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正文內(nèi)容

丹寨縣龍泉山萬(wàn)畝杜鵑旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(編輯修改稿)

2025-07-22 00:41 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正的競(jìng)爭(zhēng)力。所以,完成集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是今后最重要的一個(gè)任務(wù)。除了增長(zhǎng)方式的根本之外,還有兩個(gè)主要原因:一個(gè)是市場(chǎng)環(huán)境的原因。由于在旅游發(fā)展早期保持了比較高的效益,形成了比較好的投資回報(bào),所以資金大規(guī)模流入。第二是管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題。很多項(xiàng)目的投資者、決策者不考慮投資回報(bào),也不考慮科學(xué)決策的問(wèn)題,因?yàn)檫@些不重要,重要的是從政績(jī)的動(dòng)機(jī)和接待基地的動(dòng)機(jī)等等出發(fā),要把這個(gè)項(xiàng)目建起來(lái)。非經(jīng)濟(jì)因素和非旅游因素在旅游發(fā)展的決策過(guò)程中起著很重要的作用,尤其是在項(xiàng)目投資決策中,是很普遍的。在這種情況之下,如果不倡導(dǎo)集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,不下功夫來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,將來(lái)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力就成問(wèn)題。而且從旅游企業(yè)來(lái)說(shuō),和工業(yè)企業(yè)相比,還有一個(gè)重要的不同之處,就是旅游項(xiàng)目搞完之后一般轉(zhuǎn)不了產(chǎn),因?yàn)槁糜卧趪?guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條里是下游產(chǎn)業(yè),所以旅游企業(yè)倒閉都沒(méi)有意義。通過(guò)企業(yè)倒閉的方式只能解決個(gè)別企業(yè)的問(wèn)題,宏觀方面實(shí)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整的意義不大,我們只能在開(kāi)拓客源、降低成本、提高效益上下功夫才行,這就是集約型的增長(zhǎng)方式。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看大概有以下幾個(gè):大規(guī)模投入的勢(shì)頭減緩;市場(chǎng)開(kāi)拓的力度普遍加大;效益的觀念普遍加強(qiáng);企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)幾個(gè)方面的努力,也通過(guò)幾個(gè)方面趨勢(shì)性的發(fā)展,旅游行業(yè)完成集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢(shì)。中國(guó)旅游業(yè)將開(kāi)拓知識(shí)化管理之路。旅游經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是知識(shí)經(jīng)濟(jì),至少是最適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)。所以,知識(shí)化管理是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。突出文化性競(jìng)爭(zhēng)將是中國(guó)旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。從旅游企業(yè)在市場(chǎng)上運(yùn)作的角度來(lái)說(shuō),第一個(gè)層次的競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),這是最低層次的也是最普遍的競(jìng)爭(zhēng)方式;進(jìn)一步上升到質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng);達(dá)到最高層是文化競(jìng)爭(zhēng)。旅游本身的文化功能是內(nèi)在的,旅游企業(yè)是生產(chǎn)文化、經(jīng)營(yíng)文化和銷售文化的企業(yè),旅游者進(jìn)行旅游,本質(zhì)上也是購(gòu)買文化、消費(fèi)文化、享受文化。在旅游開(kāi)發(fā)、旅游管理、旅游經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中沒(méi)有文化就談不上競(jìng)爭(zhēng)力,在發(fā)展的過(guò)程之中對(duì)于文化性的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該越來(lái)越清楚了。追求文化底蘊(yùn)和文化含量,也在逐步成為共同的行為。國(guó)際化發(fā)展模式將是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新方向。作為后起的發(fā)展中國(guó)家,20多年來(lái),在旅游發(fā)展模式上,我們走的是一條與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的道路。按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自然過(guò)程,旅游需求大體是先國(guó)內(nèi)旅游,后入境旅游,再出國(guó)旅游,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也大體是按照這一順序達(dá)到合理布局,逐步展開(kāi),檔次提升,產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而中國(guó)是以解決最短缺的外匯資源為起點(diǎn),超前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中楔入一塊國(guó)際化內(nèi)容,客觀上也成為國(guó)家趕超戰(zhàn)略的組成部分。20多年的發(fā)展,達(dá)到了設(shè)想的初衷,也不可避免地遺留下一些問(wèn)題。進(jìn)入九十年代以來(lái),國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)始興起,突飛猛進(jìn);近幾年,出國(guó)旅游方興未艾。使中國(guó)旅游的發(fā)展模式產(chǎn)生了根本性的變化,也為我們?cè)谛率兰o(jì)開(kāi)創(chuàng)國(guó)際化發(fā)展模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展將走向規(guī)范的法治之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建立規(guī)范的法治體系是旅游發(fā)展的基礎(chǔ),是重要的保障,也是發(fā)展的大趨勢(shì)。大中華旅游圈的興起將是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的美好前景?! 〈笾腥A旅游圈這個(gè)概念可以分三個(gè)層次:第一個(gè)層次是現(xiàn)實(shí)的層次,就是內(nèi)地和香港、澳門?,F(xiàn)在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、基礎(chǔ)的大中華旅游圈已經(jīng)形成了。第二個(gè)層次就是進(jìn)一步發(fā)展,形成中國(guó)大陸和港、澳、臺(tái)的旅游圈。第三個(gè)層次就是世界華人經(jīng)濟(jì)圈。所謂世界華人經(jīng)濟(jì)圈就是海外華人一共六千萬(wàn),六千萬(wàn)華人擁有的資產(chǎn)總額是二萬(wàn)億美元,這個(gè)總量就構(gòu)成一個(gè)大范圍的大中華旅游圈的概念。在新世紀(jì)的中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中,這三個(gè)層次的概念實(shí)際上也是我們一步一步努力的方向。二、貴州省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀旅游資源類型豐富、獨(dú)特性強(qiáng)、聚集度高、開(kāi)發(fā)潛力大。貴州是我國(guó)旅游地類型最豐富、聚集度較強(qiáng)的地區(qū),無(wú)論是自然旅游地、歷史名勝旅游地、城市觀光旅游地,還是民族風(fēng)情旅游地,都是應(yīng)有盡有,而且旅游資源的等級(jí)和品位也非常高,并且具有鮮明的特點(diǎn),其中喀斯特地貌等有些旅游資源在世界范圍內(nèi)具有代表性和壟斷性,如黃果樹瀑布、織金洞、荔波小七孔、梵凈山、遵義會(huì)議舊址等都是馳名中外的旅游勝地。貴州苗族、布依族、侗族的聚居區(qū)山水風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁,民族文化資源豐富多姿,極具開(kāi)發(fā)潛力。貴陽(yáng)、遵義等城市更是因城市歷史悠久、城市環(huán)境優(yōu)美、城市形象各具特色、城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展而在旅游市場(chǎng)上具有強(qiáng)大的感召力。貴州獨(dú)具特色的黔味飲食文化、豐富的物產(chǎn)(名酒、山野特產(chǎn)、民族工藝品等)更是發(fā)展旅游業(yè)的有力保障。氣候條件好,四季宜旅游。氣候?qū)λ袘敉饣顒?dòng)都有影響,對(duì)觀賞性旅游活動(dòng)主要在于影響旅游者的體感舒適程度,而對(duì)運(yùn)動(dòng)性旅游活動(dòng)的影響則主要是直接影響旅游者的活動(dòng)質(zhì)量。另外,適宜的氣候也是一種獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的旅游資源,是吸引旅游者,尤其是吸引度假旅游者的重要旅游吸引物。貴州省屬于多陰雨的高原中亞熱帶季風(fēng)氣候,大部分地區(qū)冬季無(wú)嚴(yán)寒,夏季無(wú)酷暑,如全省大部分地區(qū)最冷月(1月份)平均氣溫多為3—6℃,極端最低氣溫一般為6—8℃,最熱月(7月份)平均氣溫大部分在22—26℃之間,沒(méi)有國(guó)內(nèi)同緯度東部地區(qū)那樣的酷熱天氣,因此,我們可以說(shuō),貴州省幾乎可以常年開(kāi)展旅游活動(dòng),更是開(kāi)展亞高原度假旅游極具潛力的地方。旅游資源大省,但不是旅游業(yè)大省。客觀分析貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,我們不得不清醒地認(rèn)識(shí)到:貴州是旅游資源的大省,但從旅游業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量上來(lái)看,貴州并不是一個(gè)旅游業(yè)大省。毗鄰貴州省的云南省,其旅游資源類型與貴州有驚人的相似之處,都以“自然風(fēng)光與民族風(fēng)情”取勝,但云南旅游搞得紅紅火火,已位居全國(guó)前列,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,在旅游收入和人數(shù)等方面,云南已進(jìn)入全國(guó)前十名。而有著更為廣闊的喀斯特地貌和少數(shù)民族人數(shù)最多省份的貴州省旅游業(yè)發(fā)展滯緩,與其資源豐富程度極不相稱。在“西部大開(kāi)發(fā),旅游應(yīng)先行”正在成為中西部各省共識(shí)的今天,如何將貴州省的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是一個(gè)迫切需要思考的問(wèn)題。影響貴州旅游業(yè)發(fā)展水平的主要因素有:●地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的制約;●貴州省旅游業(yè)尚未建立起自己鮮明、獨(dú)特的旅游形象,沒(méi)有形成區(qū)域知名旅游品牌系統(tǒng);●旅游策劃、旅游營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、水平與能力的缺乏;●政府、景區(qū)、旅游企業(yè)的旅游管理水平有待提高等。綜觀周邊省、市、自治區(qū),云南、廣西已經(jīng)是旅游業(yè)大省,四川、重慶、湖南的旅游經(jīng)濟(jì)總量也要比貴州高出一倍或幾倍,如果貴州能夠樹立起鮮明獨(dú)特的旅游形象,豐富旅游產(chǎn)品,進(jìn)入周圍省區(qū)的旅游者就會(huì)向流向貴州,但因?yàn)橹車?、區(qū)旅游產(chǎn)品都比較豐富而且有特色,貴州建立自身旅游形象和區(qū)域精品旅游品牌系統(tǒng)的難度也就更大。三、貴州省旅游市場(chǎng)需求現(xiàn)狀客源地分布%,排在前15位的客源省份及占省外游客的比重分別是:%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、%、%,%、%、%;同時(shí)客源市場(chǎng)半徑不斷延長(zhǎng),陜西、山西、遼寧、天津等省市已經(jīng)成為我省新的客源市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。傅迎春說(shuō),這表明,隨著旅游產(chǎn)品建設(shè)不斷完善、市場(chǎng)宣傳促銷力度不斷加大、節(jié)慶活動(dòng)不斷增多,貴州旅游資源產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)的認(rèn)可度進(jìn)一步提高。市場(chǎng)機(jī)遇世界旅游業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展為青海旅游業(yè)大發(fā)展提供了極佳的外部旅游市場(chǎng)環(huán)境,而旅游者求新、求異、求奇、求特、求險(xiǎn)的多元化旅游需求,更使貴州的旅游市場(chǎng)前景廣闊。(1)、世界旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)世界旅游組織(WTO)的統(tǒng)計(jì),總收入4227億美元。,創(chuàng)匯4550億美元。三年中,旅游人數(shù)凈增5830萬(wàn)人次,旅游創(chuàng)匯凈增323億美元。,創(chuàng)匯4550億美元。,較上年凈增3200萬(wàn)人次,旅游創(chuàng)匯達(dá)到4760億美元,較上年凈增210億美元,%%。世界旅游組織的《2002年旅游業(yè)展望》預(yù)測(cè),到2020年國(guó)際旅游人數(shù)將達(dá)到16億人次,國(guó)際旅游業(yè)的總消費(fèi)將達(dá)到2萬(wàn)億美元,%速度增長(zhǎng),%的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了同期世界財(cái)富每年增長(zhǎng)3%的最大可能速度,,其增幅遠(yuǎn)大于過(guò)去的20年,而且是前所未有的在原較大基數(shù)基礎(chǔ)上的高速增長(zhǎng)階段。2020年十大旅游客源輸出國(guó)為德、日、美、中、英、法、荷、加、俄、意(見(jiàn)圖),%。綜合看,國(guó)際旅游將成為世界最大產(chǎn)業(yè)和全球服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè),旅游業(yè)連同電子通訊和信息技術(shù)已被預(yù)測(cè)為21世紀(jì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬?的消費(fèi)需求保守估計(jì),世界旅游理事會(huì)預(yù)計(jì)到2010年,全球旅游業(yè)將產(chǎn)生:%;%;%;;在就業(yè)方面,世界旅游理事會(huì)預(yù)計(jì),2010年的世界旅游業(yè)將提供9800萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),使到2010年前共提供23100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),%。(2)、貴州的旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)無(wú)論是對(duì)旅游企業(yè)還是對(duì)旅游管理的行政部門而言,推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)是滿足游客多樣化和更高標(biāo)準(zhǔn)的旅游需求。貴州旅游要做大做強(qiáng),在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,要認(rèn)清自身的不足和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)適合自身實(shí)際情況的發(fā)展方向,在旅游建設(shè)的過(guò)程中立足更高的
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