1社會(huì)保險(xiǎn)概述(1-7)p(編輯修改稿)
2025-07-22 20:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 維持基本生活。同時(shí)，享受的待遇又要與履行繳費(fèi)義務(wù)的情況相聯(lián)系，以提高用人單位和勞動(dòng)者參保繳費(fèi)的積極性。四、我國社會(huì)保險(xiǎn)改革與制度建設(shè)的成就 回顧我國社會(huì)保險(xiǎn)制度改革二十多年所走過的歷程,尤其是1998年以來,通過政府推進(jìn)“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”,政府(主要是中央政府)開始承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的相應(yīng)成本,社會(huì)保險(xiǎn)管理體制得到了一定程度的理順,離退休人員的養(yǎng)老金與下崗職工基本生活保障金得到了保障,社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化服務(wù)取得了重大進(jìn)展。因此,近十年是我國社會(huì)保險(xiǎn)制度改革最有成效的十年。這種成就主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)保險(xiǎn)實(shí)際上是單位包辦的單位保險(xiǎn),國有單位的長生不死、勞動(dòng)者的鐵飯碗和生老病死靠單位是三位一體的,單位幾乎承擔(dān)著保障職工及其家屬基本生活的全部責(zé)任,這種單一責(zé)任主體的形成,不可避免地在人們的觀念中打上單純依靠單位提供各種保險(xiǎn)待遇的烙印。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革以來,個(gè)人繳費(fèi)成為新制度存在與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件,勞動(dòng)者與單位分擔(dān)繳費(fèi)的義務(wù),再加上政府補(bǔ)貼,責(zé)任分擔(dān)的意識(shí)逐漸強(qiáng)化并被人們普遍接受,這應(yīng)當(dāng)是改革的首要成就。 。原有的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度是單位包辦、封閉運(yùn)行的制度安排,經(jīng)過二十多年的變革,現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)橛瑟?dú)立于企事業(yè)單位之外的公營機(jī)構(gòu)經(jīng)辦、勞資分責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)化運(yùn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ,維護(hù)了社會(huì)的基本穩(wěn)定與國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。假如沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,越來越多的勞動(dòng)者退休后將因企業(yè)的倒閉、破產(chǎn)、兼并或者效益不良而領(lǐng)不到養(yǎng)老金。沒有失業(yè)保險(xiǎn),每年數(shù)以百萬計(jì)的失業(yè)工人將面臨著收入完全中斷的風(fēng)險(xiǎn)等。因此,盡管國家付出的直接成本不多,但這一制度起到的作用卻特別巨大，政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的投入,可以說是效益最大的投入。 此外,我國在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中選擇社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式,為世界養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革提供了一種新鮮方案,從而部分地實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)兩者都是國家通過國民收入再分配，保證居民最低收入的生活水平，增加平均購買力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展與社會(huì)安定。但兩者又是有區(qū)別的，兩者既有共同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，不能互相替代。兩者的共同點(diǎn)是：都具有互助共濟(jì)、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的功能。商業(yè)保險(xiǎn)可以作為社會(huì)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充。兩者的不同點(diǎn)是：1. 保險(xiǎn)目的和性質(zhì)不同。前者是政府的行政行為，是強(qiáng)制性的社會(huì)保障，是以非營利為目的，屬社會(huì)福利性質(zhì)；后者是商業(yè)行為，以盈利為目的，屬于金融企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。：前者是用人單位和個(gè)人各負(fù)擔(dān)一部分，國家對(duì)基金給予一定的補(bǔ)充。后者是完全由投保人自己負(fù)擔(dān)。前者的對(duì)象是社會(huì)勞動(dòng)者，目的在于保障他們的老弱病殘和失業(yè)時(shí)的基本生活；后者以人的身體為保險(xiǎn)對(duì)象，被保險(xiǎn)人可以根據(jù)自己生命的不同階段，身體的不同部位，或根據(jù)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行投保，以期獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前者強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者必須履行社會(huì)勞動(dòng)的義務(wù)，繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，方能獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)金的待遇和權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)基本對(duì)等；后者的保險(xiǎn)金額取決于投保人交納保費(fèi)的多寡，遵循“多投多保，少投少保，不投不?！钡脑瓌t，以投保額定償還，權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)在金錢關(guān)系的對(duì)等。前者出發(fā)點(diǎn)是保障勞動(dòng)者的基本生活，后者的保障水平完全以投保人所繳納保險(xiǎn)費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)。人們要想享受較高的保險(xiǎn)水準(zhǔn)，就必須多交納保險(xiǎn)費(fèi)與延長投保年限。前者屬于社會(huì)立法范圍，后者是企業(yè)金融活動(dòng)，屬于經(jīng)濟(jì)立法范圍。前者屬于國家主辦，屬于行政管理體制；后者是金融企業(yè)，保險(xiǎn)的經(jīng)營主體是經(jīng)國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的專門經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)的法人。保險(xiǎn)公司作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主靈活經(jīng)營，屬于財(cái)政金融體制。 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)兩者是相互聯(lián)系的。社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)，而社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的
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