【文章內(nèi)容簡介】 、我國的標(biāo)準(zhǔn)化組織 13 我國從 1957 年成為 IEC 的成員。根據(jù)原國家標(biāo)準(zhǔn)與計(jì) 量局的文件，從 1976年開始組織對應(yīng)于 CISPR 各分委員會(huì)的工作組，當(dāng)時(shí)稱為對口工作組 A、 B． C、D、 E、 F。我國于 1976 年正式參加 CISPR，以中國國家委員會(huì)名義 (臺灣不能參加 IEC 與 CISPR 的活動(dòng) )。秘書處設(shè)在國家標(biāo)準(zhǔn)總局所屬 IEC 辦公室。 1976 年以來，我國多次派代表團(tuán)出席 CISPR 會(huì)議。從 1984 年 CISPR 成立 50 周年的巴黎會(huì)議開始，我國代表團(tuán)每年均出席 CISPR 的全會(huì)、分委員會(huì)會(huì)議以及部分工作組會(huì)議。 為了對應(yīng) CISPR 的工作，于 1986 年 8 月 10 日至 13 日成立了全國無線電干擾標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員 會(huì)（ China Technical Committee of Standardization on Radio Interference— CTCSRI）。掛靠上海電器科學(xué)研究所。 下列 8 個(gè)分會(huì)，其成立 (第一次會(huì)議 )日期如下： A 分會(huì)： 1987 年 2 月 23 日～ 25 日 B 分會(huì)： 1988 年 10 月 18 日～ 20 日 C 分會(huì)： 1987 年 9 月 8 日～ 11 日 D 分會(huì)： 1988 年 12 月 10 日～ 11 日 E分會(huì)： 1987 年 4 月 25 日～ 27 日 F 分會(huì)： 1988 年 6 月 28 日～ 30 日 G 分會(huì)： 1993 年 1 月 9 日～ 11 日 S 分會(huì)： 1989 年 10 月 9 日～ 10 日 以上 A 分會(huì)～ G 分會(huì)分別對應(yīng)于當(dāng)時(shí)的 CISPR 相應(yīng)分會(huì)，其名稱與任務(wù)完全相同。而 S 分會(huì)是針對我國情況，為處理各個(gè)系統(tǒng)之間的電磁兼容問題而成立的。其名稱為：無線系統(tǒng)與非無線系統(tǒng)間的電磁兼容性 (EMC Characteristics Between Radio System and Nonradio System)。 為了進(jìn)一步規(guī)劃和全面推進(jìn)全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作，加強(qiáng)與IEC/TC77 的聯(lián)系。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督局標(biāo)準(zhǔn)化司于 1997 年 4 月 8 日發(fā)文“標(biāo)函 [1997]046 號”成立“全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組”，成員 25 人。此后國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于 20xx 年 2 月 4 日發(fā)文“質(zhì)技監(jiān)局標(biāo)函 [20xx]40 號“批準(zhǔn)成立“全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”以對應(yīng) TC77 的工作。委員 32 人 ，顧問2 人，聯(lián)絡(luò)員 1 人。掛靠武漢高壓研究所。該文同時(shí)撤消全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組。全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)首次會(huì)議于 20xx 年 7 月 3 日至 4 日在武漢舉行。 此外，為了協(xié)調(diào)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化司于 20xx 年 2 月 13 日發(fā)文“質(zhì)技監(jiān)標(biāo)函 [20xx]015 號”文，成立“電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)小組”，并對應(yīng)國際電工委員會(huì)電磁兼容顧問委員會(huì) (IEC” ACEC)開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。該協(xié)調(diào)小組設(shè)組長 1 人，副組長 2 人 (由兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的主 14 任分別擔(dān)任 )，組員 4 人 (包括兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的兩位秘書長 )。首次會(huì)議于20xx 年 7 月 3 日召開。 20xx 年我國關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量管理的有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行了改革。 20xx 年 4 月 10日，國務(wù)院宣布國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 (質(zhì)檢總局 )。并已于 20xx 年 4 月 16 日正式掛牌。此外還成立了兩個(gè)委員會(huì)：國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（認(rèn)監(jiān)委）及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（標(biāo)準(zhǔn)委），這兩個(gè)委員會(huì)已先后于 20xx 年 8 月 29 日及 20xx 年 10 月 11日分別掛牌成立。 全國無線電干擾標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)均受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。其在全國 200 多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中編號分別為SAC/TC79 及 SAC/TC246。下設(shè)的各分委會(huì)按 SC 排序。 為了與 CISPR 的各分委員會(huì)相對應(yīng)，于 20xx 年對全國無線電干擾標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的各分委員會(huì)進(jìn)行了換屆調(diào)整。即：將 C 分 會(huì)合并至 B 分會(huì)；合并 E分會(huì)與 G 分會(huì)，成立 I 分會(huì)；將 S 分會(huì)更名為 H 分會(huì)。調(diào)整后也包含了 6 個(gè)分委會(huì)：A、 B、 D、 F、 H、 I，與 CISPR 的 6 個(gè)分委員會(huì)一一對應(yīng)。 我國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)如圖 3 所示。 圖 3 我國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織 四、中國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn) 我國的第一個(gè)民用電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)是在 1966 年發(fā)布的機(jī)械工業(yè)部標(biāo)：有關(guān)船用電工產(chǎn)品的無線電干擾。此后因國內(nèi)的形勢而停頓了。我國的第一個(gè)電磁兼容國家標(biāo)準(zhǔn)是 1983 年發(fā)布的 GB39071983《工業(yè)無線電干擾測量方法》。此后至國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)小組 全國電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 有關(guān)產(chǎn)品的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 全國無線電干擾標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 15 20xx 年 6 月底，發(fā)布的有關(guān)電磁兼容國家標(biāo)準(zhǔn)已有 104 個(gè)。詳見附件一。 1. 標(biāo)準(zhǔn)的分類 和國際上類似，我國的電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)可以分為四類。參考附件一可見： 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ：如 GB/T 4365 術(shù)語； GB/T 主要規(guī)定測量設(shè)備； GB/T 關(guān)于環(huán)境等等。 通用標(biāo)準(zhǔn)：主要是 GB/T 至 GB/T 四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn) ：如 GB 434 GB 9254 等。 系統(tǒng)間電磁兼容性標(biāo)準(zhǔn) (Standards of Intersystem Compatibility)。除以上分類以外，我國 的國標(biāo)還包含了相當(dāng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，它們主要規(guī)定了經(jīng)過協(xié)調(diào)的不同系統(tǒng)之間的電磁兼容性要求。我國現(xiàn)行的電磁兼容國家標(biāo)準(zhǔn)中屬于系統(tǒng)間的有十幾個(gè)。例如： GB 6364，以及 GB 13613 至 GB 13618 等。在這些標(biāo)準(zhǔn)中，大都根據(jù)多年的研究結(jié)果規(guī)定了不同系統(tǒng)之間防護(hù)距離。如機(jī)場中的通信導(dǎo)航設(shè)備為防護(hù)廣播電臺、短波通信發(fā)射臺、高壓電力系統(tǒng)、電氣化鐵道等強(qiáng)電系統(tǒng)所需的保護(hù)距離。 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)來制定我國國家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想，我國的電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)引自國際標(biāo)準(zhǔn)。 其來源包括： 引自國際無線電干擾特別委員會(huì) (CISPR)出版物。例如： GB/T 6113，GB14023， GB 15707 等等。在附件一中，此類標(biāo)準(zhǔn)名稱后的括號內(nèi)標(biāo)明其相應(yīng)的 CISPR 出版物號。 引自國際電工委員會(huì) (IEC)標(biāo)準(zhǔn)。例如： GB/T 4365， GB/T 17626 系列。 引自國際電信聯(lián)盟 (ITU)有關(guān)文件，例如 GB/T 19484。 部分引自美國軍用標(biāo)準(zhǔn) (MILSTD )，例如： GB 15540。 引自國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。例如： GB 6833 系列。 根據(jù)我國自己的科研成果制定的標(biāo)準(zhǔn)。大 量的系統(tǒng)間電磁兼容性標(biāo)準(zhǔn)均屬于此類，例如： GB 6364， GB 13613 等。也包括 CISPR 正在討論類似問題期間，根據(jù)我國國情自行制定的國家標(biāo)準(zhǔn)。例如： 1995 年發(fā)布的 GB/T 15708， GB/T 15709 等。 由于我國電磁兼容國家標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)引自國際標(biāo)準(zhǔn)，因而做到了標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。這對我國產(chǎn)品出口到國外奠定了電磁兼容方面的基礎(chǔ)；并且也為提高我國國內(nèi)的電磁兼容性水平、改善電磁環(huán)境創(chuàng)造了條件。因而積極宣傳貫徹、強(qiáng)制執(zhí)行電磁兼容國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展產(chǎn)品認(rèn)證，是勢在必行的。 16 五、歐盟電磁兼容指令 歐盟（ European Union ―― EU ）過去稱為歐共體 (The European CommunitiesEC)。包括：德國、法國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙以及 1995 年 1 月1 日加入的奧地利、芬蘭、瑞典等 15 個(gè)國家。下面提到的 CE標(biāo)記也適用于歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟 (EFTA)國家，包括：列支敦士登、挪威、冰島。共 18 個(gè)國家，涉及 3 億 6 千多萬人口。 圖 4 歐盟的 CE 標(biāo)記 由于歐盟是上述 15 個(gè)國家的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，為了協(xié)調(diào)各成員國對工業(yè)產(chǎn)品的不同安全規(guī)范，決定以 CE標(biāo)記 (CE Marking)?作為確認(rèn)產(chǎn)品是否達(dá)到協(xié)調(diào)后的基本安全要求 (Essential Safety RequirementESR)。如果產(chǎn)品符合有關(guān)指令的要求，即表示該產(chǎn)品可在上述 18 個(gè)國家的范圍內(nèi)流通。 CE 標(biāo)記的圖形見圖 4。該標(biāo)記允許放大或縮小，但其高度不得小于 5mm。 關(guān)于 CE標(biāo)記的來源一說，源于歐共體多數(shù)成員國對 European Community的縮寫。例如：法文： Communaute Europeenne，意大 利文： Comunita Europea，葡萄牙文： Communidade Europeia，西班牙文： Comunidade Europea 等等。有別于源于英語的歐共體縮寫 EC。另一說源于“ Conformity European” Marking。 歐盟須貼 (印 )CE 標(biāo)記的產(chǎn)品已近二十項(xiàng)，各有其相應(yīng)的指令及有關(guān)規(guī)定。值得注意的是：電磁兼容指令 89/336/EEC 從發(fā)布到過渡期結(jié)束長達(dá) 6 年零 7 個(gè)月，這說明電磁兼容涉及的技術(shù)與涉及的領(lǐng)域都是十分復(fù)雜的。 歐盟發(fā)布的法令條文，依其法律效力共分為五大類。分別為：法 規(guī)(RegulationREG) ， 指 令 (DirectiveDIR) ，決議 (DecisionDEC 或ResolutionRES)，建議 (RemendationREC 或 CommissionCOM)與意見 (OpinionOPI)。這些條文有時(shí)統(tǒng)稱為法令或法規(guī)?？梢婋姶偶嫒葜噶?，其法律效力屬于第二級。 歐盟將各項(xiàng)法令與信息均公布在官方公報(bào) (Official .)上。公報(bào)的內(nèi)容可分為三大類： L(Legislation)系列主要是刊載具有約束力的法令條文，包括法規(guī)、指令及決 議； C(Information and Notices)系列則是立法的過程文件，包 ? 依據(jù)理事會(huì)指令 93/68/EEC,將電磁兼容指令中的“ EC Mark”改為“ CE Marking”。 依據(jù)“ Webster′ s New Collegiate Dictionary”中詞條 [marking]: act, process or an instance of marking or giving a mark. : a mark made。 b: arrangement, pattern or disposition of marks. 而漢語“標(biāo)記”亦有動(dòng)詞的含義，且在詞義上可涵蓋“標(biāo)志”。故在《歐共體指令 89/336EEC》 1997 年 6 月的翻譯本中將“ CE Marking”正式譯為“ CE 標(biāo)記” —— 陳俐、張林昌注。 17 括提案的建議與意見等； S(Supplement)系列僅涉及少數(shù)補(bǔ)充的部分。 立法的過程一般是由意見匯集成建議案，以多數(shù)議決在成共識后，再經(jīng)決議完成立法。立法的發(fā)布包括指令與法規(guī)兩部分。指令是歐盟各成員國制定法律的依據(jù)。但若要成為歐盟共同遵守的法令，則仍需經(jīng)由各成員國之間的協(xié)調(diào)(Harmonize)過程。而法規(guī)則類似于法律，不僅可約束歐盟各成員國，甚至可以構(gòu)成屏障或壁壘，強(qiáng)制要求歐盟以外的國家也去遵守。 電磁兼容指令 89/336/EEC1是刊載于 1989 年 5 月 3 日歐共體官方公報(bào) 139， 上。其標(biāo)題為《各成員國就有關(guān)電磁兼容性的法律達(dá)成的共識》(On the approximation of the laws of the Member States relating to electromagic patibility)。此后，該指令又被兩次修訂：即刊載于 1992年 4 月 28 日歐共體官方公報(bào) ， 的理事會(huì)指令 92/31/EEC 以及刊載于 1993 年 8 月 30 日歐共體官方公報(bào) ， 的理事會(huì)指令93/68/EEC。 歐盟電磁兼容指令的目的主要如下：為了保證在歐盟內(nèi)部建立一個(gè)無內(nèi)部邊界的區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)可以保證商品、人員、勞務(wù)以及資金自由流通；不致由于某些成員國對設(shè)備的騷擾電平及抗擾度電平做了特別的規(guī)定而導(dǎo)致在成員國之間存在互不相同的保護(hù)電平而造成歐盟內(nèi)部的貿(mào)易壁壘；為了保護(hù)無線電通信器件、設(shè)備與系統(tǒng)、電信網(wǎng)絡(luò)以及電網(wǎng)系統(tǒng)免受電磁騷擾。具體說：該指令的保護(hù)對象為： ； ； ； ； 科學(xué)裝置； ； ； ； ； ； ； 。 該指令的基本要求包括兩方面：電磁騷擾與抗擾度。在電磁騷擾方面，要求設(shè)備產(chǎn)生的騷擾不能超過某一電平。在此電平下，包含無線電、電信設(shè)備及其他的一般性設(shè)備，都能按其本身的功能正常運(yùn)行而不受干擾。在抗擾度方面，要求器