第三章績效管理系統(tǒng)分析研究(編輯修改稿)
2025-07-22 02:20 本頁面
【文章內容簡介】 78。 第一階段：系統(tǒng)的復雜程度低。許多最早得到管理的企業(yè)組織把注意力局限于協(xié)調和控制與只生產單一產品線的生產流程密切相關的勞動密集型任務。管理控制和信息系統(tǒng)主要收集與輸入和輸出轉化活動的效率有關的財務和非財務信息，其中包涵了有關過程輸出成本的非會計數(shù)據。在19世紀，各個公司小心翼翼地衡量自己的成本和收益。但是，他們卻費盡心思不吐露半點信息，并且就組織績效也對股東守口如瓶。178。 第二階段：系統(tǒng)的復雜程度為中上。到了19世紀末期，大型企業(yè)將大規(guī)模生產與大規(guī)模銷售整合起來，并且跨越了半成品和成品的復雜界限。大約1911年，F(xiàn)rederick Taylor的科學管理得以引進，當時人們對勞動分工和專門化能提高生產率表示懷疑。標準的生產方法和標準的成本計算技巧在企業(yè)中得到了應用。在1920年至1925年期間，杜邦和通用通過引進以利潤中心的分散結構進行了實驗。作為對上述重組的支持，他們還引進了杜邦圖以及投資回報（return on investment, ROI）的概念。這意味著，管理現(xiàn)在還要負責實現(xiàn)預算的ROI。因此，管理不僅要著重衡量毛收入和凈收入，而且還要衡量投資回報。178。 第三階段：系統(tǒng)的復雜程度日益增強。20世紀20年代到80年代，大型企業(yè)組織不得不應付日益增強的組織復雜性。他們通過創(chuàng)造M型結構來關注貫穿于生產線或地理區(qū)域的內部活動。同時，他們也不斷地削除職能與流程之間的相互影響。這說明，杜邦圖和投資回報的概念得到了越來越普遍的應用。20世紀20年代，企業(yè)又引進了資本投資評估、預算編制、績效衡量、偏差計算和ROI原理。到了20世紀30年代，經過完整的成本和會計系統(tǒng)得以開發(fā)、調整，并受控于單獨的審計，而且與外部的操作系統(tǒng)相關聯(lián)。20世紀50年代以后，管理信息系統(tǒng)越來越側重于利用會計目標來控制操作流程。 影響績效管理的因素一、市場條件20世紀80年代，市場競爭日益激烈，這種狀況一直持續(xù)到90年代早期；直到今天，競爭仍是市場上的主導因素。許多評論家[如康奈克（Conneck）, 1991。斯托里（Storey）和西森（Sisson）， 1993]把競爭視為導致人們對績效管理日益關注的主要影響因素。還有人[如勞勒（Lawler）, 1995]更進一步指出，競爭是20世紀90年代的市場環(huán)境中“最重要的特點”：許多經營業(yè)務已經成為全球性的活動，要取得成功，就必須在以下三個領域達到更高的水平；所生產產品或服務的質量、生產成本、生產者不斷創(chuàng)新并向市場提供新產品的速度。（勞勒， 1995）在某些部門，尤其是公共部門，已經出現(xiàn)了一些新的生產條件。例如，學校、醫(yī)院和其它健康機構內部的團體、中央政府的執(zhí)行機構以及地方政府，通過強制競爭性招標而產生的執(zhí)行機構等等。所有這些市場狀況，都使得績效和績效管理在公共部門內部受到了關注。二、管理理論和管理活動：卓越和質量更具有影響力的變革來自于人們對組織管理和績效本質的認識。兩個具有代表性的例
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