日本的消防體制(編輯修改稿)
2025-07-21 21:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 災(zāi)預(yù)防運動。還將9月9日定為“急救宣傳日”，11月9日定為“119宣傳日”。許多城市還規(guī)定每月15日為“防火安全宣傳日”。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)除消防法規(guī)定了防火對象物應(yīng)配備消防設(shè)備與相應(yīng)設(shè)施外，日本制定了“消防設(shè)備士”制度，規(guī)定持有執(zhí)照的人才能進(jìn)行消防設(shè)備的安裝及維修。日本的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施也較完備。街道兩旁消火栓布局合理（每隔100米設(shè)一個），有些地段還設(shè)有輕便滅火器箱。成立了消防檢測協(xié)會該組織專門負(fù)責(zé)對消防產(chǎn)品實行國家規(guī)定的強(qiáng)制檢測、鑒定制度，類似于我國對消防產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的規(guī)定。該協(xié)會成立于1963年，接受自治大臣的監(jiān)督，開展對各類消防產(chǎn)品的檢查、鑒定和委托實驗等業(yè)務(wù)，并與國際ISO等組織進(jìn)行技術(shù)交流合作。建筑審核工作由當(dāng)?shù)叵佬姓块T承擔(dān)審核程序基本和我國相同，不同的是建筑消防審核項目是由建筑行政主管部門報送，而不是建設(shè)單位報送?；馂?zāi)與保險日本的火災(zāi)保險業(yè)務(wù)已開展了120多年?，F(xiàn)有好幾家專營的火災(zāi)保險公司。當(dāng)投保人因火災(zāi)造成財產(chǎn)損失，需要保險公司賠償時，應(yīng)先向管區(qū)內(nèi)消防署遞交申請，然后持消防署出具的受災(zāi)證明書及火災(zāi)原因、損壞程度證明文件等才能向保險公司索取賠償?；馂?zāi)保險公司也主動參予受保單位的火災(zāi)預(yù)防工作，如東京海上保險公司每年要檢查兩次受保單位的火災(zāi)隱患。（六）日本的消防協(xié)會組織日本二戰(zhàn)以來相繼成立了日本消防協(xié)會、日本火災(zāi)學(xué)會、全國消防隊長會、日本防災(zāi)協(xié)會、日本科學(xué)防火協(xié)會、日本防火協(xié)會、日本消防檢測協(xié)會等。各單位之間互不聯(lián)系，各自為政。這里僅以日本消防協(xié)會為例：日本消防協(xié)會成立于1948年1月20日，為全國消防團(tuán)員的聯(lián)系組織，所有團(tuán)員均為正式會員。服務(wù)宗旨是照顧會員福利，改善充實消防設(shè)施，普及消防知識，提高防災(zāi)技能，加強(qiáng)消防活動。具體工作包括：憑吊殉職會員，安慰救濟(jì)他們的親屬；表彰消防團(tuán)、會員及有功人員；對會員教育訓(xùn)練進(jìn)行指導(dǎo)；主辦全國消防運動會與婦女消防運動會；出版會刊《日本消防》；每年一次出國考察，并組織了一個國際消防旅行社；負(fù)責(zé)世界義勇消防聯(lián)盟的工作等等。（七）消防法規(guī)日本政府十分重視消防法規(guī)的制定。目前已擁有一套健全的消防法制體系。除《消防組織法》、《消防法》、《消防法施行令》與《消防法施行規(guī)則》這幾種主要消防法規(guī)外，還先后頒布了若干專項的消防法令、法規(guī)。例如《市町村火災(zāi)預(yù)防條例及實施規(guī)則》、《危險品規(guī)則》、《建筑基準(zhǔn)法》、《建筑基準(zhǔn)法施行令》；《建筑基準(zhǔn)法施行規(guī)則》、《火災(zāi)預(yù)防條例準(zhǔn)則》、《重大地震災(zāi)害對策特別措施法令》；《液化石油氣相關(guān)法令》等。各地方政府還根據(jù)本地實情制定地方條例。在高層建筑、地下工程的防火設(shè)計與管理上，日本有較完整的全國性和地方性法令規(guī)范，而且都是強(qiáng)制執(zhí)行。例如，凡3000平方米以上的建筑內(nèi)必須配置報警、噴淋設(shè)備（指水噴淋設(shè)備與泡沫噴淋設(shè)備等），否則，不予審批驗收。日本消防法規(guī)的顯著特點是修改變化頻繁，有些法規(guī)幾乎每年修改。這就使消防法能夠適應(yīng)不斷變化的實際情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2000年，《日本消防組織法》已修改了30多次，《消防法》修改了近40次。（八）消防裝備熟悉日本的人都知道日本人有“三大怕”：地震、火災(zāi)、老頭子發(fā)脾氣。其中火災(zāi)曾給日本慘痛的教訓(xùn)。據(jù)最近十年火災(zāi)事故分析，日本每年發(fā)生的火災(zāi)事故有5萬—6萬起，每年在火災(zāi)中喪生的人數(shù)超過2000人?；馂?zāi)事故半數(shù)以上是建筑物火災(zāi)。所以日本對消防裝備給予了極大的重視。日本消防由“常備消防”和“非常備消防”兩部分
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