作為中國(guó)人你必了解瑞典(編輯修改稿)
2025-07-21 17:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 美國(guó)高。我們還可以說，瑞典的窮人生活得遠(yuǎn)比美國(guó)的窮人體面，而窮人的體面直接決定著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。把危機(jī)變成轉(zhuǎn)機(jī)１９世紀(jì)的瑞典還是一個(gè)貧窮的國(guó)家。瑞典的工業(yè)革命來(lái)得比較晚，起步于１８３０年代，真正開始發(fā)展是到了１８７０年代。在英德等國(guó)工業(yè)革命的帶動(dòng)下，瑞典成了鐵礦石、木材等原料的供應(yīng)國(guó)。當(dāng)時(shí)瑞典工人的生存狀況非常惡劣，既買不起他們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，政治上也低人一等。當(dāng)時(shí)規(guī)定，參加議會(huì)和地方選舉的條件是年收入必須超過８００克朗。諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主、瑞典作家斯特林堡在《紅房子》一書中描述過當(dāng)時(shí)一位木匠的心里話：“太太們啊，老實(shí)告訴你們吧，日子已經(jīng)苦透了，而且以后還會(huì)更苦，但是到了那一天——那一天，我們要像瀑布似的吼叫著從貧民窟中洶涌而出，我們將要回到我們的床上，是要回嗎？不，是奪回！”和許多西歐資本主義國(guó)家一樣，如此惡劣的工人生存狀況也意味著整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)動(dòng)蕩期，隨之而來(lái)的是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的興起。在早期的瑞典社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中，有一個(gè)重要人物，名叫奧古斯特帕爾姆，他在德國(guó)、丹麥參加過工人運(yùn)動(dòng)。１８８１年，帕爾姆從德國(guó)回國(guó)后，在南方城市馬爾默做了一個(gè)歷史性的演講，題為“社會(huì)民主主義者要的是什么？”他的主要觀點(diǎn)是社會(huì)主義者并不要求平分所有的資產(chǎn)，而是要把資本家們拿走的、工人應(yīng)得的那一部分要回來(lái)。他舉例說，工人拿了５０克朗，資本家也拿了５０克朗，但資本家是一個(gè)人，工人是５０個(gè)人，所以這就是不公平。工人要團(tuán)結(jié)起來(lái)，與資本家作斗爭(zhēng)，但目的并不是要把資本家所擁有的財(cái)產(chǎn)全都奪回來(lái)，而是推翻資本主義體制，由國(guó)家來(lái)做更加公平的重新分配。１８８９年，瑞典社會(huì)民主黨（ＳＡＰ）成立，當(dāng)時(shí)它的終極目標(biāo)雖然是消滅階級(jí)，建立一個(gè)沒有階級(jí)的社會(huì)，選擇的路線卻是爭(zhēng)取普選權(quán)，而不是走暴力革命的道路。后來(lái)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果表明，工人一旦獲得普選權(quán)，就形成了影響國(guó)家政治的重要力量，就有可能在現(xiàn)存體制下實(shí)現(xiàn)改變分配體制的可能，與此同時(shí)他們也失去了實(shí)行全面社會(huì)化（國(guó)有化）的意愿。所以，瑞典社民黨領(lǐng)導(dǎo)的工人大罷工大多是和普選權(quán)聯(lián)系在一起的，直到１９２１年，瑞典實(shí)現(xiàn)了全民普選權(quán)。強(qiáng)大的工會(huì)運(yùn)動(dòng)使社民黨有了長(zhǎng)期執(zhí)政的可能。１９２９年世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給瑞典以沉重打擊，失業(yè)率飆升，貧富差距不斷拉大。過了兩年，北部的奧達(dá)倫發(fā)生罷工，政府派兵鎮(zhèn)壓，打死五人，這是瑞典近現(xiàn)代史上最著名的慘案，導(dǎo)致動(dòng)亂升級(jí)。同年，“火柴大王”克魯格因股票泡沫破滅而自殺，將眾多瑞典企業(yè)拖入泥坑。首相?？寺虮唤衣赌昧丝唆敻竦摹把a(bǔ)貼”，致使內(nèi)閣倒臺(tái)。嚴(yán)峻的事態(tài)表明，和許多西方資本主義國(guó)家一樣，瑞典也走到了改革的關(guān)口。１９３２年，社民黨上臺(tái)后實(shí)施 “人民之家”的計(jì)劃，開始了福利國(guó)家的建設(shè)。瑞典的變革與當(dāng)時(shí)包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家出現(xiàn)的變革大體是同步的，不同的只是，瑞典的工會(huì)運(yùn)動(dòng)更為強(qiáng)大，而平等、妥協(xié)、合作的理念已經(jīng)深深地滲透進(jìn)了瑞典民族的傳統(tǒng)之中。特別由于工會(huì)運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大，瑞典的社會(huì)力量達(dá)到了一種新的平衡，當(dāng)工會(huì)、雇主協(xié)會(huì)和政府三方的代表坐在談判桌前時(shí)，他們實(shí)際上很多時(shí)候是在決定著這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。勞資雙方在政府的協(xié)調(diào)下通過談判最終達(dá)成了工資協(xié)議，實(shí)際上也為確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)尋找到了一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)。傳統(tǒng)道德是改革的主要?jiǎng)恿θ鸬涓＠麌?guó)家的大廈當(dāng)然不是在平地上構(gòu)建的。其實(shí)，早在社民黨１９３２年執(zhí)政之前，瑞典已經(jīng)有了一些初步的社會(huì)保障，這與宗教傳統(tǒng)的影響有密切關(guān)系?；浇獭皭勰愕泥従印钡挠^念，很容易與瑞典民族在海盜時(shí)期形成的互助合作精神產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，兩者融合在一起，深刻地影響了瑞典民族精神的形成。在瑞典的歷史教科書上，１９世紀(jì)是現(xiàn)代社會(huì)福利政策的“胚胎期”，政府開始逐漸從教會(huì)手中接過社會(huì)福利的責(zé)任。這個(gè)變化有兩大背景因素：一是工業(yè)化的發(fā)展造成大批農(nóng)村人口涌向城市，貧富差距拉大，窮人迅速增多；二是政教分離，教會(huì)的職權(quán)被大大削弱。１８４７年和１８５３年，瑞典政府兩次通過《濟(jì)貧法》，確定 “使每個(gè)貧民吃飽飯是每個(gè)教區(qū)和城市義不容辭的責(zé)任”。教會(huì)當(dāng)年構(gòu)建的社會(huì)福利框架在由政府接手并擴(kuò)展的同時(shí)，它所傳播的道德觀念也延續(xù)了下來(lái)。１８４７年瑞典通過《濟(jì)貧法》；１９０１年，瑞典有了第一部《工傷賠償法》；１９１０年，瑞典又通過了《病假保險(xiǎn)法》；１９１３年，瑞典通過全民享受的養(yǎng)老金法案，被視為社會(huì)保障體制的基石，其時(shí)瑞典的人均ＧＤＰ為６５６瑞典克朗（此數(shù)據(jù)系按２０００年瑞典克朗比較計(jì)算，約相當(dāng)于相同數(shù)量的人民幣），在全歐排名為第九。不可否認(rèn)，這些法規(guī)的通過為后來(lái)社民黨建立瑞典模式奠定了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，但從本質(zhì)上看，那時(shí)的保障體制對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而言，仍然是被動(dòng)的、輔助的，更多的是統(tǒng)治階層試圖緩解勞工沖突和兩極分化的手段。歐洲學(xué)者在分析瑞典、德國(guó)等國(guó)早期的保障政策時(shí)，有過這樣的評(píng)價(jià)：“俾斯麥將‘社會(huì)國(guó)家’視為抵御社會(huì)主義的良藥。工人階級(jí)通常是早期社會(huì)政策的客體，而非主體?！北热?，瑞典雖然早就有了養(yǎng)老金法，但直到１９４０年代，４０％以上的老人卻享受不到養(yǎng)老金，只能靠救濟(jì)過日子。而按照當(dāng)時(shí)的《濟(jì)貧法》，領(lǐng)取救濟(jì)者必須放棄選舉權(quán)，這項(xiàng)規(guī)定也是直到上世紀(jì)４０年代才改變的。因此，那個(gè)時(shí)候的社會(huì)保障與后來(lái)社民黨建立的福利體系的理念是完全不同的。社民黨的目標(biāo)與此前的社會(huì)保障體制有著本質(zhì)的區(qū)別。在瑞典社民黨構(gòu)建的瑞典模式中，人民已經(jīng)成為主體，社會(huì)保障不再只是救濟(jì)或給予，而是要打造一個(gè)每個(gè)人都能夠自由、平等發(fā)展的平臺(tái)，它也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步不可或缺的動(dòng)力源。丹麥學(xué)者安德森講過這樣一個(gè)例子，他在１９８０年代對(duì)１８?jìng)€(gè)西方國(guó)家的福利情況做調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，“工人運(yùn)動(dòng)反對(duì)舊有的濟(jì)貧傳統(tǒng)，因?yàn)樗麄円獱?zhēng)取堅(jiān)實(shí)的‘公民’權(quán)利 ”。而這樣的濟(jì)貧傳統(tǒng)在民主社會(huì)主義占主導(dǎo)地位的北歐國(guó)家?guī)缀跬耆^跡，而只有在美國(guó)和加拿大這樣的國(guó)家還占有相當(dāng)顯著的地位。需要提及的是，基督教的扶貧濟(jì)窮式的做法
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