朱忠恩副局長在全市國稅系統(tǒng)財務工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-07-22 11:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前財務工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是預算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過程中因收入增加隨意加大了支出，造成預算編制和執(zhí)行兩張皮的問題。二是預算執(zhí)行進度不均衡，支出不合理。項目經(jīng)費特別是基本建設、三代手續(xù)費的支出緩慢，影響了預算執(zhí)行進度；項目經(jīng)費超規(guī)定范圍使用，支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配置、處置的隨意性比較大，資產(chǎn)配、處置的后期管理和資產(chǎn)清查不到位，致使固定資產(chǎn)賬實不符。四是部分財務日常和專項工作、政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行報表編報不夠及時準確。五是財務力量配備還不夠充實，財務工作效率還有待提升。對這些問題，我們要引起高度重視，要從完善體制機制方面入手，認真落實財務管理各項制度規(guī)定，進一步規(guī)范支出行為，著力解決存在的問題，提高財務工作質(zhì)量和效率。二、理清思路，積極謀劃，努力實現(xiàn)“十二五”時期南昌國稅財務工作新發(fā)展面對新形勢、新任務、新要求，各級國稅財務部門一定要深入學習黨的十七屆五中全會精神，認真領會“十二五”時期南昌國稅工作發(fā)展規(guī)劃，準確把握“十二五”時期總局、省局財務工作和政府采購工作會議精神，理清思路，扎實工作，充分發(fā)揮財務服務保障稅收大局的職能作用，努力實現(xiàn)“十二五”時期財務工作新發(fā)展。（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞稅收中心，服務保障大局，堅持科學管理、強化依法理財，著力完善財務保障、財務制度、財務組織、財務運行、財務監(jiān)督 “五大”體系建設工作，努力實現(xiàn)不斷提高經(jīng)費保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費支出結構、不斷優(yōu)化財力資源配置、不斷強化財務監(jiān)督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強“兩基”建設的“六個”目標，為推動南昌國稅在新的起點上實現(xiàn)稅收事業(yè)的科學發(fā)展做出積極貢獻。（二）主要目標不斷提高經(jīng)費保障能力，建立穩(wěn)定的經(jīng)費來源機制，中財撥款和地方政府經(jīng)費補助逐年增長。不斷調(diào)整經(jīng)費支出結構，增強部門預算和政府采購計劃執(zhí)行剛性，努力建設節(jié)約型行政機關。不斷優(yōu)化財力資源配置，盤活國有資產(chǎn)，提高資金資產(chǎn)使用效益。不斷強化財務監(jiān)督制約，利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)控收支行為，健全內(nèi)控機制，有效控制財務風險。不斷完善政府采購管理，優(yōu)化采購流程，規(guī)范采購行為，提升采購質(zhì)效。不斷加強“兩基”建設，改善基層辦公條件，努力提升基層財務人員政治、業(yè)務素質(zhì)。（三）工作重點著力完善財務保障體系。取消“兩稅”掛鉤實行部門預算以來，國稅系統(tǒng)形成了以中央財政為主、地方財政為輔的雙軌制經(jīng)費體制。但是隨著預算管理不斷規(guī)范、預算約束機制不斷強化，在這種體制下，國稅系統(tǒng)中財撥款總量不足、地方財政補助不確定和經(jīng)費來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現(xiàn)。針對這種狀況，要積極爭取提高中央預算單位經(jīng)費“定員定額”標準，逐年提高中財撥款水平，緩解收支矛盾，確保中財撥款能滿足國稅系統(tǒng)正常支出。同時加強與當?shù)卣拓斦块T溝通協(xié)調(diào)，積極建立地方財政對國稅系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)費補助機制，并爭取將補助經(jīng)費納入地方財政預算。著力完善財務制度體系。為了適應國庫集中支付革、公務卡推行、會計科目調(diào)整等財務改革，規(guī)范財務收支管理，近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強經(jīng)費支出管理、財務公開、資產(chǎn)管理、政府采購、基建管理的相關制度規(guī)定，各單位要組織單位領導和財務部門認真組織學習，切實抓好貫徹落實，提高制度的執(zhí)行力。同時針對財務改革新規(guī)定各單位要結合實際制訂相應的具體實施辦法，對原有財務制度特別是內(nèi)控制度中不適應財務工作新要求的部分進行修訂和調(diào)整。著力完善財務組織體系。進一步健全基層財務機構，所有財務管理工作包括經(jīng)費收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計、政府采購、基本建設均要歸口財務部門管理。同時各單位要增加財務力量，至少配備財務負責人、會計、出納三名，夯實財務基礎。加強崗責管理，根據(jù)不同崗位明確職責，做到以事設崗，以崗定責，崗責清晰，不相容崗責分離。加強對財務人員新財務知識、新會計業(yè)務的培訓，提升財務人員理財和核算水平。著力完善財務運行體系。一個單位理財水平、資金使用效率如何，很大程度依賴于是否有一個健全完善的財務運行體系。在新的國稅財務形勢要求下，各單位要按照“科學化、精細化、專業(yè)化、信息化”的要求，通過完善內(nèi)控制度，規(guī)范財務收支運行行為，明確預算、支出、審核、審批、支付等運行環(huán)節(jié)，強化財務工作內(nèi)部銜接，不斷健全財務運行機制，優(yōu)化財務運行流程，實現(xiàn)財務工作順暢運轉(zhuǎn)。著力完善財務監(jiān)督體系。服務監(jiān)督并舉，強化內(nèi)部審計和經(jīng)濟責任審計職能；全面梳理排查財務管理風險點，完善內(nèi)控機制；利用網(wǎng)絡版財務數(shù)據(jù)平臺，強化日常財務監(jiān)督；加大財務公開力度，規(guī)范經(jīng)費支出行為；落實財務管理目標責任制，推動財務工作績效考核定量化。構建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機構監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，形成以審計、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財務監(jiān)督體系。三、突出重
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