【文章內(nèi)容簡介】 ，進一步加大林木種苗管理力度，提高造林種苗使用合格率。長期實踐證明，容器苗造林是克服氣候干旱、立地條件差等制約因素，提高造林質(zhì)量、降低造林總體成本最有效的技術措施。省局已召開兩次現(xiàn)場會，對推廣容器苗造林工作進行了部署，各地要認真抓好落實。今后凡是干旱陽坡、石灰?guī)r山地、壩上地區(qū)等土壤瘠薄、立地條件差的地區(qū)必須全部實行容器苗造林，南部重點工程荒山造林容器苗使用比例要達到60%以上，北部要達到70%以上。要把容器苗造林比重作為檢查督導和評比表彰的重要依據(jù)。要把撫育管護工作放在突出位置，落實撫育管護責任制，加大封山育林力度。繼續(xù)抓好對近幾年實施工程的回頭看工作，對成活率、保存率達不到標準的，要抓住雨季造林的有利時機，認真組織補植補造。要強力推進社會造林。繼續(xù)落實對造林大戶的扶持措施，采取市場運作方式，推進宜林荒山荒地拍賣，引導造林大戶、民營企業(yè)投資造林。切實抓好全民義務植樹和部門綠化工作，爭取《河北省全民義務植樹條例》年底出臺。著力抓好國家和省級綠化先進單位和個人的評比表彰工作。按照以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，促進社會主義新農(nóng)村建設的思路，大力推進城鎮(zhèn)、村莊綠化?；I備舉辦我省首屆“城市森林論壇”。強化評比、表揚、批評和抓典型工作，把造林綠化活動引向中心城市和城市中心，擴展到其他城鎮(zhèn)和村莊等人口密集區(qū)域。認真組織實施“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，通過示范帶動，加快村莊綠化步伐。加強農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道建設?；I備召開全省農(nóng)田林網(wǎng)建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，力爭省政府出臺相關文件。推廣衡水市農(nóng)田林網(wǎng)建設的成功經(jīng)驗，把通道綠化與農(nóng)田林網(wǎng)建設有機結(jié)合起來，充分利用農(nóng)村沙荒地、廢棄地、閑散地和道路、河渠，加快建設網(wǎng)、帶、片、點相結(jié)合的高效農(nóng)田防護林體系，盡快實現(xiàn)“田在林中”目標。（二）大力度推進林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)抓好果品提質(zhì)增效工作。以提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、無公害為核心，深入推廣以樹體改造和樹形改良為主的綜合配套技術。以果品增收示范村為重點，組織廣大林果科技人員，深入田間地頭，指導好果樹夏季生產(chǎn)和管理。積極普及推廣無公害、標準化生產(chǎn)，加快市、縣質(zhì)檢體系建設和無公害果品產(chǎn)地環(huán)境檢測步伐，提高果品質(zhì)量。要加大果品促銷工作力度。抓好果品協(xié)會、專業(yè)合作組織建設，采取多種有效方式，促進果農(nóng)與果品加工、銷售企業(yè)的對接，加強果品產(chǎn)銷信息工作。抓好省無公害果品展銷配送中心的運營，有條件的市縣也要積極發(fā)展果品展銷配送體系，努力為果農(nóng)和果品企業(yè)搭建銷售平臺，千方百計幫助果農(nóng)把產(chǎn)品賣出去，賣個好價錢。要推進林板（紙）產(chǎn)業(yè)整體升級。實施項目帶動，繼續(xù)抓好六大原料林基地建設，著力抓好林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用世界銀行等國際金融組織長期低息優(yōu)惠貸款，努力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林。著力引導林板加工企業(yè)加快重組改造，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，配合國家局籌備好第五屆全國人造板科技研討會，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。同時，大力發(fā)展花卉、林木種苗、森林旅游、野生動植物養(yǎng)殖、蠶桑等產(chǎn)業(yè)。（三）大力度推進依法治林。最近局黨組按照省編辦批復精神，本著有利于形成林業(yè)綜合執(zhí)法的整體合力，有利于集中查辦破壞森林資源的大案要案，有利于加快推進我省林業(yè)綜合執(zhí)法進程的原則，對林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)進行了整合。省森林公安局、防火辦、綜合執(zhí)法監(jiān)察處合署辦公，實行三塊牌子、一套人馬。整合后林業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)要按照思想過硬、業(yè)務過硬、作風過硬、裝備過硬的目標，抓住森林公安管理體制改革的機遇，抓好各級森林公安機構(gòu)隊伍建設，推動森林公安機關實現(xiàn)從管理型向管理兼實戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，使森林公安和林業(yè)執(zhí)法隊伍真正成為我省林業(yè)建設的堅強后盾和森林資源的忠誠衛(wèi)士。要加大林業(yè)執(zhí)法力度，繼續(xù)組織開展嚴打破壞森林資源違法犯罪活動的專項整治行動。加大對掛牌督辦大案要案的查處力度，充分發(fā)揮大要案行動隊的作用，努力在強化林業(yè)執(zhí)法和查辦破壞森林資源重大案件方面實現(xiàn)新突破。各級森林公安機關和綜合執(zhí)法機構(gòu)也要結(jié)合本地實際，確定執(zhí)法重點，集中力量，突破一批社會影響大、領導和群眾關注的案件。森林資源管理、種苗、檢疫等執(zhí)法機構(gòu)要按照職責分工，配合森林公安加大案件查處力度，以嚴格、公正的執(zhí)法樹形象、樹權威，為林業(yè)建設保駕護航。（四）大力度推進林業(yè)改革。繼續(xù)抓好集體林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點工作。各級林業(yè)主管部門要按照當?shù)卣图w林業(yè)產(chǎn)權制度改革領導小組的安排部署，著力做好集體林地的明晰產(chǎn)權和確權發(fā)證工作，確保10月底前全部完成試點工作任務。在抓好19個縣試點的基礎上，明年將在全省大部分縣全面鋪開集體林業(yè)產(chǎn)權制度改革工作，各地和有關單位要認真做好前期各項準備工作。要提前考慮編制林地保護利用規(guī)劃，把林業(yè)用地落實到山頭地塊，為順利推進集體林業(yè)產(chǎn)權制度改革奠定基礎。各市縣要積極向當?shù)卣畢R報，努力爭取支持，建立領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定改革實施方案，做好宣傳發(fā)動，并安排適當經(jīng)費，保證此項工作的正常開展。要認真抓好國有林場改革工作。省林業(yè)局將與省發(fā)改委等有關部門，深入我省部分林場開展調(diào)研，進一步完善《關于加快國有林場改革與發(fā)展的實施意見》，做好國有林場改革試點的各項準備工作。各地要加強對國有林場改革的研究，加大宣傳力度，營造氛圍，為推進國有林場改革奠定基礎。繼續(xù)抓好分類經(jīng)營改革工作。積極探索林業(yè)投資機制改革。（五）大力度加強森林資源保護工作。要切實抓好秋冬季森林防火工作。各級林業(yè)部門要進一步深刻總結(jié)春季森林防火工作的經(jīng)驗教訓，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展整改、練兵活動。各地要積極爭取黨委、政府支持，加大森林防火投入力度，加強防火基礎設施、裝備和機構(gòu)隊伍建設，提高預防和撲救森林火災的綜合保障能力。要進一步完善防、撲火工作的方案、預案和有關制度辦法，充分利用雨季這段時間，搞好各級防火人員的培訓和演練。加強各級防火辦建設，提高森林防火隊伍的綜合素質(zhì)和應急反應能力，切實做到平時過得硬、戰(zhàn)時打得贏。從今年的氣候特點分析，我省秋冬季森林防火工作形勢依然不容樂觀。各地必須提早著手，做好打硬仗、打持久戰(zhàn)的準備。通過春季森林防火攻堅戰(zhàn)，我們在宣傳教育、火源管理、指揮調(diào)度、火災撲救等方面，已經(jīng)形成了一套較為完善、成龍配套的制度和措施。在秋冬季森林防火期間，要繼續(xù)不折不扣地抓好落實，只能強化，不能削弱。要寧可把形勢估計得嚴重一些，把措施準備得過細一些，把工作做得更到位一些，確保秋冬季森林防火不出現(xiàn)大的問題。要繼續(xù)抓好林業(yè)有害生物防治工作。重點搞好美國白蛾、楊樹病蟲害、紅脂大小蠹、松毛蟲等主要危險性、重點生態(tài)區(qū)域林業(yè)有害生物防治。突出抓好美國白蛾一代防效檢查和二、三代防治工作，保證年度治理任務目標的圓滿完成。搞好林業(yè)有害生物災害預測預報，制定有效的防治措施。切實做好國家級、省級林業(yè)有害生物工程治理和重點生態(tài)區(qū)、綠色通道、風景旅游區(qū)等重點區(qū)域的林業(yè)有害生物防治，確保全省不出現(xiàn)重大森林病蟲災害。要著力抓好野生動植物保護工作。在秋季鳥類遷徙季節(jié)認真做好野生鳥類禽流感監(jiān)測工作，配合有關部門搞好高致病性禽流感防治工作。積極籌備以省政府名義召開河北省濕地工作協(xié)調(diào)會，加大濕地和自然保護區(qū)的管理力度。（六）大力度加強林業(yè)項目資金工作。當前國家實行“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟政策，林業(yè)建設投資增長放緩。特別是退耕還林工程任務調(diào)減，給林業(yè)加快發(fā)展帶來不利影響。國家林業(yè)局已經(jīng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，逐步調(diào)整林業(yè)投資方向和重點，正在謀劃啟動一批新的工程項目。我們要順應這種新形勢，有針對性地進一步做好國家項目資金的爭取工作，同時積極爭取各級財政增加林業(yè)投入。圍繞謀劃儲備一批，積極爭取一批的思路，認真謀劃太行山綠化、防沙治沙、三北防護林、農(nóng)田林網(wǎng)、村屯綠化、沿海防護林建設、自然保護區(qū)建設與濕地保護、能源林建設、林業(yè)資源信息管理系統(tǒng)、省級生態(tài)效益資金補償?shù)韧顿Y項目，努力在種苗工程、病蟲害防治、重點防護林等國債項目中爭取更多投資。抓好“三個林場”三期工程實施前期準備工作，力爭在明年實施。要進一步加強林業(yè)項目和資金管理，建立健全林業(yè)項目資金管理責任制體系，完善各項工程資金管理制度，在重點工程建設的關鍵環(huán)節(jié)引入競爭機制，提高林業(yè)投資效果。繼續(xù)搞好林業(yè)專項資金清理和治理商業(yè)賄賂工作，加大工程資金跟蹤檢查力度，按照資金、資源、質(zhì)量綜合監(jiān)督管理的要求，會同有關部門繼續(xù)加大對退耕還林等專項資金使用情況的全過程跟蹤監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，預防和懲治林業(yè)項目資金管理中的腐敗行為，杜絕項目資金的擠占挪用，不斷提高資金使用效果。（七）大力度加強科教興林工作。圍繞提高林業(yè)科技自主