有關(guān)加強小額貸款公司稅收征管的思考(編輯修改稿)
2025-07-22 03:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 策界定要符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》的產(chǎn)業(yè)項目，且主營收入占總收入的比例達70%以上。按照陜西省《陜西省小額貸款公司管理辦法》規(guī)定，其貸款業(yè)務(wù)要面向三農(nóng)，且不低于70%在貸款用于三農(nóng)的規(guī)定中，“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)”的業(yè)務(wù)內(nèi)容應(yīng)把握的口徑，稅收實踐中很難把握。在對部分公司貸款發(fā)放明細查看中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)借款人為個人，其是不是用于三農(nóng)稅務(wù)機關(guān)無法核對。因此，企業(yè)和稅務(wù)部門理解不同，計算方法也不統(tǒng)一。貸款公司在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策方面存在很大漏洞，也給基層稅務(wù)機關(guān)對小額貸款公司的稅收征收與管理帶來很多困惑。（三）小額貸款公司未動用資本金而向銀行融資發(fā)放貸款利息支出影響稅收。小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。小額貸款公司不得對內(nèi)或?qū)ν饧Y，不得吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。有個別公司在實際操作中，未全部使用注冊資本金發(fā)放貸款，而是向銀行借款再發(fā)放貸款，在沒有動用資本金向銀行借款所產(chǎn)生的利息，在稅前扣除，對其他企業(yè)就不公平。如果不能扣除又無相應(yīng)的法律依據(jù)，造成了稅收漏洞。（四）小額貸款公司于其他行業(yè)相比稅收負擔重，影響企業(yè)健康發(fā)展。該行業(yè)營業(yè)成本和經(jīng)營費用較低，營業(yè)利潤較大，%。%，%。同時營業(yè)稅及附加的負擔率，造成該行業(yè)整體稅收負擔相對較重。（五）企業(yè)會計核算不統(tǒng)一。從目前我市11戶小額貸款企業(yè)財務(wù)報表來看，一些企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則，一些企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)準則，沒有統(tǒng)一的會計核算標準，給稅源管理部門報送的報表也不統(tǒng)一，造成稅源管理難度。三、小額貸款公司產(chǎn)生稅收征管漏洞原因分析（一）法律地位不明確，是產(chǎn)生稅收征管漏洞的主要原因。對照有關(guān)政策規(guī)定, 小額貸款公司不屬于金融機構(gòu)，但實質(zhì)上經(jīng)營的卻是貸款這一金融產(chǎn)品，面臨的是和一般公司完全不同的市場和經(jīng)營方式。身份地位的模糊，給制定小額貸款公司稅收政策帶來一系列問題。一是如果嚴格按照政策執(zhí)行，大部分小額貸款公司不得享受稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致企業(yè)稅負偏重，利息收入的20%左右用來繳
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