【文章內(nèi)容簡介】 晶，是集中技術(shù)信息的寶庫。作為公司重要的技術(shù)文件，質(zhì)量屋應(yīng)納入技術(shù)歸檔。從國外看，質(zhì)量功能展開（QFD）技術(shù)最早是在20世紀(jì)60年代開始，由日本山梨大學(xué)的赤尾洋二在博士論文中首先提出的。當(dāng)時在質(zhì)量檢查方面的研究，有抽樣檢驗理論，在工序管理方面的研究有控制圖，而在產(chǎn)品設(shè)計方面，從事規(guī)劃及設(shè)計的技術(shù)人員，在設(shè)計時需要聽取顧客的多樣化需求，顧客的多種價值觀都必須考慮。在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程中，規(guī)劃和設(shè)計部門要考慮，進(jìn)行什么樣的質(zhì)量保證活動才能使顧客滿意。針對這些問題，赤尾洋二萌發(fā)了質(zhì)量功能展開的想法。實踐方面，20世紀(jì)70年代初，日本三菱重工神戶造船廠的工程師和技術(shù)人員，在水野滋和布留川靖兩位教授的指導(dǎo)下，提出質(zhì)量表，他們用矩陣的形式將顧客需求和政府法規(guī)同如何實現(xiàn)這些要求的控制因素等聯(lián)系起來。這個矩陣也顯示每個控制因素的相對重要度，以保證把有限的資源優(yōu)先配置到重要的項目中去。神戶造船廠在采用了這種質(zhì)量表之后，取得了很大的成功。20世紀(jì)70年代中期，QFD技術(shù)相繼被其他日本公司所采用。例如豐田公司于70年代后期使用QFD取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，新產(chǎn)品開發(fā)的起動成本累計下降了61%，而開發(fā)周期更下降了1/3[3]。1978年水野滋和赤尾洋二又將各企業(yè)的應(yīng)用成果匯編成《質(zhì)量機(jī)能展開》一書，該書出版后，推動了QFD迅速普及和發(fā)展。在日本，QFD已成功地用于電子儀器、家用電器、服裝、集成電路、合成橡膠、建筑設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械等項目的設(shè)計和質(zhì)量檢查。后來，QFD技術(shù)向西方傳播。最早向北美傳播QFD的是，赤尾洋二等1983年向美國質(zhì)量管理協(xié)會(ASQC)會刊“QualityProgresso”的投稿，以及在芝加哥舉辦的“全社質(zhì)量管理與質(zhì)量展開”培訓(xùn)班，于是，QFD在美國開始獲得推廣，福特汽車公司于1985年在美國率先采用QFD方法。此后，通用汽車公司、克萊斯勒公司、惠普公司等，在汽車、家用電器、船舶、變速箱、渦輪機(jī)、印刷電路板、自動購貨系統(tǒng)、軟件開發(fā)等方面都有成功應(yīng)用QFD的報道。國際上，目前QFD己經(jīng)形成三種被廣泛接受的運行模式:日本的綜合QFD模式、美國的供應(yīng)商協(xié)會(ASI)的4階段模式，以及勞倫斯成長機(jī)會聯(lián)盟/質(zhì)量與生產(chǎn)力中心的(GOAL/QPC)模式。后兩種是西方國家在綜合QFD基礎(chǔ)上演變而成的，這些模式在本質(zhì)上是相同的，都采用了直觀地組織展開框架。日本綜合QFD模式又稱為赤尾模式，以設(shè)計階段為中心，由64步工作步驟組成了綜合性質(zhì)量展開的框架，其中，包含有成為質(zhì)量保證核心的質(zhì)量、技術(shù)、成本和可靠性。美國的4階段模式包括產(chǎn)品規(guī)劃、零件配置、工藝設(shè)計和生產(chǎn)控制階段，它從顧客需求開始，經(jīng)過四個階段即四步展開，用四個矩陣，得出產(chǎn)品的工藝和生產(chǎn)控制參數(shù)，在這個模型中，上一部的輸出就是下一步的輸入，構(gòu)成瀑布式分解過程。勞倫斯成長機(jī)會聯(lián)盟/質(zhì)量與生產(chǎn)力中心(GOAL/QPC)模式則包括涉及產(chǎn)品開發(fā)過程信息的30個矩陣。在解決質(zhì)量屋中顧客需求與質(zhì)量特性關(guān)系強(qiáng)度的強(qiáng)弱時，群決策評判法得以應(yīng)用。群決策評判法引入模糊理論，將評價者作為因素集，采用群決策中的權(quán)重分配技術(shù)，把多位評價者對關(guān)系強(qiáng)度做出的模糊評判綜合起來，得到最終的評定結(jié)果。該方法可以用匿名方式表決，不受外界影響的反映真實的看法，同時允許決策者用隸屬函數(shù)的模糊性來代替單一值判斷的絕對性。隨著對QFD應(yīng)用的不斷深入，日益暴露出傳統(tǒng)QFD理論和方法所存在的缺陷和不足。許多學(xué)者在理論和方法上進(jìn)行了有益的探索。(EQFD，助haneedQFD)；(DQFD，DynamieQFD)；澳大利亞的BryanRew等認(rèn)為必須從系統(tǒng)的觀點和高度認(rèn)識和理解QFD過程；瑞典的AndersGustafsson將聯(lián)合分析(ConjointAnalysis)引入QFD；(AHP)引入QFD中精確地得到顧客需求權(quán)重后，很多學(xué)者也對此進(jìn)行進(jìn)一步的研究；，(FQFD，F(xiàn)uzzyQFD)框架，中國學(xué)者車阿大和岑詠霆也在這方面進(jìn)行了研究；；JognTiko博士將TRIZ(Theory of Inventiveproblem Solving)方法、田口方法和QFD方法結(jié)合起來的QFD五步模型；Jong一SeekShin將QFD引入并行工程(CE，Coneurrent Engineering)；Yoli從ao提出的把QFD和ISO9000質(zhì)量體系相結(jié)合的觀點等。在質(zhì)量屋中傳統(tǒng)的評判方法是憑經(jīng)驗以5級量表值評分，但這種主觀評價具有模糊性[4]。另外，計算權(quán)重時以總和為100，具有加法性，當(dāng)需求項目追加時各項目的權(quán)重會發(fā)生變化。為此，熊偉將層次分析法(AHP)模糊化，并以最大值為1的方法對權(quán)重進(jìn)行規(guī)范化，用改進(jìn)的模糊層次分析法(FAHP)，進(jìn)行需求重要度極其映射關(guān)系的模糊評判處理。從國內(nèi)看，在我國最早介紹QFD的，是20世紀(jì)90年代初熊偉和新藤久和教授發(fā)表的《日本質(zhì)量機(jī)能展開的動向與今后的發(fā)展》一文。從1991年開始，熊偉教授作為日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟質(zhì)量功能展開研究會的成員，參與了以創(chuàng)始人赤尾洋二教授為首的QFD研究活動，與新藤久和教授共同開拓了軟件質(zhì)量功能展開研究方向，并在第一屆國際QFD研討會上提出了QFD在軟件中應(yīng)用的理論模型與實現(xiàn)框架。新世紀(jì)以來，QFD技術(shù)已經(jīng)在國內(nèi)各界引起了廣泛的重視。綜上所述，到目前為止，關(guān)于質(zhì)量功能展開的理論與方法，國內(nèi)外學(xué)者正在開展多方面的研究，其理論研究與多領(lǐng)域應(yīng)用還屬于一個比較前沿的課題，值得我們進(jìn)一步去探索。 小結(jié)：把QFD運用到這個行業(yè)，能使公司能力增強(qiáng)。第3章 工程造價審計行業(yè)的質(zhì)量控制分析 隨著21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)的到來和造價體制改革的進(jìn)一步深化，以及建設(shè)工程參與各方工程造價管理意識逐步增強(qiáng)，工程造價管理正由傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算編制、審核逐步向投資估算、工程概算、預(yù)算、結(jié)算編制與審核、全過程造價控制管理等方向發(fā)展，同時建筑節(jié)能技術(shù)的不斷推廣迫切需要加強(qiáng)全壽命周期工程造價控制，建筑總承包、專業(yè)發(fā)包、專業(yè)分包等有形建筑市場的不斷完善等為工程造價行業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。主要表現(xiàn)為：工程造價監(jiān)督管理水平參差不齊。工程量清單的逐步實施，以及工程定額測定費的取消，導(dǎo)致部分地區(qū)造價管理機(jī)構(gòu)及人員經(jīng)費保障得不到有效落實，出現(xiàn)機(jī)構(gòu)不明、人員不到位、履職不到位、監(jiān)管不到位，工程造價監(jiān)督管理職能逐步弱化。當(dāng)前，工程造價管理職能在不斷增加，工程造價咨詢業(yè)務(wù)門類不斷增多，而相應(yīng)造價管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，特別是工程造價信息資源不能共享，數(shù)據(jù)資源未經(jīng)充分分析、整理和利用，不能滿足建設(shè)市場需要。造價咨詢市場競爭日趨激烈。隨著行政許可制度的實施及地區(qū)封鎖逐步消除，本地工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量日益增多，外地企業(yè)逐步深入本地市場，但造價咨詢業(yè)務(wù)總量增幅不大；政府審計、財政評審等造價咨詢業(yè)務(wù)承接逐步向招標(biāo)投標(biāo)競價趨勢發(fā)展，競標(biāo)價格上限低于現(xiàn)行規(guī)定最低收費標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)為謀求生存只能以極端低價中標(biāo)承接業(yè)務(wù)，而工程造價專業(yè)人員受沿海發(fā)達(dá)城市高薪影響，薪金待遇要求越來越高，導(dǎo)致工程造價咨詢行業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、培養(yǎng)人才難留住、企業(yè)難發(fā)展、行業(yè)難規(guī)范。市場形成價格機(jī)制尚未形成。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，合理低價中標(biāo)是工程量清單招標(biāo)的發(fā)展趨勢，但目前客觀存在的串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價中標(biāo)以及游離于監(jiān)管主體之外的專職報價機(jī)構(gòu)、以量化評分為主導(dǎo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致企業(yè)投標(biāo)報價缺乏理性，報價普遍停留在數(shù)字層面，為中標(biāo)而報價，報價缺乏針對性、合理性，導(dǎo)致工程建設(shè)中質(zhì)量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執(zhí)行難，工程結(jié)算辦理難，低價中標(biāo)、高價結(jié)算現(xiàn)象依然存在。第一，不遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行招投標(biāo)活動，不按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。主要表現(xiàn)為對必須依法公開招標(biāo)的項目進(jìn)行邀請招標(biāo)、不依法擬定招標(biāo)文件、不嚴(yán)格依法擬定時間和程序招標(biāo)、不按規(guī)范制定工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底、不依照招標(biāo)文件簽訂合同。據(jù)查，云南志成工程造價咨詢公司開工的一項建設(shè)項目，由于該工程未強(qiáng)制實施工程量清單計價程序，這部分項目在招投標(biāo)活動中簽訂的合同條款或多或少都存在程序不規(guī)范、文件條款互相沖突的現(xiàn)象。這些“先天不足”的建設(shè)項目不僅給日后的造價審計帶來很多隱患，還會造成國有資金的嚴(yán)重浪費。云南志成工程造價咨詢公司工程招標(biāo)文件規(guī)定按工程量清單計價方式簽訂固定單價合同，而業(yè)主與施工單位簽訂的中標(biāo)合同卻為可調(diào)合同，結(jié)算時，承包商據(jù)此主張對中標(biāo)單價進(jìn)行價差調(diào)整，以牟取超額利潤。這些不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為不僅違背了工程量清單計價程序“量價分離、風(fēng)險分擔(dān)”的基本原則，影響了招投標(biāo)的公正性，而且容易滋生腐敗，損害國家利益。第二，肢解工程、虛報建設(shè)規(guī)模，規(guī)避招投標(biāo)程序。不少建設(shè)單位出于主觀或客觀的原因，采取肢解工程、申報部分項目、虛報建設(shè)規(guī)模等方法規(guī)避招投標(biāo)程序。例如，某項目部把一個道路建設(shè)項目按分部項目劃分為土方、路面、排水、綠化等幾個分項，使每個分項都在公開招標(biāo)要求的規(guī)模以下，以達(dá)到直接發(fā)包的目的。這種做法嚴(yán)重擾亂了市場秩序，將潛在的投標(biāo)人排除在外，違反了招投標(biāo)公正、公開、擇優(yōu)的原則。第三，在中標(biāo)合同外另行簽訂違背招投標(biāo)原則的補(bǔ)充協(xié)議。在審計過程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的建設(shè)項目除了中標(biāo)合同外，業(yè)主和承包商經(jīng)常另行簽訂一個或多個補(bǔ)充協(xié)議。這些補(bǔ)充協(xié)議大多為對原中標(biāo)合同的某些未明確事項的補(bǔ)充說明，但往往會造成合同之間相關(guān)條款的沖突，使得在進(jìn)行工程造價決算審計時存在兩個或多個相矛盾的結(jié)算依據(jù)，導(dǎo)致發(fā)生爭執(zhí)的現(xiàn)象。如某博物館工程，招標(biāo)文件及中標(biāo)合同都規(guī)定該工程為固定單價合同，而在簽訂的補(bǔ)充協(xié)議里又規(guī)定對某些材料單價按市場價進(jìn)行調(diào)整，使得工作人員在實際操作中無所適從。第四，違背建設(shè)項目程序，先施工后簽合同。在一些不需要公開招標(biāo)的建設(shè)項目實施過程中，建設(shè)單位往往在施工單位施工完成，雙方就結(jié)算金額協(xié)商達(dá)成一致后，就達(dá)成的金額簽訂總承包合同，最后報送審計。審計機(jī)關(guān)在辦理這種項目的工程造價審計時，無法根據(jù)《合同法》的規(guī)定對總承包合同進(jìn)行調(diào)整。承包商往往通過這種暗箱操作牟取非法利潤，建設(shè)單位通過總承包合同把造價失真的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給審計單位。目前，很多中小規(guī)模的項目，如綠化工程、附屬工程絕大部分簽訂的都是總價合同，審計機(jī)關(guān)在審計該類工程時，往往束手無策，存在很大的風(fēng)險。由于相關(guān)的審計規(guī)范及審計監(jiān)督處理處罰法規(guī)的缺失，使得國家審計監(jiān)督缺失，給工程造價審計工作帶來了很大的難度，造成了國家投資的損失。建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。一個建設(shè)項目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，這是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗收進(jìn)行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項目設(shè)計階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階段包括標(biāo)書、標(biāo)底編制、評標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進(jìn)度款審核、跟蹤動態(tài)控制等。過去工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。據(jù)統(tǒng)計，投資決策和初步設(shè)計階段對投資的影響程度最大，其次為技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響，而過去所著重的施工階段對投資的影響只有10％左右。由此可見，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計階段是決定工程造價的關(guān)鍵階段，工藝、流程、方案一經(jīng)確定，工程造價基本上確定了。招投標(biāo)、施工階段存在的問題一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，在招標(biāo)工程中任意壓價，導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失真。使得個別施工單位通過低價中標(biāo)，而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費用外，大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機(jī)，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成 本 60％～70％的材料費用失去控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直 沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而 導(dǎo)致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或 追求較高利潤。 第4章 基于QFD的工程造價審計質(zhì)量屋構(gòu)建 顧客需求階段就是利用國家預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資等國家批準(zhǔn)的可以用于建設(shè)的資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)建設(shè)等的有關(guān)工作。具體在建設(shè)項目階段時的主要工作內(nèi)容是：項目決策、項目建議書、可行性研究報告、項目評估等。全過程跟蹤審計在這個階段的主要作用，應(yīng)該是配合項目決策等一系列工作，在實施前對項目進(jìn)行充分的了解，了解項目的實際需要，審核投資估算，梳理各單項工程間的主次關(guān)系，制定適合本項目的實施大綱和工作流程，明確下一步的工作目標(biāo)，完善下一步的工作目的等的階段性工作。根據(jù)本階段特點，全過程跟蹤審計需要完成的工作與成果是：編制《全過程跟蹤審計實施大綱和流程》。通過在全過程跟蹤審計實施大綱和流程中，制定較為完善、明確的建設(shè)項目全過程跟蹤審計工作以及規(guī)章制度、流程做法、實施細(xì)則，較好地指導(dǎo)全過程跟蹤審計工作，明確工作的目的與工作中需要提交的成果，達(dá)到跟蹤審計的工作成效；審核項目總投資分解表。通過審核項目總投資分解表，進(jìn)一步合理分配各單項工程的資金，明確各單項工程的限額和資金總控的目標(biāo)，使得下一步工作更有效控制資金流向，使資金分配至更能體現(xiàn)項目價值的單項工程中，達(dá)到合理使用資金的目的。