【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，努力走出后發(fā)地區(qū)低碳環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的新路子。林業(yè)部門肩負(fù)著保護(hù)林地、濕地和各類森林資源的重責(zé)，一定要做到頭腦清醒、守土有責(zé)。二要充分挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。我省氣候溫和，土壤肥沃，雨量充沛，林木生長期長、生長快，森林資源豐富,森林景觀迷人，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢和巨大潛力。我們要圍繞 “十二五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)“412” 發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，積極打造九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。三要提升綠色增長的水平。加強生態(tài)資源綜合開發(fā)利用，延伸綠色產(chǎn)業(yè)的鏈條，進(jìn)一步提升林業(yè)促進(jìn)綠色增長的能力和水平，著力培育一批在全國有影響力、競爭力的綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，切實把綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。第三，實現(xiàn)減排目標(biāo)，賦予林業(yè)建設(shè)新的功能。應(yīng)對氣候變化是國際社會面臨的重大問題和共同責(zé)任。森林是陸地上最大的碳儲庫和最經(jīng)濟的吸碳器，大力植樹造林、減少森林損毀、增加森林碳匯，作為應(yīng)對氣候變化的有效途徑，已經(jīng)納入國際規(guī)則，同時成為林業(yè)的新功能。 “十二五”期間，國務(wù)院下達(dá)我省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降17%。而我省作為全國重要的重工業(yè)基地、能源基地，實現(xiàn)減排目標(biāo)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，除了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加強工業(yè)技術(shù)改造之外，還有一個最管用、最經(jīng)濟、最有效的辦法，就是大力植樹造林，抵減減排指標(biāo)，最終實現(xiàn)減排、發(fā)展、生態(tài)三贏的目標(biāo)。一是通過加強植樹造林和森林撫育，提高森林儲碳能力；二是加強森林防火、林業(yè)有害生物防治和非法征占用林地防控，減少因毀林引起的碳排放；三是加快開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源，降低化石能源消耗，減少溫室氣體排放總量。要通過我們的作為、發(fā)揮林業(yè)的獨特作用，為安徽的經(jīng)濟騰飛和轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，賦予林業(yè)新的動力。我省是農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化水平總體較低，區(qū)域差異很大，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)還很繁重。貫徹落實同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，必須把林業(yè)擺在重要位置，協(xié)同推進(jìn)。一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。發(fā)展林業(yè)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的重要措施，是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實現(xiàn)村容整潔的重要內(nèi)容。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)推進(jìn)到新的層次，農(nóng)民也需要有品位、有質(zhì)量的生活，這更加需要重視林業(yè)發(fā)展，加強山地、丘崗、道路、河渠、村莊的綠化，加強對各類自然保護(hù)小區(qū)、古樹名木、風(fēng)景林、水口林等的保護(hù)，努力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。二是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的現(xiàn)實要求。通過集體林權(quán)制度改革，農(nóng)民獲得了巨大的林木資產(chǎn)和林地承包權(quán)。在此基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化服務(wù)，推動林業(yè)資源綜合開發(fā)，增加農(nóng)民就業(yè)機會，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，為森林資源由資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)變奠定制度基礎(chǔ)。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速，城市、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)對生態(tài)環(huán)境的壓力加大，對生態(tài)環(huán)境的要求更為廣泛、更為特殊，也更加迫切。必須加大城市林業(yè)的發(fā)展力度，大力推進(jìn)創(chuàng)建森林城市、森林城鎮(zhèn)活動，建設(shè)水源涵養(yǎng)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、城市環(huán)城林帶、城郊森林公園、環(huán)城林帶等，努力打造空氣清新、品位高雅、有益于人們身心健康的人居環(huán)境?？傊?，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動互補的國土綠化新機制，在推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的同時，讓城鄉(xiāng)居民共享林業(yè)發(fā)展的成果。第五，建設(shè)文化強省，賦予生態(tài)文化新的活力。黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署。省委提出，努力打造充滿活力的文化強省。文化的大發(fā)展賦予生態(tài)文化體系建設(shè)新的活力。實現(xiàn)人與自然和諧，是森林文化的涵義與核心，是和諧思想的重要體現(xiàn)，是21世紀(jì)人類先進(jìn)思想的重要組成部分。我們要以文化強省目標(biāo)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建我省的生態(tài)文化體系。一是圍繞核心。要引導(dǎo)人們樹立人與自然和諧的理念，強化人們的生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀，推進(jìn)人與自然和諧共處。二是主動融入。我省近年來文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，在全國產(chǎn)生較大的影響和知名度，我們要將生態(tài)文化融入到安徽文化這個大品牌中，借勢發(fā)展。三要彰顯特色。要將我省優(yōu)越的生態(tài)區(qū)位、知名的大山大河、豐富的林業(yè)資源與生態(tài)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，充分彰顯我省的地方特色和個性。四是依托陣地。森林公園、自然保護(hù)區(qū)、義務(wù)植樹基地等是生態(tài)文化建設(shè)的“細(xì)胞工程”，我們要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為宣傳生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明的主陣地。在對當(dāng)前林業(yè)形勢認(rèn)真研判的基礎(chǔ)上，廳黨組對我省林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究。2012的總體思路可以概括為“1536”，即：緊緊圍繞“一個中心”（促進(jìn)“雙增”目標(biāo)實現(xiàn)、建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)強?。?，統(tǒng)籌林業(yè)“五大功能”（生態(tài)、經(jīng)濟、社會、碳匯與文化功能）,全面推進(jìn)林業(yè) “三大體系” 建設(shè)（林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系），認(rèn)真落實“六項舉措”，努力實現(xiàn)資源增長、林業(yè)增效、農(nóng)民增收，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽作出新貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)任務(wù)是：完成營造林280萬畝，其中人工造林120萬畝。全省納入限額管理的森林資源消耗量控制在857萬立方米以內(nèi)，‰以內(nèi)，‰以內(nèi)。實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1200億元。三、2012年林業(yè)工作重點2012年，是實施“十二五”林業(yè)規(guī)劃承上啟下的一年，也是建設(shè)“三大強省”的關(guān)鍵之年，做好全年林業(yè)工作，意義十分重大。各地要緊扣生態(tài)強省、經(jīng)濟強省、文化強省目標(biāo)，立足林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系建設(shè)，著力抓好以下重點工作。（一）堅持以林業(yè)“雙增”目標(biāo)為核心，切實加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。要緊緊瞄準(zhǔn) “雙增”目標(biāo)不動搖、咬定建設(shè)生態(tài)強省不放松，采取更加有力措施，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。第一，加大植樹造林力度，在增加森林面積上下功夫。春節(jié)后一上班，欣榮副省長就多次召集我們，研究制訂全省森林增長計劃，目前初步確定的目標(biāo)是，用5至8年時間將安徽森林覆蓋率提高到35%，具體方案正在進(jìn)一步論證。可以說，今后一段時期，植樹造林任務(wù)將十分艱巨。今年，全省人工造林任務(wù)是120萬畝，我們不僅要確保完成既定任務(wù)，還要力爭多造一些林，為實施全省森林增長計劃開好頭、起好步。一要著力抓好重點工程建設(shè)。今年全省重點工程造林任務(wù)達(dá)80萬畝，包括退耕還林、長防林、抑螺防病林、油茶造林、外資項目造林等重點工程，必須進(jìn)一步高度重視，扎實推進(jìn)，認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計和施工，確保全面、高質(zhì)量地完成任務(wù)；要繼續(xù)抓好綠色長廊工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成225公里示范工程建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮好林業(yè)重點工程在生態(tài)建設(shè)中的骨干和帶動作用。二要積極拓展造林綠化新領(lǐng)域。在抓好宜林地造林的同時，把石質(zhì)山地、廢棄礦山、易旱易澇地、江湖河灘等未利用地和廢棄地造林，作為擴大森林面積的主攻方向。要積極拓寬造林空間，注重向種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要空間，向城鎮(zhèn)、村莊周邊要空間，向路旁、渠旁要空間。三要加快推動一般社會造林。以搞活機制為重點，以利益為紐帶，主動做好服務(wù)，進(jìn)一步吸引各類社會主體投資造林、發(fā)展林業(yè)。同時，要廣泛開展全民義務(wù)植樹運動，加強各級義務(wù)植樹基地建設(shè)，創(chuàng)新義務(wù)植樹實現(xiàn)形式，豐富義務(wù)植樹內(nèi)涵，進(jìn)一步提高適齡公民盡責(zé)率。四要切實加強身邊增綠。圍繞宜居宜業(yè)目標(biāo)，加快推進(jìn)身邊增綠、身邊見綠，深入開展全國綠化模范城市（縣）、國家森林城市創(chuàng)建活動和千村百鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。第二，切實加強森林經(jīng)營，在提升森林蓄積上做文章。我省國土面積不大，適宜造林的面積有限，增加森林資源，必須堅持造林、營林并重，把森林經(jīng)營擺到更加突出的位置。一要認(rèn)真實施好各類森林經(jīng)營