1社會(huì)保險(xiǎn)概述(1-7)p(完整版)
【正文】 ,從而部分地實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)保險(xiǎn)實(shí)際上是單位包辦的單位保險(xiǎn),國(guó)有單位的長(zhǎng)生不死、勞動(dòng)者的鐵飯碗和生老病死靠單位是三位一體的,單位幾乎承擔(dān)著保障職工及其家屬基本生活的全部責(zé)任,這種單一責(zé)任主體的形成,不可避免地在人們的觀念中打上單純依靠單位提供各種保險(xiǎn)待遇的烙印。但如果保障水平過(guò)低，則無(wú)法充分發(fā)揮其作為社會(huì)“安全網(wǎng)”的功能。三、社會(huì)保險(xiǎn)的特征及應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則從各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,其具體內(nèi)容雖然在各國(guó)之間存在一些差異,但在制度建設(shè)中卻普遍在立法中體現(xiàn)出如下特征和基本原則:社會(huì)保險(xiǎn)具有以下四個(gè)特征：：國(guó)家立法，強(qiáng)制用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)。因此,社會(huì)保險(xiǎn)制度通過(guò)消化勞資對(duì)抗而直接促進(jìn)并維系著整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。第二,解除勞動(dòng)者后顧之憂(yōu),增進(jìn)勞動(dòng)者福利。我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，地區(qū)發(fā)展差距與城鄉(xiāng)差距較大等構(gòu)成了我國(guó)的基本國(guó)情,它客觀上制約了我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不可能走財(cái)政稅收支撐的全民福利道路，而經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)主義性質(zhì)、執(zhí)政黨的自覺(jué)追求、城鄉(xiāng)居民的呼聲,又決定了我國(guó)更不可能選擇殘補(bǔ)型的社會(huì)保障制度?？v觀當(dāng)代世界,可以發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象,即凡是社會(huì)保險(xiǎn)制度健全的國(guó)家,勞動(dòng)者的諸多后顧之憂(yōu)都得到了有效解除,勞資關(guān)系也必定由相互對(duì)立走向妥協(xié)與合作,社會(huì)因此而步入和諧。截至2008年11月份，廣州市參保情況為養(yǎng)老保險(xiǎn)250萬(wàn)人、醫(yī)療保 本書(shū)中帶﹡的內(nèi)容為重點(diǎn)內(nèi)容，需掌握。德國(guó)于18831889年間先后頒布的有關(guān)工人的疾病醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、老年殘障保險(xiǎn)等法律,不僅為當(dāng)時(shí)較為落后的德國(guó)建立完整的社會(huì)保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ),也為世界上其他國(guó)家建立自己的社會(huì)保險(xiǎn)制度提供了示范。一些發(fā)展中國(guó)家則多是有限的殘補(bǔ)型保障制度,但無(wú)論是福利國(guó)家、保險(xiǎn)型國(guó)家還是殘補(bǔ)型國(guó)家,社會(huì)保險(xiǎn)均是各國(guó)社會(huì)保障體系中的主體內(nèi)容。勞資之間的利益分歧是客觀存在的,資本主義發(fā)展史上勞資矛盾惡化甚至激烈對(duì)抗就是直接由于雇主不顧勞動(dòng)者起碼權(quán)益而唯利是圖的必然結(jié)果,如勞動(dòng)者只要年老、疾病、工傷等就會(huì)喪失收入來(lái)源,面臨生存危機(jī)。由于社會(huì)保險(xiǎn)有效地解除了勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu),勞資關(guān)系便由對(duì)抗走向妥協(xié)與合作。社會(huì)保險(xiǎn)依據(jù)的是大數(shù)法則,是參保人共同參與,并在雇主分擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)與政府財(cái)政支持的條件下,相互分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),如年輕人為老年人做貢獻(xiàn),健康者為疾患者做貢獻(xiàn),就業(yè)者為失業(yè)者做貢獻(xiàn),安全者為工傷者做貢獻(xiàn),誰(shuí)都是這一制度的貢獻(xiàn)者,誰(shuí)都有可能成為這一制度的受益者。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些國(guó)家還將部分社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大到全體公民 ，我國(guó)也正朝著這一方向發(fā)展。四、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)改革與制度建設(shè)的成就 回顧我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革二十多年所走過(guò)的歷程,尤其是1998年以來(lái),通過(guò)政府推進(jìn)“兩個(gè)確?！?、“三條保障線(xiàn)”,政府(主要是中央政府)開(kāi)始承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的相應(yīng)成本,社會(huì)保險(xiǎn)管理體制得到了一定程度的理順,離退休人員的養(yǎng)老金與下崗職工基本生活保障金得到了保障,社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化服務(wù)取得了重大進(jìn)展。假如沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,越來(lái)越多的勞動(dòng)者退休后將因企業(yè)的倒閉、破產(chǎn)、兼并或者效益不良而領(lǐng)不到養(yǎng)老金。兩者的不同點(diǎn)是：1. 保險(xiǎn)目的和性質(zhì)不同。 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)兩者是相互聯(lián)系的。見(jiàn)圖1。這說(shuō)明，社會(huì)保障的體系、內(nèi)容不是固定不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障的需要與變化而不斷充實(shí)的。我國(guó)雖然暫時(shí)還不可能建立護(hù)理保險(xiǎn)制度，但現(xiàn)在開(kāi)始研究并適時(shí)通過(guò)相應(yīng)的制度安排來(lái)解除老年人的護(hù)理需要，以確保老年人的生活質(zhì)量，顯然具有現(xiàn)實(shí)意義。如各國(guó)養(yǎng)老金的替代率（養(yǎng)老金替代率有多種含義：從個(gè)人角度看，一般指退休者領(lǐng)取的養(yǎng)老金占其退休前工資收入的百分比；對(duì)一個(gè)地區(qū)或者國(guó)家
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