【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 月貨款中扣除假發(fā)票金額的％作為罰金，當(dāng)月貨款延遲至下月給付，并罰供應(yīng)商三年內(nèi)不得參加甲方組織的招標(biāo)活動(dòng)。、供應(yīng)商在合同期內(nèi)仔細(xì)履約向采購人提供新鮮、標(biāo)準(zhǔn)的大、面粉、食用油及飲料、干果等所有物品。合同期滿后退還履約保證金（不計(jì)息），如果供應(yīng)商被發(fā)現(xiàn)提供了變質(zhì)或不符合合同要求的大、面粉、食用油及飲料、干果等物品，或重量與實(shí)際嚴(yán)重不相符的（每包少斤以上），扣除履約保證金元次（且在扣除履約保證金后日內(nèi)補(bǔ)足履約保證金），并嚴(yán)重警告。警告兩次及以上的，取消下一時(shí)段的投標(biāo)資格。若兩次被取消投標(biāo)資格的，中止合同取消經(jīng)營(yíng)資格，以后永遠(yuǎn)不得參加投標(biāo)，造成嚴(yán)重后果的經(jīng)營(yíng)戶賠償采購人的一切損失，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，或送有關(guān)單位處理。第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知一、開標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按本招標(biāo)文件的招標(biāo)公告中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，必須由投標(biāo)人的法定代表人（憑身份證原件）或其授權(quán)委托人（憑身份證原件）到場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議。、開標(biāo)程序：開標(biāo)由采購人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持；（）宣布開標(biāo)紀(jì)律（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確定投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)。（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員。開標(biāo)前由采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員共同檢查簽到單位、投標(biāo)書；由供應(yīng)商代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。待技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)開標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)開標(biāo)時(shí)，由采購人用公共資源交易中心抽取程序在技術(shù)標(biāo)入圍供應(yīng)商中隨機(jī)抽取一名投標(biāo)人代表現(xiàn)場(chǎng)啟封標(biāo)書，檢查標(biāo)書密封情況和監(jiān)督開標(biāo)唱標(biāo)情況。 由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。對(duì)包封不符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書應(yīng)予剔除，采購人當(dāng)場(chǎng)宣布，該投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄, 供應(yīng)商代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、采購人、監(jiān)督人（如有）當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)審過程。唱標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有技術(shù)不入圍供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行拆封，并單獨(dú)記錄一份商務(wù)報(bào)價(jià)情況；再根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)技術(shù)入圍供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行異常報(bào)價(jià)甄別。二、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)小組 評(píng)標(biāo)小組將根據(jù)招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。其成員由人組成。評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。 詢標(biāo)期間，投標(biāo)人法人代表或法人委托人必須在場(chǎng)。、評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律。先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)。客觀公正對(duì)待所有投標(biāo)人，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)審均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。有利于提高投資效益，節(jié)約建設(shè)資金。在評(píng)標(biāo)過程中，出現(xiàn)異?；蛱厥馇闆r時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組集體討論決定。、評(píng)標(biāo)過程的保密開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評(píng)標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。中標(biāo)人確認(rèn)后，采購人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的全部情況。為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)成員之外。評(píng)標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。、供應(yīng)商的認(rèn)定其中兩家及以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人、相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。供應(yīng)商認(rèn)定按浙財(cái)采監(jiān)字[]號(hào)第條規(guī)定執(zhí)行。、投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。、投標(biāo)文件的初步評(píng)審開標(biāo)后，采購人應(yīng)將投標(biāo)文件提交評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行初步評(píng)審，初步評(píng)審內(nèi)容為：是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容；違反上述情形之一者，技術(shù)文件或商務(wù)文件初步評(píng)審不予通過，不列入商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)小組將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)小組將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。、投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正評(píng)標(biāo)小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：《報(bào)價(jià)一覽表》內(nèi)容與組價(jià)分析表內(nèi)容不一致的，以《報(bào)價(jià)一覽表》為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。、投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決評(píng)標(biāo)小組將按照本須知規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。在評(píng)審過程后，評(píng)標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。評(píng)標(biāo)小組在作出任何一項(xiàng)無效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托的全權(quán)代表簽字確認(rèn)；在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；若表決通過無效標(biāo)決定，告知當(dāng)事投標(biāo)人，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)載明廢標(biāo)理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組成員均應(yīng)當(dāng)注明）。評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。、評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法（具體評(píng)標(biāo)辦法見后）。、決標(biāo)采購人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。三、定標(biāo)、中標(biāo)通知評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示個(gè)工作日，發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示的媒體為：義烏產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)。公示期內(nèi)，如無有效異議，公示期結(jié)束，由采購人和義烏產(chǎn)權(quán)交易所有限公司招投標(biāo)中心共同簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人憑有效證明到義烏產(chǎn)權(quán)交易所有限公司招投標(biāo)中心領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)書面提出，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)異常情況作記錄。開評(píng)標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定（一）質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。（二）質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：、質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系。、質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。、未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。.已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。.投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；.質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。.不符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[]號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑投訴。、合同簽訂中標(biāo)人自接到《中標(biāo)通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)到采購人處與采購人簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報(bào)價(jià)，或在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時(shí)間的，將按失信行為上報(bào)信用辦，同時(shí)取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。采購人與中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果通知落選投標(biāo)人，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。采購人變更數(shù)量的權(quán)利采購人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)“技術(shù)要求及采購貨物一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》及義烏市政府采購的相關(guān)規(guī)定。第六章 投標(biāo)文件的有效性.有下列情形之一的，采購人將不予受理投標(biāo)文件：逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的；參加開標(biāo)會(huì)時(shí)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人未攜帶身份證的不得入場(chǎng)，且投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)文件包封不符合招標(biāo)文件要求；投標(biāo)文件只有技術(shù)標(biāo)或者只有商務(wù)標(biāo)；.投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)小組審核后按無效投標(biāo)文件處理：.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章；或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或有授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書”原件的；或授權(quán)委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋單位公章的；未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；提供虛假資料的（含中標(biāo)后查實(shí)的）；投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；或投標(biāo)文件內(nèi)容自相矛盾的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，且未聲明哪一個(gè)有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的；投標(biāo)中不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對(duì)所有雷同或相似投標(biāo)人按廢標(biāo)處理，采購人將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利；投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含商務(wù)報(bào)價(jià)。若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)或提供虛假證明材料者；評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為技術(shù)或商務(wù)與招標(biāo)文件偏離的部分過多，或在實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的；未提交《義烏市國(guó)企采購項(xiàng)目投標(biāo)承諾書》；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致，投標(biāo)人不以自己真正身份參加競(jìng)標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與競(jìng)標(biāo)的；投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格或不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）；投標(biāo)人參加采購、招投標(biāo)等活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有重大違法記錄的；.投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評(píng)審出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)小組審核后按無效投標(biāo)文件處理：.要求加蓋公章的地方未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章或未按招標(biāo)文件規(guī)定簽字。投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；或投標(biāo)文件內(nèi)容自相矛盾的；投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的；如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或某些分項(xiàng)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后，可列為異常報(bào)價(jià)，確定該投標(biāo)為無效標(biāo)。投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；.招標(biāo)文件要求提供“原件備查”的項(xiàng)目，投標(biāo)人在投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的過程中應(yīng)隨身帶備查的原件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)的程序可能要求投標(biāo)人提供相應(yīng)的原件，相關(guān)投標(biāo)人應(yīng)在接到電話通知發(fā)出起分鐘內(nèi)提交到評(píng)標(biāo)室門口。如屆時(shí)投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供到場(chǎng)的（投標(biāo)人手機(jī)關(guān)機(jī)或聯(lián)系不上的，同視為投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供到場(chǎng)），則視為未提供原件證明，作資格評(píng)審不予通過處理。.評(píng)標(biāo)過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標(biāo)（廢標(biāo)）處理。第七章 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投