1社會保險概述(1-7)p(編輯修改稿)
2025-07-22 20:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 維持基本生活。同時，享受的待遇又要與履行繳費(fèi)義務(wù)的情況相聯(lián)系，以提高用人單位和勞動者參保繳費(fèi)的積極性。四、我國社會保險改革與制度建設(shè)的成就 回顧我國社會保險制度改革二十多年所走過的歷程,尤其是1998年以來,通過政府推進(jìn)“兩個確?！?、“三條保障線”,政府(主要是中央政府)開始承擔(dān)社會保險制度改革的相應(yīng)成本,社會保險管理體制得到了一定程度的理順,離退休人員的養(yǎng)老金與下崗職工基本生活保障金得到了保障,社會保險的社會化服務(wù)取得了重大進(jìn)展。因此,近十年是我國社會保險制度改革最有成效的十年。這種成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的勞動保險實(shí)際上是單位包辦的單位保險,國有單位的長生不死、勞動者的鐵飯碗和生老病死靠單位是三位一體的,單位幾乎承擔(dān)著保障職工及其家屬基本生活的全部責(zé)任,這種單一責(zé)任主體的形成,不可避免地在人們的觀念中打上單純依靠單位提供各種保險待遇的烙印。社會保險制度改革以來,個人繳費(fèi)成為新制度存在與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件,勞動者與單位分擔(dān)繳費(fèi)的義務(wù),再加上政府補(bǔ)貼,責(zé)任分擔(dān)的意識逐漸強(qiáng)化并被人們普遍接受,這應(yīng)當(dāng)是改革的首要成就。 。原有的勞動保險制度是單位包辦、封閉運(yùn)行的制度安排,經(jīng)過二十多年的變革,現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)橛瑟?dú)立于企事業(yè)單位之外的公營機(jī)構(gòu)經(jīng)辦、勞資分責(zé)、政府監(jiān)管、社會化運(yùn)行的社會保險制度。 ,維護(hù)了社會的基本穩(wěn)定與國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。假如沒有養(yǎng)老保險制度改革,越來越多的勞動者退休后將因企業(yè)的倒閉、破產(chǎn)、兼并或者效益不良而領(lǐng)不到養(yǎng)老金。沒有失業(yè)保險,每年數(shù)以百萬計(jì)的失業(yè)工人將面臨著收入完全中斷的風(fēng)險等。因此,盡管國家付出的直接成本不多,但這一制度起到的作用卻特別巨大，政府對社會保險的投入,可以說是效益最大的投入。 此外,我國在基本養(yǎng)老保險制度中選擇社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合模式,為世界養(yǎng)老保險制度變革提供了一種新鮮方案,從而部分地實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。 社會保險與商業(yè)保險兩者都是國家通過國民收入再分配，保證居民最低收入的生活水平，增加平均購買力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展與社會安定。但兩者又是有區(qū)別的，兩者既有共同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，不能互相替代。兩者的共同點(diǎn)是：都具有互助共濟(jì)、化解社會風(fēng)險的功能。商業(yè)保險可以作為社會保險的有益補(bǔ)充。兩者的不同點(diǎn)是：1. 保險目的和性質(zhì)不同。前者是政府的行政行為，是強(qiáng)制性的社會保障，是以非營利為目的，屬社會福利性質(zhì)；后者是商業(yè)行為，以盈利為目的，屬于金融企業(yè)的經(jīng)營活動。：前者是用人單位和個人各負(fù)擔(dān)一部分，國家對基金給予一定的補(bǔ)充。后者是完全由投保人自己負(fù)擔(dān)。前者的對象是社會勞動者，目的在于保障他們的老弱病殘和失業(yè)時的基本生活；后者以人的身體為保險對象，被保險人可以根據(jù)自己生命的不同階段，身體的不同部位，或根據(jù)可能出現(xiàn)的危險進(jìn)行投保，以期獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前者強(qiáng)調(diào)勞動者必須履行社會勞動的義務(wù)，繳納了社會保險費(fèi)，方能獲得享受社會保險金的待遇和權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)基本對等；后者的保險金額取決于投保人交納保費(fèi)的多寡，遵循“多投多保，少投少保，不投不?！钡脑瓌t，以投保額定償還，權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)在金錢關(guān)系的對等。前者出發(fā)點(diǎn)是保障勞動者的基本生活，后者的保障水平完全以投保人所繳納保險費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)。人們要想享受較高的保險水準(zhǔn)，就必須多交納保險費(fèi)與延長投保年限。前者屬于社會立法范圍，后者是企業(yè)金融活動，屬于經(jīng)濟(jì)立法范圍。前者屬于國家主辦，屬于行政管理體制；后者是金融企業(yè)，保險的經(jīng)營主體是經(jīng)國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的專門經(jīng)營保險業(yè)的法人。保險公司作為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主靈活經(jīng)營，屬于財(cái)政金融體制。 社會保險與社會保障社會保障與社會保險兩者是相互聯(lián)系的。社會保障包括社會保險，而社會保險是社會保障的
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