戰(zhàn)后金融外交與美國金融霸權(quán)(編輯修改稿)
2025-07-21 17:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上規(guī)模最大的登陸計(jì)劃霸王戰(zhàn)役計(jì)劃，不久，以凱恩斯為首的一批盟國經(jīng)濟(jì)學(xué)家接受羅斯?？偨y(tǒng)邀請，乘坐瑪麗女王號前往美國新罕布什爾州的布雷頓森林，參加重要的國際金融會議，商討成立國際貨幣基金和世界銀行的事宜。布雷頓會議的召開是一次劃時(shí)代的事件，布雷頓森林協(xié)定的簽訂標(biāo)志著戰(zhàn)后國際金融體系的正式形成。會議決定成立國際貨幣基金組織、世界銀行。會議同時(shí)決定成立另一個(gè)國際金融組織國際貿(mào)易組織（ITO），以監(jiān)督國際貿(mào)易活動。但這一設(shè)想真正付諸實(shí)施卻被推遲了50年，1995年世界貿(mào)易組織（WTO）宣告成立。國際貨幣基金組織和世界銀行完全按照美國方式組建和運(yùn)作，成員權(quán)力的大小根據(jù)他們交納的股金進(jìn)行計(jì)算。，在世行的100億美元股金中，美國繳納了32億美元，因此在這兩個(gè)國際金融組織中，美國擁有足夠的否決權(quán)。有些國家則繳納很少一部分股金，%的世行股金，因此他們的投票權(quán)利只具有象征意義。世行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會，總部設(shè)在美國。 從布雷頓體系的內(nèi)容來看，美國從穩(wěn)定匯率、對外援助和自由貿(mào)易三個(gè)角度勾勒了戰(zhàn)后國際金融體系的框架，其核心思想是：在這樣一個(gè)世界性的國際經(jīng)濟(jì)體系里面，充分維護(hù)和實(shí)現(xiàn)美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位，為美國遏制蘇聯(lián)的外交政策提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。 美國在布雷頓森林會議上取得的最大成功是：在新的國際貨幣制度中，實(shí)行黃金美元本位制，美元成為國際儲備貨幣和國際貿(mào)易結(jié)算的支付手段，規(guī)定各國政府可以按照35美元等于一盎司的固定比價(jià)，隨時(shí)向美國用美元兌換黃金。各國貨幣的匯率嚴(yán)格與美元掛鉤，上下浮動不超過1%，自己不得隨意貶值或升值，各國中央銀行有義務(wù)在外匯市場上進(jìn)行干預(yù)以保持匯率的穩(wěn)定。如此一來，美元成了關(guān)鍵貨幣，美國可以充分享受戴高樂所說的美元特權(quán)而帶來的種種優(yōu)惠條件。當(dāng)別國為外匯儲備增減忙碌時(shí)，為對外貿(mào)易逆差加劇苦惱時(shí)，美國可以心安理得地通過印刷貨幣、增加美元供應(yīng)量來解決本國外貿(mào)逆差，并且直接控制國際資本的流動。 美國推動建立世界銀行的主要目的是通過經(jīng)濟(jì)援助方式，加強(qiáng)同戰(zhàn)后需要重建的那些國家的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將它們的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入美國所控制的國際經(jīng)濟(jì)秩序之中。同時(shí)，美國可以在幫助其他國家經(jīng)濟(jì)復(fù)興的名義下，將本國大量過剩的資本輸出海外，尋求新的利潤市場。世行雖然對海外國家提供低息貸款，但對接受國要求非常嚴(yán)格，而發(fā)展中國家總是處于不利地位。貸款之前，世行通常派遣專家全面審查援助項(xiàng)目，保證貸款用于指定的項(xiàng)目。1946年9月，智利申請世行貸款4000萬美元。為了配合貸款申請，智利政府作了精心的文字準(zhǔn)備，詳細(xì)說明貸款的用途，結(jié)果被世行借口智利銀行信用不好而否決。世行的第一筆貸款還是給了美國的歐洲盟國未來的北約成員法國、丹麥、荷蘭和盧森堡，幾乎等于世行可借資本的總額。世行貸款方向主要轉(zhuǎn)向廣大亞非拉國家，但接受貸款的第三世界國家必須沒有任何債務(wù)。1948年3月，智利與其債權(quán)國類達(dá)成了償債協(xié)議后，用于智利的大壩建設(shè)。⑦ 世界貿(mào)易規(guī)則制訂應(yīng)該是戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)閹装倌暌詠?，貿(mào)易稅收一直是西方列強(qiáng)和政界名流最重要的財(cái)源之一。同國內(nèi)財(cái)源相比，許多國家更容易和更愿意從貿(mào)易關(guān)稅獲得財(cái)政收入，因此這些國家的關(guān)稅率定得相當(dāng)高，這種情況對美國相當(dāng)不利。美國很想利用戰(zhàn)爭造成的相對經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，消除其他國家的貿(mào)易壁壘，打開海外市場的大門。美國曾經(jīng)極力主張打破英國的帝國特惠關(guān)稅制度，這一制度使英國出口商品在進(jìn)入英聯(lián)邦國家市場享有特惠關(guān)稅。至1945年，美國已經(jīng)同27個(gè)國家談判了32項(xiàng)互惠貿(mào)易協(xié)議。但同時(shí)美國又不愿意快速開放本國市場，%，這樣使得它在倡導(dǎo)建立一個(gè)全球性的自由貿(mào)易體系時(shí)顯得顧慮重重，步履維艱。布雷頓森林協(xié)定中對自由貿(mào)易的承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的承諾。⑧（美國衰落，123126）四年之后，在日內(nèi)瓦簽訂了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，并為戰(zhàn)后世界貿(mào)易體系確立了三項(xiàng)原則：（1）不歧視、多邊主義和對所有簽署國實(shí)
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