【文章內容簡介】 政府對基礎設施和服務體系建設的投入，方便了企業(yè)運作，降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。有資料表明，一個合理布局的工業(yè)園區(qū)一般可以節(jié)約城市用地10%—20%，工業(yè)管網(wǎng)減少10%—20%，交通運輸線縮短20%—40%。工業(yè)園區(qū)是推進城市化的重要動力。工業(yè)化與城市化是一個相互促進，相互推動的發(fā)展過程。工業(yè)化是城市化的基礎，城市化又反作用于工業(yè)化。沒有高質量的工業(yè)化，就沒有高質量的城市化。在城市化過程中，通過工業(yè)園區(qū)建設不僅可以減輕城市基礎設施建設的壓力，提高基礎設施投入效益，加快城市人口的集聚，增強城市的產業(yè)支撐，而且可以引導企業(yè)向園區(qū)集聚，充分利用園區(qū)基礎設施齊全的優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，進而使工業(yè)園區(qū)成為城市的副中心，并最終成為城市的一個有機組成部分，一個經(jīng)濟發(fā)展極。而且工業(yè)園區(qū)建設還可以將大量滯留在農村的剩余勞動力轉移到非農產業(yè)上去，逐步減少農村人口，推動農業(yè)結構調整，提高農業(yè)效益，加快城鄉(xiāng)一體化進程。工業(yè)園區(qū)化是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。工業(yè)化進程中必須解決工業(yè)發(fā)展同資源有限，工業(yè)為人類帶來文明與進步對環(huán)境造成極大破壞之間矛盾，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化，可以充分發(fā)揮土地、資金、水、電、人才、信息等生產要素的集聚效益，集約利用各種資源，特別是土地資源，突破資源有限性的制約，使資源發(fā)揮更大效益。同時，工業(yè)園區(qū)可以通過集中聯(lián)片生產、對污水等“三廢”進行統(tǒng)一綜合治理、降低了治理成本，促進園區(qū)及整個區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，工業(yè)園區(qū)更適于目前提倡的循環(huán)經(jīng)濟做法。加快推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，是新農村建設的方向。積極推進以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)，聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略，基本形成了省、市、區(qū)、縣四個層面協(xié)調發(fā)展的新格局。在這種形勢下，三都縣憑借優(yōu)越的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，迎來了加快發(fā)展地方經(jīng)濟，全面提升城鎮(zhèn)建設品位的新機遇。建設工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢三都縣是云南及貴州兩省通往江浙一帶等地的交通要道，交通較為便利。湘黔鐵路、株六鐵路復線，貴新高等級公路和四通八達的國道省道縣道，以及荔波機場、擴能改造的黔桂鐵路和紅水河、都柳江航運等，構成了快速便捷的立體交通網(wǎng)，形成西南“借船出?！钡狞S金通道，使黔南具有近海、近邊的相對區(qū)位優(yōu)勢。 工業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)濟和社會效益建設工業(yè)區(qū)是形勢發(fā)展的需要，也是我國工業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，富余勞動力增多，而近年來三都縣國家級工程項目占地較多，農民可耕種土地減少，今后經(jīng)濟發(fā)展的唯一出路就是大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，來安置農村富余勞動力，只有這樣，才能使人民生活水平不斷提高，各項事業(yè)繁榮，社會和諧。（1）、可以更充分的發(fā)揮土地利用價值。農民可采取多種形式（比如土地征收、流轉、入股、利潤分享等）參與園區(qū)建設，可大大提高土地的利用價值。農民現(xiàn)有土地年產出值平均不超過1000元，每畝土地年純收入在300500元左右，而土地投入園區(qū)建設后，農民不用出工出力，即可坐享固定收入，同時可騰出時間和精力，去從事其他產業(yè)。（2）、可以更多的為當?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位。園區(qū)建成后，園區(qū)內企業(yè)可提供就業(yè)崗位近萬個?？梢院芎玫慕鉀Q農村剩余勞動力的就業(yè)問題，為當?shù)卮迕窬徒龉?chuàng)造了便利條件，增加工資性收入。（3）、可以更多的提高村民的收入。園區(qū)建成后，將會需要大量的相關配套服務，比如出租房屋、餐飲、商貿等，這也為村民提供了新的從業(yè)機會，增加收入。（4）、可以更多的整合村莊集體土地，集約利用。園區(qū)的建設，可以吸引村莊現(xiàn)有企業(yè)入園，提高管理和經(jīng)營檔次。同時節(jié)約出來的土地，村集體可進行重新規(guī)劃使用，提高集體收入，增加對農民福利補貼。（5）、可以更多的提高村集體房屋和土地的價值。園區(qū)的建設，可以大大提升周邊環(huán)境的品味，打造經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，迅速提高村莊整體的土地價值，為村集體進行新農村建設提供充足的資金來源。（6）、可以徹底改變農民的生產和生活方式。工業(yè)園區(qū)的建設迫使農民徹底改變傳統(tǒng)的生活方式，從落后的土地耕作中解脫出來，有時間、有機會、有崗位去學習新知識，掌握新技術，從事新行業(yè)，特別是為年輕人提供了廣闊的舞臺和發(fā)展空間。綜上所述，工業(yè)園區(qū)建設不僅會帶來鎮(zhèn)域和村域經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時，也為本地區(qū)未來發(fā)展商貿、旅游、居住和生態(tài)園區(qū)建設提供廣闊的空間，使當?shù)厝罕姷纳a和生活方式發(fā)生翻天覆地的變化，農民將徹底擺脫傳統(tǒng)的身份，真正實現(xiàn)“安居、樂業(yè)、有保障?！钡谌?項目目標為加快推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。積極推進以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)，聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略，基本形成了省、市、區(qū)、縣四個層面協(xié)調發(fā)展的新格局。在這種形勢下，三都縣憑借優(yōu)越的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，迎來了加快發(fā)展地方經(jīng)濟，全面提升城鎮(zhèn)建設品位的新機遇。為更充分的發(fā)揮土地利用價值、更多的為當?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位、更多的提高村民的收入、更多的整合村莊集體土地，集約利用、更多的提高村集體房屋和土地的價值、徹底改變農民的生產和生活方式，根據(jù)國家相關建設標準，以滿足黔南州三都縣社會經(jīng)濟自身發(fā)展需要、三都縣城市規(guī)劃要求，實事求是、統(tǒng)籌兼顧，考慮現(xiàn)實工作發(fā)展需要和地方財力可能，合理確定項目建設規(guī)模及水平建設本項目。第四章 項目建設內容本項目的建設內容為項目建設用地500畝，12萬平方米生產廠房，， 。第五章 項目的組織管理及運行機制一、項目的組織管理工程建設將嚴格執(zhí)行法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、施工合同制、工程質量終身負責等建設管理制度。建設過程中將重視和加強對工程組織、資金、投資、進度和質量的管理，確保工程順利建成。組織管理 實行以工程項目經(jīng)理為中心的管理模式，建立相應的工程組織機構，對工程建設進行計劃、組織、指揮，協(xié)調和控制工程實施過程中出現(xiàn)的各種問題。項目安排責任心強、工作能力突出的人員專職負責工程的組織實施工作，項目代表對工程建設負總責。資金管理工程建設按照國家有關財務會計制度的規(guī)定建立基本建設帳薄，并在金融機構開設專用賬戶，對建設資金實行專人、專戶、專帳管理。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴禁挪用、擠占建設資金，確保?？顚Ｓ?。工程款支付按照合同規(guī)定，根據(jù)項目現(xiàn)場代表和監(jiān)理人員簽字后的支付證書付款。投資管理財政、發(fā)改等部門要按時下達投資計劃，經(jīng)嚴格審查后，按進度及時撥付建設資金。項目要制定具體的管理辦法，確保配套資金及時足額到位，加強對工程投資的控制和管理，避免出現(xiàn)設計變更、工期延長、管理不善等原因而追加投資的情況。工程竣工后及時按照財政部財建[2002]394號文《基本建設財務管理規(guī)定》辦理工程竣工財務決算，并委托審計部門對工程進行竣工決算審計。進度管理通過制定具體詳細的施工進度計劃，與施工單位簽訂按時完工合同，實行提前完工進行獎勵，延遲