1社會保險概述(1-7)p(完整版)
【正文】 ,從而部分地實現(xiàn)了制度創(chuàng)新。計劃經(jīng)濟時代的勞動保險實際上是單位包辦的單位保險,國有單位的長生不死、勞動者的鐵飯碗和生老病死靠單位是三位一體的,單位幾乎承擔著保障職工及其家屬基本生活的全部責任,這種單一責任主體的形成,不可避免地在人們的觀念中打上單純依靠單位提供各種保險待遇的烙印。但如果保障水平過低，則無法充分發(fā)揮其作為社會“安全網(wǎng)”的功能。三、社會保險的特征及應當遵循的基本原則從各國社會保險制度的發(fā)展實踐來看,其具體內(nèi)容雖然在各國之間存在一些差異,但在制度建設中卻普遍在立法中體現(xiàn)出如下特征和基本原則:社會保險具有以下四個特征：：國家立法，強制用人單位和勞動者參加社會保險，履行繳費義務。因此,社會保險制度通過消化勞資對抗而直接促進并維系著整個社會的和諧發(fā)展。第二,解除勞動者后顧之憂,增進勞動者福利。我國長期處于社會主義初級階段，地區(qū)發(fā)展差距與城鄉(xiāng)差距較大等構(gòu)成了我國的基本國情,它客觀上制約了我國在相當長的時期內(nèi)不可能走財政稅收支撐的全民福利道路，而經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會主義性質(zhì)、執(zhí)政黨的自覺追求、城鄉(xiāng)居民的呼聲,又決定了我國更不可能選擇殘補型的社會保障制度?？v觀當代世界,可以發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象,即凡是社會保險制度健全的國家,勞動者的諸多后顧之憂都得到了有效解除,勞資關(guān)系也必定由相互對立走向妥協(xié)與合作,社會因此而步入和諧。截至2008年11月份，廣州市參保情況為養(yǎng)老保險250萬人、醫(yī)療保 本書中帶﹡的內(nèi)容為重點內(nèi)容，需掌握。德國于18831889年間先后頒布的有關(guān)工人的疾病醫(yī)療保險、工傷保險、老年殘障保險等法律,不僅為當時較為落后的德國建立完整的社會保險制度奠定了基礎,也為世界上其他國家建立自己的社會保險制度提供了示范。一些發(fā)展中國家則多是有限的殘補型保障制度,但無論是福利國家、保險型國家還是殘補型國家,社會保險均是各國社會保障體系中的主體內(nèi)容。勞資之間的利益分歧是客觀存在的,資本主義發(fā)展史上勞資矛盾惡化甚至激烈對抗就是直接由于雇主不顧勞動者起碼權(quán)益而唯利是圖的必然結(jié)果,如勞動者只要年老、疾病、工傷等就會喪失收入來源,面臨生存危機。由于社會保險有效地解除了勞動者的后顧之憂,勞資關(guān)系便由對抗走向妥協(xié)與合作。社會保險依據(jù)的是大數(shù)法則,是參保人共同參與,并在雇主分擔繳費義務與政府財政支持的條件下,相互分擔風險,如年輕人為老年人做貢獻,健康者為疾患者做貢獻,就業(yè)者為失業(yè)者做貢獻,安全者為工傷者做貢獻,誰都是這一制度的貢獻者,誰都有可能成為這一制度的受益者。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，有些國家還將部分社會保險項目擴大到全體公民 ，我國也正朝著這一方向發(fā)展。四、我國社會保險改革與制度建設的成就 回顧我國社會保險制度改革二十多年所走過的歷程,尤其是1998年以來,通過政府推進“兩個確?！薄ⅰ叭龡l保障線”,政府(主要是中央政府)開始承擔社會保險制度改革的相應成本,社會保險管理體制得到了一定程度的理順,離退休人員的養(yǎng)老金與下崗職工基本生活保障金得到了保障,社會保險的社會化服務取得了重大進展。假如沒有養(yǎng)老保險制度改革,越來越多的勞動者退休后將因企業(yè)的倒閉、破產(chǎn)、兼并或者效益不良而領不到養(yǎng)老金。兩者的不同點是：1. 保險目的和性質(zhì)不同。 社會保險與社會保障社會保障與社會保險兩者是相互聯(lián)系的。見圖1。這說明，社會保障的體系、內(nèi)容不是固定不變的，而是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和保障的需要與變化而不斷充實的。我國雖然暫時還不可能建立護理保險制度，但現(xiàn)在開始研究并適時通過相應的制度安排來解除老年人的護理需要，以確保老年人的生活質(zhì)量，顯然具有現(xiàn)實意義。如各國養(yǎng)老金的替代率（養(yǎng)老金替代率有多種含義：從個人角度看，一般指退休者領取的養(yǎng)老金占其退休前工資收入的百分比；對一個地區(qū)或者國家
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