【文章內容簡介】 口，在世界貿易中占有重要地位。生產(chǎn)的磷化工產(chǎn)品有 100 多個品種。從生產(chǎn)能力和產(chǎn)量上看我國是世界磷酸鹽大國，但卻不是磷酸鹽強國。我國磷化工產(chǎn)業(yè)雖然依靠資源優(yōu)勢及能源優(yōu)勢發(fā)展較快，但仍然存在產(chǎn)品初級、技 術落后、布局分散、研 發(fā)不足、 應用面窄等問題。從產(chǎn)品結構上看，中國磷化工產(chǎn)品仍以基本產(chǎn)品為主，而技術含量高，附加值高的精細品種數(shù)量少，規(guī)格少，在整個磷化工產(chǎn)品中所占比重很小。磷化工產(chǎn)品結構4 / 110不合理，初級產(chǎn)品低價出口，高級產(chǎn)品又高價進口，導致我國磷化工產(chǎn)品雖然在世界市場占有量大，但效益并不高。因此，我國磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是：(1) 調 整結構，實現(xiàn)產(chǎn)品結構的精細化和系列化。加大結構調整力度，加強精細化、系列化磷化工產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量及附加值。(2) 向資源最佳配置地集聚，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。按照“電磷結合，礦化結 合” 的資源配置原則，實現(xiàn)上下游一體化的 發(fā)展方式，構建綠色磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。在互利合作、創(chuàng)造優(yōu)勢、 實現(xiàn) 共盈的基礎上，通過以資本為紐帶、加工 貼牌、委托管理、股 權互換等方式來 實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。(3) 提高技術水平，加強節(jié)能降耗。磷化工企業(yè)是高能耗、高污染企業(yè)，節(jié)能降耗空間很大，采用新技術、新工藝、新裝備以降低原材料、能源的消耗。(4) 提高資源綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。遵照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，注重“三廢” 治理和副 產(chǎn)品的循環(huán)利用，以循環(huán)增效的理念指導發(fā)展，使產(chǎn)品鏈之間互相聯(lián)系。　我國磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向總結近十年國內已建成的 20 余套大型濕法磷酸和磷復肥裝置的生產(chǎn)實踐，考慮 我國磷礦含鐵鋁鎂雜質較高，磷礦資源逐漸貧化的實際，國內新建大型濕法磷酸裝置均多選擇 Prayon 二水物工藝?！笆晃濉眹夜膭畎l(fā)展的磷肥品種是： DAP、MAP 等基礎肥料和 NPK復合肥。為 減少化肥流失、揮發(fā)或固定帶來的無效資源浪費，降低農(nóng)業(yè)成本，改善環(huán)境污染，國家鼓勵研制、發(fā)展、推廣智能型控、緩釋肥。低濃度磷肥要實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，普鈣年生產(chǎn)能力達 8 萬噸、鈣鎂磷肥年生產(chǎn)能力達 10萬噸以上的企業(yè)要采用先進實用的節(jié)能、降耗和環(huán)保治理技術改造生產(chǎn)裝5 / 110置。8 萬噸/ 年以下的普鈣廠、10 萬噸/年以下的鈣鎂磷肥廠應與當?shù)剞r(nóng)科部門密切合作，結合施肥系統(tǒng)的信息化，迅速轉向測土配方，生產(chǎn)適應不同作物、不同土質的二次加工的專用復合肥，開展農(nóng)化服務，實施平衡施肥，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中重新確立自己的位置。凈化濕法磷酸替代熱法磷酸是世界磷化工發(fā)展的一大趨勢。國外先進的濕法磷酸凈化方法是采用有機溶劑萃取法，最先進的濕法磷酸凈化技術是技術中心攻關項目，其能耗低、效率高。在黃磷生產(chǎn)技術進步方面，單臺磷爐產(chǎn)能大型化，設置電除塵是今后貴州省黃磷生產(chǎn)削減污染，實現(xiàn)與環(huán)境和諧的發(fā)展方向，采用磨粉混料球團入爐將是貴州省黃磷生產(chǎn)精料入爐的新途徑。磷化工生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢氣、廢渣的綜合利用，磷礦資源內含伴生的鈣、硅、氟、碘等有用元素的回收和循環(huán)利用是磷化工產(chǎn)業(yè)建設節(jié)約型社會，改變經(jīng)濟增長方式的新領域，也是消除環(huán)境約束，實現(xiàn)環(huán)境和諧的最有效途徑。鼓勵發(fā)展：磷石膏綜合利用制建材，制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥；濕法磷酸氟回收制氟化鋁，制無水氟化氫進而發(fā)展氟烴；從稀磷酸中回收碘；熱電廠燃煤鍋爐煙氣活性焦脫硫制硫酸；黃磷爐尾氣綜合利用發(fā)展 C1化學品；黃磷爐爐渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃等?！≠F州省磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向國外發(fā)達國家精細和高技術磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和需求增長很快，淘汰基礎原料型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品的進程正在加速，著力發(fā)展精細磷制品和精細磷酸鹽，優(yōu) 化磷化工產(chǎn)品結構是貴州省磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。(1) 磷復肥中國磷肥產(chǎn)能和產(chǎn)量居世界第一位，2022 年全國共有規(guī)模以上的磷肥企業(yè) 500 余家，磷肥生產(chǎn)能力約 2022 萬噸/ 年，產(chǎn)量 1386 萬噸。我國磷肥產(chǎn)能已能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。但目前全國的在建項目仍然較多，可以預6 / 110見，在未來的二、三年內，國內磷復肥生產(chǎn)將面臨激烈的市場競爭和產(chǎn)業(yè)重組新局面。貴州省擁有發(fā)展磷銨所必需的三大資源( 磷、硫、氨) 中的磷、氨兩種資源，在技術水平、產(chǎn)品成本及市場營銷、競爭力等方面都具有較大優(yōu)勢。(2) 黃磷及磷酸鹽產(chǎn)品黃磷：目前，世界黃磷產(chǎn)能大約 220 萬噸，其中，中國約占 75%。在國內黃磷產(chǎn)能中，云貴川鄂四省的占比超過 90%。近幾年，國內缺電、限電，黃磷企業(yè)開工率嚴重不足，實際產(chǎn)量不足產(chǎn)能的 1/3，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)出受限，這將是中近期國內黃磷行業(yè)的基本態(tài)勢。黃磷出口市場因關稅政策的調整和人民幣升值而遭受打壓，主要下游產(chǎn)品——熱法磷酸遭遇凈化濕法磷酸的替代而逐步萎縮?；谒昧椎V的特性，與云南相比，貴州省黃磷電耗高、產(chǎn)品含砷量高，在市場競爭中存在相對的弱勢。貴州省現(xiàn)有黃磷企業(yè) 38 家，電爐總容量 98 萬 KVA，共 99 臺電爐，產(chǎn)能 44 萬噸/年。磷化工產(chǎn)品：貴州省磷酸鹽品種單一，大約 50 余種，而世界磷化物共有 200(除磷肥和農(nóng)藥外) 多種。全球磷酸鹽產(chǎn)能 2700 萬噸/年(以100%P205 計) ，產(chǎn)銷量大約以每年 2%~4%的速度遞增。有機磷化物近萬種，其中主要有有機磷酸、磷酸酯、 亞磷酸酯 、膦酸酯、硫代磷酸酯和鹵代磷酸酯等。我國在精細磷酸鹽、專用磷化工產(chǎn)品方面同國外相比還存在較大差距，許 多高科技品種還是空白。要充分發(fā)揮貴州省的濕法磷酸和黃磷兩個平臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，著力發(fā)展飼料添加劑、水質穩(wěn)定劑、阻燃劑、食品級磷酸、 電子級磷酸、高純黃磷等精細磷化工、精細磷制品，貴州省具備了后發(fā)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。 福泉市磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機遇 經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的機遇 “十二五 ”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展將以經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整為主線，繼續(xù)7 / 110實施擴內需、保增長、調結構、惠民生等一系列政策措施。福泉市作為西部地區(qū)重要的資源聚集地和交通樞紐，有望在國家改善民生、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中獲得更多的支持，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的條件?！獓覍嵤└纳泼裆こ痰臋C遇。 “十二五” 時期，國家將繼續(xù)實施一系列改善民生的重點工程，由于福泉市教育、就業(yè)、居民收入、社會保障水平均落后于全國平均水平，因此可以爭取國家和貴州省支持發(fā)展與改善民生相關的事業(yè)，教育、就 業(yè)、社會保障將日 趨 完善，對工業(yè)發(fā)展起到重要的支持作用?！獓掖罅ν七M區(qū)域協(xié)調發(fā)展的機遇。即將實施的新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略更加注重基礎設施建設、更加注重經(jīng)濟結構調整與生態(tài)環(huán)境保護，福泉市處于國家“十二五 ”規(guī)劃的黔中經(jīng)濟圈中心腹地位置， 為福泉市新型工業(yè)化示范基地的創(chuàng)建帶來了難得的發(fā)展機遇?！F州省實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的機遇。以建設“福泉國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”為契機，依托 資源稟賦優(yōu)勢 ，大力推 進新型工業(yè)化，發(fā)展資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型、循環(huán)經(jīng)濟型工業(yè)項目可以得到國家大力支持，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?！F州省實施“城市化帶動”戰(zhàn)略的機遇。貴州是全國唯一一個城市化比例未超過 30%的省份，福泉市城市化水平比 貴州省平均水平略高，達到 36%以上，但仍低于全國平均水平。福泉市 應以“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略為契機，加快推進城市化發(fā)展，有效擴展工業(yè)發(fā)展空間和完善配套服務功能，把工業(yè)化、城市化與擴大就業(yè)有機結合起來，實現(xiàn)工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展。 承接產(chǎn)業(yè)轉移的機遇產(chǎn)業(yè)轉移是經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟結構調整和持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。在全球金融危機、國際市場需求低迷的影響下，我國東部地區(qū)，特別是長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)，由于受土地、勞動力成本以及能源原材料8 / 110價格增加、環(huán)境容量指標遞減等因素的制約，出現(xiàn)了加速向中部和西部地區(qū)轉移的趨勢。福泉市磷礦資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎較好、運輸物流和勞動力成本相對較低，與東部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)有很強的互補性，應該搶抓東部地區(qū)結構性產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，準確把握東部產(chǎn)業(yè)轉移的規(guī)律和特點，優(yōu)化招商引資政策，完善配套服務，提高行政效能，營造良好環(huán)境，有效推進產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)自身的實際情況承接相應的產(chǎn)業(yè)轉移。 資源性產(chǎn)品管理與價格改革的機遇“十二五”期間，我國 資源要素市場化改革將會取得突破性進展，特別是資源管理體制及其價格管理體制市場取向的改革將給福泉市工業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。一方面，在資源相對短缺的背景下，資源性價格改革將助推資源性產(chǎn)品價格的攀升，導致原材料加工制造行業(yè)成本上升，使遠離資源要素產(chǎn)地的企業(yè)將因成本上升而不得不退出這些行業(yè)，從而提升了原材料產(chǎn)地加工企業(yè)的競爭力。另一方面，國家推行資源管理體制改革，在資源產(chǎn)出地開征資源稅，將有力增加地方財政收入，提高資源產(chǎn)出地對工業(yè)發(fā)展的財政支持能力。福泉市是資源大市，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，絕大部分是資源開采與加工企業(yè)，國家推行資源價格改革，無疑將助推福泉市工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 福泉市磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的挑戰(zhàn) 資源型城市走新型工業(yè)化道路的挑戰(zhàn)福泉市素有“亞洲磷都 ”之稱，是全國重要的磷化工生 產(chǎn)基地之一。建市以來，在為國家經(jīng)濟建設做出重大貢獻的同時，也付出了資源銳減和生態(tài)環(huán)境惡化的沉重代價。 “十二五”時期，作為典型的資源型城市，福泉市要加快推進新型工業(yè)化，就不得不認真面對以下問題：——資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。福泉市磷礦資源富集，但總量有限。由于經(jīng)濟粗放型發(fā)展，除甕福集團外，磷礦開采技術落后，采貧棄富現(xiàn)象十分9 / 110嚴重，平均回采率不足 40%，再加上精深加工少、 經(jīng)濟規(guī)模小、設備陳舊、工藝落后，造成綜合利用能力不足，資源浪費嚴重?！h(huán)境容量有限，生態(tài)承載能力不足。福泉市工業(yè)原材料主要以磷、煤為主，生 產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量二氧化硫、氟化物、磷石膏、工業(yè)粉塵等污染物。 “十一五” 時期，福泉市 雖大力加強“ 三廢” 綜合治理并已初現(xiàn)成效，但環(huán)境壓力依然嚴峻。由于資源綜合利用研發(fā)投入不足，大量廢棄物的資源化利用已經(jīng)成為福泉市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展迫切需要解決的大問題?！?jié)能減排形勢嚴峻。節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措，是我國應對全球氣候變化的實際行動，是各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴承諾。面臨“十二五”難得的發(fā)展機遇，福泉市將大力推進節(jié)能減排，加快推進新型工業(yè)化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！〗?jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變的挑戰(zhàn)加快轉變經(jīng)濟增長方式是“十二五” 時期我國 經(jīng)濟社會發(fā)展的重大歷史任務，福泉市在推進新型工業(yè)化的過程中，加快經(jīng)濟結構調整，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，必須加緊解決以下問題：——產(chǎn)業(yè)結構單一。福泉市工業(yè)以磷及磷化工為主，結構單一，產(chǎn)品鏈條短，精深加工不足。雖有甕福集團等少數(shù)幾戶大中型企業(yè)，但福泉市工業(yè)總體上仍呈小而散、集中度低的特點。在工業(yè)內部結構中，還存在輕重工業(yè)比例不協(xié)調，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工尚未形成規(guī)模，以資源開發(fā)型的傳統(tǒng)行業(yè)占主導，新 興產(chǎn)業(yè)中，新材料、高新技 術產(chǎn)業(yè)發(fā) 展緩慢等問題。——自主創(chuàng)新能力不強。福泉市工業(yè)特別是地方工業(yè)研發(fā)投入嚴重不足，關鍵技 術自給率低，初級產(chǎn)品比重大，精細化程度不高，企業(yè)核心競爭力無法得以充分持續(xù)體現(xiàn)。技術創(chuàng)新能力不強，嚴重制約了福泉市資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。10 / 110——經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)少。福泉市工業(yè)經(jīng)過三十年發(fā)展，雖有甕福、川恒公司等企業(yè)集團，但仍小而散，大部分企業(yè)效益不佳，自我升級改造能力差，導致產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)升級困難。 應對外部環(huán)境變化的挑戰(zhàn)“十二五”時期，是福泉市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是各類矛盾的凸顯期，面臨的外部環(huán)境復雜，不確定因素較多?！獓液暧^政策的影響。福泉市工業(yè)多為高載能、重化工行業(yè)，國家為了落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟增長方式轉變，已經(jīng)出臺和即將出臺一系列政策措施，對資源環(huán)境方面的限制和宏觀調控會日益嚴格，對高載能、重化工、資源性 產(chǎn)品加征出口關稅，資源稅由“ 從量計征”改為“從價計征” 等，對處于加快工業(yè)化進程中的福泉工業(yè)企業(yè)來說，肯定會產(chǎn)生一定的影響?！獓H經(jīng)濟形勢變化的影響。受國際金融危機的影響，世界經(jīng)濟尚未復蘇。發(fā) 達國家需求下降，對我國沿海發(fā)達地區(qū)制造業(yè)打擊很大，而對靠輸出資源性產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品的福泉市來說，影響也將十分明顯。 規(guī)劃編制的意義建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，是新型工業(yè)化的客觀要求。能夠起到整合企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關聯(lián)及軟硬環(huán)境之間關聯(lián)資源，在質提高的前提下，加快量的擴張示范作用。為把同類企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈條關聯(lián)密切的企業(yè)聚集起來，促使工業(yè)發(fā)展規(guī)模化、土地使用集約化、資源利用效能化、產(chǎn)業(yè)配套系列化，從整體上實現(xiàn)技術進步、資源利用、效益提高、機制創(chuàng)新等方面質的飛躍奠定基礎；建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的根本要求，是全面貫徹落實黨中央國務院科學發(fā)展觀的重大舉措。通過產(chǎn)業(yè)示范基地這個載體，可以把規(guī)模龐大、體系完善的工業(yè)內部各種互為條件、互相促進的因素組織好、發(fā)揮好，促進本地內部創(chuàng)造許多新的發(fā)展條件，拓展新的市場空間，延伸、 擴充 產(chǎn)業(yè)鏈，加快資源轉化經(jīng)濟發(fā)11 / 110展；有利于吸引省內外、國內外影響大、實力強的大公司、大企業(yè)，從而大規(guī)模引進境外資金、人才及管理經(jīng)驗，進一步發(fā)揮工業(yè)資源等優(yōu)勢。 規(guī)劃的實施將推進產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構優(yōu)化，推進“三廢” 綜合利用，促進高新技術、新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大區(qū)域內工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提升磷化工產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，減少環(huán)境污染，使人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮。12 / 110第二章 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃