【文章內(nèi)容簡介】 的共同努力、與相關(guān)部門的全力配合，都是分不開的。在此，我代表市林業(yè)局，向在座的各位以及關(guān)心、支持林業(yè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志，表示衷心的感謝。 雖然全市林果業(yè)建設(shè)取得了一些成績，但仍存在許多問題和不足。主要有：一是工作謀劃起點(diǎn)不高。有的工作謀劃缺乏長遠(yuǎn)性，重點(diǎn)不夠突出，工作一般化，沒有創(chuàng)新，亮點(diǎn)不多。有的工作抓的不力，落得不實(shí)，沒有趕上進(jìn)度質(zhì)量要求。有的工作在國家和省上核查時(shí)，重視不夠，看的點(diǎn)經(jīng)不起檢查，問題較多，影響較大。二是有些工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一些重點(diǎn)通道、城鎮(zhèn)面山的部分 地段，栽植質(zhì)量、苗木成活率較低，綠化標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的縣（區(qū)）果園新植規(guī)模不大，面積不夠集中，有水分。三是管理措施不夠到位。一些縣（區(qū)）新植果園樹干套袋、果盤覆膜、間作套種等措施沒有完全落實(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護(hù)責(zé)任不 第 10 頁 共 21 頁 到位，牛羊啃青、亂墾濫占林地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是林業(yè)項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)。有些縣（區(qū)）對(duì)項(xiàng)目管理不嚴(yán)，重爭取，輕實(shí)施，工程項(xiàng)目相互頂替，資金使用不夠規(guī)范。五是上下配合不夠密切。有些縣（區(qū)）在一些工作的上下銜接上，與市局配合不夠，缺乏全局性、主動(dòng)性。這里，特別想提一下數(shù)據(jù)材料上報(bào)問題。去年以來，省廳和市上 對(duì)林果業(yè)各項(xiàng)工作抓的很緊，要的材料和數(shù)據(jù)比較多，要求嚴(yán)，時(shí)限緊，但有些縣（區(qū)）不能按時(shí)上報(bào)，造成了一定影響。在新的一年里，我們要按照市委、市政府對(duì)林果業(yè)建設(shè)提出的新思路、新要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距問題，努力加以改進(jìn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快林果業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，下大決心，花大氣力，抓好林果業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作。 二、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，努力推動(dòng)林果業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越 今年是全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)突破、果產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效、集體林權(quán)制度改革 深入推進(jìn)的機(jī)遇期、發(fā)展期、爬坡期。準(zhǔn)確把握面臨的形勢，科學(xué)謀劃今年的整體工作，對(duì)做好全年工作顯得尤為重要。從全國看，黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)高度重視，把生態(tài)文明作為建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，把人與自然和諧相處作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)六大戰(zhàn)略之一。特別是國家 “ 十二五 ”規(guī)劃把 “ 綠色發(fā)展 ” 作為主基調(diào)，賦予了林業(yè)在綠色發(fā)展中的基 第 11 頁 共 21 頁 礎(chǔ)地位和引領(lǐng)作用，確定林業(yè)六大生態(tài)工程建設(shè)走向制度化和常態(tài)化，生態(tài)建設(shè)與 gdp 同等納入地方考核。從全省看， “ 十二五 ”期間，省上對(duì)林果業(yè)建設(shè)更加重視，明確提出全力構(gòu)建 “ 三屏四區(qū) ” 生態(tài)安全屏障 ，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，省級(jí)扶持林果業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年增加。從全市看，市委、市政府提出建設(shè) “ 小康、和諧、文明、生態(tài) ” ，在 “ 十二五 ” 末建成生態(tài)化市、全國生態(tài)示范市、全國園林城市和全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，對(duì)林果業(yè)工作提出了新的更高要求。我們要認(rèn)識(shí)到，林業(yè)部門當(dāng)前處在一個(gè)爭先進(jìn)位、職能凸顯、工作提升、攻堅(jiān)破難、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們肩負(fù)的責(zé)任重大，任務(wù)更加艱巨。因此，要以全新的工作理念、爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)桿、團(tuán)結(jié)拼搏的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，謀劃好、落實(shí)好、完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)。 今年全市林果業(yè)工 作的指導(dǎo)思想是，緊緊圍繞市委、市政府“ 四三二一 ” 戰(zhàn)略思路和建設(shè) “ 小康、和諧、文明、生態(tài) ” 奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)會(huì)議精神，抓好林果業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，加快全國生態(tài)示范市、全國園林城市和全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地創(chuàng)建步伐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)建設(shè)、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以資源增長、農(nóng)民增收為目的，大力開展城鄉(xiāng)造林綠化，全面推進(jìn)果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全力推動(dòng)林果業(yè)建設(shè)大提升、大發(fā)展、大跨越。 第 12 頁 共 21 頁 具體任務(wù)是，全年完成造林封育 萬畝，其中 退耕還林4 萬畝，三北五期 7 萬畝，天然林保護(hù)封山育林 4 萬畝，造林補(bǔ)貼試點(diǎn) 2 萬畝。中幼林撫育 7 萬畝，義務(wù)植樹 570 萬株，城鎮(zhèn)面山治理 20 處 3 萬畝，林業(yè)助建新農(nóng)村 21 個(gè)，建設(shè)綠色通道 100條 1000 公里，營造農(nóng)田林網(wǎng) 200 公里，補(bǔ)植補(bǔ)造 10 萬畝，育苗 萬畝。林下養(yǎng)殖 180 萬只，林下種植藥材、苜蓿、菌菇等 16萬畝，樹種改優(yōu) 13 萬畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到 1 億元。新植果樹經(jīng)濟(jì)林 26 萬畝，創(chuàng)建提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)化果園 114 萬畝，果樹育苗 萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到 92 萬噸，產(chǎn)值 億元，直接出口創(chuàng)匯 1200 萬美元，農(nóng)民人均果 品純收入 880 元，努力為林果業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 圍繞上述思路目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。 一是全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。造林綠化繼續(xù)由深山遠(yuǎn)山區(qū)向人口居集的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，廣泛開展全民義務(wù)植樹和專業(yè)隊(duì)承包造林，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化面積，增加森林碳匯，有效發(fā)揮生態(tài)功能，讓人們真正享受到生態(tài)建設(shè)成果。圍繞加快國土綠化步伐，認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、三北五期、天保二期、涇渭河流域百萬畝生態(tài)防護(hù)林基地建設(shè)、亞行貸款生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、森林撫育和公益林建設(shè)等項(xiàng)目，加大 “ 三荒 ” 治理，努力構(gòu)建 隴東黃土高原生態(tài)屏障。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力發(fā)揮林業(yè)助建作用，每個(gè)縣（區(qū)）選擇 34 個(gè)自然村，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù) 第 13 頁 共 21 頁 指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，突出村屯環(huán)境綠化美化靚化，建成一批林業(yè)助建新農(nóng)村典型。圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)示范市和全國園林城市，整合項(xiàng)目資金，每個(gè)縣（區(qū)）建成 13 個(gè)千畝以上城鎮(zhèn)面山綠化精品工程。市局和區(qū)要提早動(dòng)手，做好中心城市涇河護(hù)岸林、北面山和山景前區(qū)綠化，一次性高質(zhì)量完成當(dāng)年造林綠化任務(wù)。、和靈臺(tái)三縣要加快城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化步伐，爭創(chuàng)國家園林縣城。其他縣（區(qū)）要通過全民義務(wù)植樹活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批綠化先進(jìn)單位 、綠色文明小區(qū)及生態(tài)庭院，提升城市品位和檔次。圍繞建設(shè)綠色通道，各縣（區(qū)）要加大國道、省道 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)道路的綠化力度，重點(diǎn)做好新建路段規(guī)劃栽植，提升綠化檔次。圍繞集體林權(quán)制度改革的深入開展，要組織農(nóng)民群眾對(duì)以前實(shí)施的生