同履約保證金額為合同總價(jià)的 10%，在合同實(shí)施期間將按本合同專用條款 款規(guī)定，若出現(xiàn)承包人違約情形，其相應(yīng)違約金直接從當(dāng)期結(jié)算款中扣除；若履約保證金中不夠扣時(shí)，招標(biāo)人可以在支付給承包人的任何款項(xiàng)中扣罰。 辦理結(jié)算時(shí)，承包人須按發(fā)包人要求提交結(jié)算支付申請單（格式詳見合同附件2），每次中間結(jié)算支付時(shí)承包人應(yīng)提交 中間結(jié)算相應(yīng)金額合法發(fā)票，最終結(jié)算支付時(shí)承包人應(yīng)提交至 100％最終結(jié)算金額的合法發(fā)票。所有發(fā)票上應(yīng)載明開戶銀行及其帳號。 7. 組成合同的文件 組成本合同的文件包括： 1) 本合同協(xié)議書 2) 中標(biāo)通知書 3) 投標(biāo)文件及其附件 4) 本合同專用條款 5) 本合同通用條款 6) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 7) 圖紙 8) 報(bào)價(jià)清單 8. 本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。 9. 承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行供貨、施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。 10. 發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及 其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。 11. 本合同雙方約定：雙方法人或授權(quán)代理人簽字蓋章，發(fā)包人收到合格的履約擔(dān)保后生效。 秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管道直飲水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)文件 第 22 頁 共 84 頁 第二部分 通用條款 采用建設(shè)部、國家工商總局制定的建設(shè)工程施工合同示范文本（ GF－ 19990201）通用條款（在此略） 第三部分 專用條款 一、詞語定義及合同文件 2. 合同文件及解釋順序 合同文件組成及解釋順序： 1） 本合同協(xié)議書 2） 中標(biāo)通知書 3） 投標(biāo)文件及其附件 4） 本合同專用條款 5） 本合同通用條款 6） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 7） 圖紙 8） 報(bào)價(jià)清單 雙方有關(guān)工程的商洽、變更等書面協(xié)議 或文件視為本合同的組成部分。 4. 圖紙 發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)： 4 套 二、 雙方一般權(quán)利和義務(wù) 發(fā)包人派駐的工程師 姓名： ；電話： 。 項(xiàng)目經(jīng)理 姓名： ；電話： 。 8. 發(fā)包人工作 發(fā)包人應(yīng)完成以下工作： 1) 提供 技術(shù)規(guī)格書 及相關(guān)資料； 2) 提供現(xiàn)場施工所需的水、電源接頭； 秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管道直飲水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)文件 第 23 頁 共 84 頁 3) 開通施工場地與公共道路的通道； 4) 辦理由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件。 9. 承包人工作 承包人 應(yīng)按約定時(shí)間和要求，完成以下工作： 1） 提供計(jì)劃、報(bào)表的名稱及完成時(shí)間：另包括開工報(bào)告，質(zhì)量保證大綱等，簽訂合同后第 15個工作日； 2） 遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 3） 做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)工作； 4） 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場清潔衛(wèi)生，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)布置現(xiàn)場、堆放材料及機(jī)械；負(fù)責(zé)完工后的及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理，在竣工驗(yàn)收前必須按工程師要求拆除臨建和清理所有場地內(nèi)堆放的建材、建筑垃圾。 5） 負(fù)責(zé)施工期間臨時(shí)水、電管線敷設(shè)、維修、拆除，使之恢復(fù)完好。 三、 施工組織設(shè)計(jì) 和工期 10. 進(jìn)度計(jì)劃 承包人施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間：合同生效后 15個工作日內(nèi)。 工程師確認(rèn)的時(shí)間：承包人提交合格的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃后 5個工作日內(nèi)。 四、 質(zhì)量與驗(yàn)收 17. 隱蔽工程和中間驗(yàn)收 雙方約定中間驗(yàn)收部位：根據(jù)國家規(guī)定及現(xiàn)場情況確定。 六、合同價(jià)款與支付 23. 合同價(jià)款及調(diào)整 本合同總價(jià)款采用合同固定價(jià)部分、合同暫估價(jià)部分及招標(biāo)人預(yù)留金相結(jié)合的方式確定。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行： 1) 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合 同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款； 2) 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管道直飲水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)文件 第 24 頁 共 84 頁 3) 合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出合同組價(jià)的原則的變更價(jià)格，經(jīng)監(jiān)理或發(fā)包人委托的機(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后變更合同價(jià)款。 26. 工程款（進(jìn)度款）支付 雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：詳見協(xié)議書。 七、材料設(shè)備供應(yīng) 28. 承包人采購材料設(shè)備 承包人采購材料設(shè)備的約定：所有材料和設(shè)備必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場。 八、工程變更： 31. 變更價(jià)款 合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍 ： a、投標(biāo)時(shí)漏項(xiàng)、少計(jì)的工程內(nèi)容； b、合同執(zhí)行期內(nèi)，國家有關(guān)工程建設(shè)的政策變化； c、合同執(zhí)行期內(nèi)，投標(biāo)材料價(jià)格的市場變化； e、合同執(zhí)行期內(nèi)，施工臨時(shí)停電、停水造成的停工； f、合同執(zhí)行期內(nèi)，因客觀原因造成承包人停工、窩工； g、合同執(zhí)行期內(nèi)可能發(fā)生的其他費(fèi)用，包括市政、市容、環(huán)保、治安等。 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)因素范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不在合同價(jià)外另行計(jì)列及調(diào)整。 風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整： 1) 發(fā)包人確認(rèn)的工程量變更和設(shè)計(jì)變更； 2) 暫估價(jià)部分。 九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算 32. 竣工驗(yàn)收 承包人提供竣工圖的約定： 承包人在完工后竣工驗(yàn)收前，提供 2份竣工資料，所有竣工資料按照招標(biāo)人基建項(xiàng)目竣工資料的編制和歸檔編制格式要求（詳見附件 5）進(jìn)行編制并提交秦山第三核電有限公司信息文檔處；竣工圖作為竣工資料的有效組成部分應(yīng)分別提交紙制版圖紙和電子版圖紙并且應(yīng)一致，紙制版圖紙要求使用白圖并加蓋竣工圖章和有效簽字。 十、違約、索賠和爭議 3 違約 本合同中關(guān)于承包人違約的具體責(zé)任如下： 秦山第三核電有限公司電站配套設(shè)施管