第三章績效管理系統(tǒng)分析研究(編輯修改稿)
2025-07-22 02:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 78。 第一階段：系統(tǒng)的復(fù)雜程度低。許多最早得到管理的企業(yè)組織把注意力局限于協(xié)調(diào)和控制與只生產(chǎn)單一產(chǎn)品線的生產(chǎn)流程密切相關(guān)的勞動(dòng)密集型任務(wù)。管理控制和信息系統(tǒng)主要收集與輸入和輸出轉(zhuǎn)化活動(dòng)的效率有關(guān)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，其中包涵了有關(guān)過程輸出成本的非會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。在19世紀(jì)，各個(gè)公司小心翼翼地衡量自己的成本和收益。但是，他們卻費(fèi)盡心思不吐露半點(diǎn)信息，并且就組織績效也對股東守口如瓶。178。 第二階段：系統(tǒng)的復(fù)雜程度為中上。到了19世紀(jì)末期，大型企業(yè)將大規(guī)模生產(chǎn)與大規(guī)模銷售整合起來，并且跨越了半成品和成品的復(fù)雜界限。大約1911年，F(xiàn)rederick Taylor的科學(xué)管理得以引進(jìn)，當(dāng)時(shí)人們對勞動(dòng)分工和專門化能提高生產(chǎn)率表示懷疑。標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方法和標(biāo)準(zhǔn)的成本計(jì)算技巧在企業(yè)中得到了應(yīng)用。在1920年至1925年期間，杜邦和通用通過引進(jìn)以利潤中心的分散結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)。作為對上述重組的支持，他們還引進(jìn)了杜邦圖以及投資回報(bào)（return on investment, ROI）的概念。這意味著，管理現(xiàn)在還要負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的ROI。因此，管理不僅要著重衡量毛收入和凈收入，而且還要衡量投資回報(bào)。178。 第三階段：系統(tǒng)的復(fù)雜程度日益增強(qiáng)。20世紀(jì)20年代到80年代，大型企業(yè)組織不得不應(yīng)付日益增強(qiáng)的組織復(fù)雜性。他們通過創(chuàng)造M型結(jié)構(gòu)來關(guān)注貫穿于生產(chǎn)線或地理區(qū)域的內(nèi)部活動(dòng)。同時(shí)，他們也不斷地削除職能與流程之間的相互影響。這說明，杜邦圖和投資回報(bào)的概念得到了越來越普遍的應(yīng)用。20世紀(jì)20年代，企業(yè)又引進(jìn)了資本投資評估、預(yù)算編制、績效衡量、偏差計(jì)算和ROI原理。到了20世紀(jì)30年代，經(jīng)過完整的成本和會(huì)計(jì)系統(tǒng)得以開發(fā)、調(diào)整，并受控于單獨(dú)的審計(jì)，而且與外部的操作系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。20世紀(jì)50年代以后，管理信息系統(tǒng)越來越側(cè)重于利用會(huì)計(jì)目標(biāo)來控制操作流程。 影響績效管理的因素一、市場條件20世紀(jì)80年代，市場競爭日益激烈，這種狀況一直持續(xù)到90年代早期；直到今天，競爭仍是市場上的主導(dǎo)因素。許多評論家[如康奈克（Conneck）, 1991。斯托里（Storey）和西森（Sisson）， 1993]把競爭視為導(dǎo)致人們對績效管理日益關(guān)注的主要影響因素。還有人[如勞勒（Lawler）, 1995]更進(jìn)一步指出，競爭是20世紀(jì)90年代的市場環(huán)境中“最重要的特點(diǎn)”：許多經(jīng)營業(yè)務(wù)已經(jīng)成為全球性的活動(dòng)，要取得成功，就必須在以下三個(gè)領(lǐng)域達(dá)到更高的水平；所生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)者不斷創(chuàng)新并向市場提供新產(chǎn)品的速度。（勞勒， 1995）在某些部門，尤其是公共部門，已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的生產(chǎn)條件。例如，學(xué)校、醫(yī)院和其它健康機(jī)構(gòu)內(nèi)部的團(tuán)體、中央政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及地方政府，通過強(qiáng)制競爭性招標(biāo)而產(chǎn)生的執(zhí)行機(jī)構(gòu)等等。所有這些市場狀況，都使得績效和績效管理在公共部門內(nèi)部受到了關(guān)注。二、管理理論和管理活動(dòng)：卓越和質(zhì)量更具有影響力的變革來自于人們對組織管理和績效本質(zhì)的認(rèn)識。兩個(gè)具有代表性的例
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