日本的消防體制(文件)
【正文】 《危險品規(guī)則》、《建筑基準法》、《建筑基準法施行令》；《建筑基準法施行規(guī)則》、《火災預防條例準則》、《重大地震災害對策特別措施法令》；《液化石油氣相關(guān)法令》等。日本消防法規(guī)的顯著特點是修改變化頻繁，有些法規(guī)幾乎每年修改。其中火災曾給日本慘痛的教訓。日本消防由“常備消防”和“非常備消防”兩部分組成，“常備消防”由消防員24小時值勤備戰(zhàn)；“非常備消防”也稱“消防團”，主要從事初期火災滅火以及協(xié)助消除二次災害等工作，平時對社區(qū)居民進行必要的防火、救急指導，巡回宣傳，并在舉行大型活動時進行警戒。橫濱市特別消防救助隊還裝備了特別救助工作車、耐熱救助車、大型機動支援車等。消防部門還承擔著救助危重病人的任務。因為人命關(guān)天，日本所有救急的費用都是免費的，需要時只需撥打“119”救急電話，消防救護車一般在5分鐘內(nèi)就能趕到。據(jù)消防廳2001年《消防白皮書》統(tǒng)計，2000年日本消防部門共出動775萬次，其中救急出動418萬次，%；防火檢查100萬次，占13%；滅火出動、%。 職場教育各消防機關(guān)平時根據(jù)各自地域特性，制定教育訓練計劃。2004年4月1日為止，全國47個都、道、府、縣和政令指定城市札幌市、千葉市、橫濱市、名古屋市、京都市、大阪市、神戶市及福岡市8個市及東京消防廳設有消防學校，全國共有56所消防學校。專科教育：現(xiàn)任的消防職員及有一定經(jīng)驗的消防團員為對象進行的特定專業(yè)的教育訓練。2003年全國接受初任教育的新任消防職員有3438人，消防團員接受消防學校教育訓練有73947人。此種訓練不僅僅是技能訓練，同時也是種心理素質(zhì)訓練。但是因為在援助部隊的編成、活動方面事先沒有明確的統(tǒng)一的規(guī)定，這次援助活動并不成功。2003年6月消防組織法修改后，鞏固了緊急消防援助隊的法制地位，明確規(guī)定從2004年4月1日起，假如發(fā)生東海地震或其它涉及到兩個都道府縣的大規(guī)模災害或毒性物質(zhì)擴散等特殊災害時，出動命令由消防廳長官發(fā)出，緊急消防援助隊的裝備和活動經(jīng)費由國庫負擔。緊急消防援助隊的登錄并非義務，由各消防本部自主決定，如果希望登錄，每年2月通過所屬都道府縣向總務省消防廳提交申請，經(jīng)消防廳審查合格后，當年4月正式被登錄在案，一經(jīng)登錄，該援助隊就有資格得到購買援助車輛的國庫補助金，從此以后，如果消防廳長官要求出動，必須出動。在移動電話網(wǎng)信號不能到達的區(qū)域，自動切換到衛(wèi)星通信線路，全國范圍內(nèi)能夠安全穩(wěn)定地進行數(shù)據(jù)通信。根據(jù)2004年4月1日登錄結(jié)果，共有10種部隊，來自全國812個消防本部，共有2821個隊，有隊員35000人。緊急消防援助隊除了消火部隊、救助部隊、救急部隊之外，還有進行調(diào)查和指揮的指揮部隊和給隊員們提供糧食的后方支援部隊。淡路大震災中，死亡6000人，負傷40000人，房屋倒塌超過50萬棟，造成了戰(zhàn)后50年來沒有過發(fā)生過的大災難。日本消防大學建立于1959年，是日本消防教育的最高學府，負責對國家、都、道、府、縣的消防干部，市、町、村的消防技術(shù)職員和消防團長進行高級消防教育訓練。消防大學干部教育：干部及干部升遷候選人為對象進行必要的教育訓練。初任教育：新招聘的消防職員為對象的教育訓練，教育時間為800小時。另外，有全國統(tǒng)一的職場教育基準＜消防訓練禮式的基準＞、＜消防操法的基準＞、＜消防救助操法的基準＞。消防職員和消防團員的訓練，由消防本部、消防署、消防團各自組織教育訓練的基礎上，國家有
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