【正文】 ..............................101 結(jié)論 ................................................................................................................................................................101 建議 ................................................................................................................................................................103附圖：福泉市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè) 示范基地磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意 圖磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖福泉市在貴州省位置圖 福泉市工業(yè)園區(qū)分布圖 馬埸坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 圖一(含金山) 馬埸坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 圖二(含鳳山、興隆) 雙龍工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖 龍昌工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖附件一：福泉市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 2022—2020 年規(guī)劃項目表附件二：主要規(guī)劃項目簡介第一章 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃 編制的背景及意義 規(guī)劃編制的背景 前言21 世紀頭 20 年是一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，黨中央科學分析國際、國內(nèi)環(huán)境變化，準確把握世界經(jīng)濟科技發(fā)展大趨勢，充分考慮我國基本國情，做出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的重大戰(zhàn)略決策。中共中央、國務(wù)院明確了今后 10 年繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將從財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)補償、人才幫扶等 10 個方面對促進西部發(fā)展給予支持。隨著磷化工產(chǎn)品用途的多樣化，技術(shù)不斷取得突破，磷化工與其它產(chǎn)業(yè)的共生耦合程度越來越深?！∥覈谆ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢我國磷酸鹽工業(yè)經(jīng)過 40 多年的建設(shè)和發(fā)展，已成為世界磷化工大國，主要的磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，已基本滿足國內(nèi)各行業(yè)的需求，并有大量產(chǎn)品出口，在世界貿(mào)易中占有重要地位。(2) 向資源最佳配置地集聚，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。“十一五”國家鼓勵發(fā)展的磷肥品種是： DAP、MAP 等基礎(chǔ)肥料和 NPK復(fù)合肥。鼓勵發(fā)展：磷石膏綜合利用制建材，制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥；濕法磷酸氟回收制氟化鋁，制無水氟化氫進而發(fā)展氟烴；從稀磷酸中回收碘；熱電廠燃煤鍋爐煙氣活性焦脫硫制硫酸；黃磷爐尾氣綜合利用發(fā)展 C1化學品；黃磷爐爐渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃等。近幾年，國內(nèi)缺電、限電，黃磷企業(yè)開工率嚴重不足，實際產(chǎn)量不足產(chǎn)能的 1/3，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)出受限，這將是中近期國內(nèi)黃磷行業(yè)的基本態(tài)勢。要充分發(fā)揮貴州省的濕法磷酸和黃磷兩個平臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展飼料添加劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、阻燃劑、食品級磷酸、 電子級磷酸、高純黃磷等精細磷化工、精細磷制品，貴州省具備了后發(fā)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以建設(shè)“福泉國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”為契機，依托 資源稟賦優(yōu)勢 ，大力推 進新型工業(yè)化，發(fā)展資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型、循環(huán)經(jīng)濟型工業(yè)項目可以得到國家大力支持，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。一方面，在資源相對短缺的背景下，資源性價格改革將助推資源性產(chǎn)品價格的攀升，導(dǎo)致原材料加工制造行業(yè)成本上升，使遠離資源要素產(chǎn)地的企業(yè)將因成本上升而不得不退出這些行業(yè)，從而提升了原材料產(chǎn)地加工企業(yè)的競爭力。——環(huán)境容量有限，生態(tài)承載能力不足。福泉市工業(yè)以磷及磷化工為主，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品鏈條短，精深加工不足。 應(yīng)對外部環(huán)境變化的挑戰(zhàn)“十二五”時期，是福泉市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是各類矛盾的凸顯期，面臨的外部環(huán)境復(fù)雜，不確定因素較多。為把同類企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)聚集起來，促使工業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、土地使用集約化、資源利用效能化、產(chǎn)業(yè)配套系列化，從整體上實現(xiàn)技術(shù)進步、資源利用、效益提高、機制創(chuàng)新等方面質(zhì)的飛躍奠定基礎(chǔ)；建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的根本要求，是全面貫徹落實黨中央國務(wù)院科學發(fā)展觀的重大舉措。 馬場坪工業(yè)園區(qū)(輻射鳳山、興隆) 以甕福集團、天福公司、國電福泉火電廠、利森水泥等企業(yè)建成區(qū)為基礎(chǔ)沿 G210 公路向甘吧哨延伸，并分別輻射向 鳳山、向興隆和水山坡方向，考慮利用水山坡貨運站為基礎(chǔ)進行擴能，以解決物流瓶頸問題。大力發(fā)展磷化工及精深加工，大力扶優(yōu)扶強，鼓勵原有粗加工企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代，延長產(chǎn)業(yè)鏈。其中雙龍工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展磷化工及配套產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展冶金、氯堿和有機化工。通過產(chǎn)業(yè)工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，加快城鎮(zhèn)化進程。固體廢物綜合利用率黃磷渣、粉煤灰在 90%以上，磷石膏在 50%以上；工業(yè)污水循環(huán)利用率 80%以上；噸磷礦產(chǎn)值 達到 2022 元：清潔生產(chǎn)企業(yè)達 90%,。據(jù) 統(tǒng)計， 2022 年貴州省磷化工行業(yè)銷售收入已達 230 億元，比“九五”末期的 億元增 長 22 倍，磷化工 產(chǎn)量( 不含磷礦) 折純量 250 萬噸，比“九五”期末 萬噸增 長 20 倍，生 產(chǎn)能力( 折純量) 358 萬噸/ 年，比“ 九五”末期 27 萬噸/年增長 倍。 形成資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)鏈相連接的磷化工產(chǎn)業(yè)帶。開磷(集團) 井下錨桿護頂空場采礦、無軌機械化運輸，甕?？偣韭短觳傻V、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型浮選劑選礦、磷礦漿管道化輸送、大型濕法磷酸生產(chǎn)裝置國產(chǎn)化、磷酸二銨聯(lián)產(chǎn)料漿法磷酸一銨等創(chuàng)新技術(shù)均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。黃磷爐渣利用：貴州安達磷化工公司 1 億塊/年磷渣磚、國華天成 10 萬噸/ 年磷渣微粉，國華天鑫加汽混凝土、開陽紫江公司 120 萬噸/ 年磷渣水泥、甕福磷業(yè)公司微晶玻璃等一批項目建成投產(chǎn)或建設(shè)中。(6) 濕法磷化工過分依賴進口硫磺，限制了磷化工的發(fā)展?！笆晃濉币郧百F州重點是 發(fā)展磷化工， “十一五” 貴州才開始大規(guī)模發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。 社會經(jīng)濟概況福泉市轄 9 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng) 2 個辦事處。當前，以磷化工為龍頭，能源、冶金、建材、包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等多行業(yè)的工業(yè)體系已經(jīng)初步形成，工業(yè)化水平較高，產(chǎn)品有高濃度磷肥、磷酸、工業(yè)磷銨、黃磷、鈣鎂磷肥，重 鈣、普鈣、飼料級磷酸鈣鹽、磷酸 鈉鹽、顆粒磷肥、磷礦石、磷精 礦、原煤、焦煤、水泥、植物油、無水氟化氫等。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有磷、鐵、煤、高嶺土、硫 鐵礦、砷、碘、鉛鋅、汞、鉬、鎳、釩、稀土、含鉀頁巖、油頁巖、含鎂白云巖、石灰24 / 110巖、重晶石、硅石、冰洲石、鋁土礦、粘土礦等 25 種。福泉市審批的探明儲量 C+D 級 1694 萬噸，總儲量約為 4680 萬噸。沉積型分布較廣，熱 液型次之。分布在高坪鎮(zhèn)甕福磷礦區(qū)的磨坊、小壩和英坪礦床中，規(guī)模為大型礦床。(8) 鋁 土礦 。含揮發(fā)份 %。未審批儲量 256 萬噸，遠景儲量約 400 萬噸。區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達。27 / 110 電網(wǎng)及供電保障情況貴州省電網(wǎng) 2022 年統(tǒng)調(diào)裝機容量 萬 KW，其中：水電 占到 %；火電 1694 萬 KW，占 %，貴州境內(nèi)用電約 1000萬 KW，約 2022 萬 KW 西電東送。金山城區(qū)灑金水廠目前供水規(guī)模為 5000 噸/日， 經(jīng)過福泉市(金山城區(qū)) 供水工28 / 110程【黔發(fā)改投資(2022) 1128 號】對灑金水廠基礎(chǔ)設(shè)施的改造后，供水規(guī)模將達到 20220 噸/日，輻射范圍南至灑金一號涵洞、東至皮隴河、北至奚家灣、西至羅家洞，完全能滿足金山城區(qū)及周邊群眾的生活飲用水需求。牛場鎮(zhèn)水廠目前供水規(guī)模為 4000 噸/日，經(jīng)過 牛場鎮(zhèn)供水工程【黔發(fā)改投資(2022) 1516 號】對牛場水廠基礎(chǔ)設(shè)施的改造后，供水規(guī)模將達到 5000 噸/日，完全能滿足牛場鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊群眾、工業(yè)園區(qū)的生活飲用水需求。甕福集團、天福公司和國電福泉火電廠分別有專用鐵路運輸線。未審批儲量 3000 萬噸，遠景儲量大。(12) 重晶石。礦區(qū)位于福泉向斜西翼，油頁巖產(chǎn)于下迭統(tǒng)大冶組下部頁巖之上，含油頁巖兩層，上層為黑色，厚 米；下層色淺，厚 米，兩層間夾 米黃色頁巖。礦層穩(wěn)定，含量變化小，目前尚未開發(fā)利用。(6) 碘礦。(4) 硫鐵礦。其中，市磷礦有新橋、小壩磷礦山 平方公里開采范圍，儲量約 億噸，P 2O5含量在 24%—34%之間，其資源優(yōu)勢為福泉發(fā)展磷煤化工循環(huán)經(jīng)濟提供了得天獨厚的條件。非公有制經(jīng)濟發(fā)展活躍，2022 福泉市共有私營企業(yè) 731 戶、個體工商戶 7188 戶，上繳財政稅收占福泉市財政總收入的 74%。工業(yè)經(jīng)濟是福泉市經(jīng)濟發(fā)展中最積極、最活躍的因素，對支撐國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展起著主導(dǎo)作用。在氣候分區(qū)上，屬亞熱帶季風氣候華中濕潤區(qū)，熱量豐富、雨量充沛，無霜期長，年均氣溫 14℃左右，年積溫 4574—5609℃，無霜期 245278 天。　貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀貴州省煤化工起步較早，但發(fā)展緩慢，早在 60 年代，貴州建設(shè)以電石為原料路線的煤化工企業(yè)—原貴州有機廠，主要生產(chǎn)醋酸、醋酸乙烯、聚乙烯醇等產(chǎn)品。(4) 資源綜合利用研發(fā)投入不足，大量廢棄物的資源化利用已經(jīng)成為磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫切需要解決的大問題。 資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得初步成果中低品位磷礦的利用，磷礦中碘、氟回收方面：甕福已建成 2 萬噸/年無水氟化氫、 5 噸/年提碘裝置及磷石膏建材等，開磷集 團成功利用磷石膏回填礦井及多功能磷石膏砌塊和耐水磷石膏磚等項目均已投產(chǎn)。如今磷化工產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，10 萬噸 /年凈化磷酸、2 萬噸/年級無水氟化氫( 廢氣回收)已建成投產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新能力在國內(nèi)業(yè)界處于領(lǐng)先地位。2022 年，磷肥產(chǎn)量 萬噸(P 2O5) ，其中磷銨 等高濃度磷復(fù)肥 萬噸，產(chǎn)量居全國第三；黃磷產(chǎn)能 44 萬噸/ 年，產(chǎn)量 萬噸/年，居全國第二。固體廢物綜17 / 110合利用率黃磷渣、粉煤灰在 100%以上，磷石膏在 65%以上；工業(yè)污水循環(huán)利用率 90%以上；噸磷礦產(chǎn)值達到 3000 元：清潔生產(chǎn)企業(yè)達到 100%。建成百億元企業(yè) 1 戶，20 億元企業(yè) 2戶， 10 億元企 業(yè) 3 戶，5 億元企業(yè) 6 戶， 1 億 元企業(yè) 10 戶。突出科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)研發(fā)中心在促進技術(shù)進步上的作用，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升磷化工產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率，增強企業(yè)核心競爭力。堅持走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，全面落實科學發(fā)展觀，按照加快建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循科學發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保 護環(huán)境、合理布局 的原則，在提高磷 資源利用率中求 發(fā)展，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展，在保 護環(huán)境中求發(fā)展，通過資源共享與生產(chǎn)分工，以產(chǎn)業(yè)集群為經(jīng)濟增長的依托，形成園區(qū)的核心競爭力，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。規(guī)劃面 積 。近期規(guī)劃：2022 年～2022 年；遠期規(guī)劃：2022 年～2020 年。 規(guī)劃編制的意義建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，是新型工業(yè)化的客觀要求。10 / 110——經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)少。面臨“十二五”難得的發(fā)展機遇，福泉市將大力推進節(jié)能減排，加快推進新型工業(yè)化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。福泉市磷礦資源富集，但總量有限。福泉市磷礦資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、運輸物流和勞動力成本相對較低，與東部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)有很強的互補性，應(yīng)該搶抓東部地區(qū)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，準確把握東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點，優(yōu)化招商引資政策，完善配套服務(wù)，提高行政效能，營造良好環(huán)境，有效推進產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)自身的實際情況承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。即將實施的新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境保護，福泉市處于國家“十二五 ”規(guī)劃的黔中經(jīng)濟圈中心腹地位置， 為福泉市新型工業(yè)化示范基地的創(chuàng)建帶來了難得的發(fā)展機遇。有機磷化物近萬種，其中主要有有機磷酸、磷酸酯、 亞磷酸酯 、膦酸酯、硫代磷酸酯和鹵代磷酸酯等。(2) 黃磷及磷酸鹽產(chǎn)品黃磷：目前，世界黃磷產(chǎn)能大約 220 萬噸，其中，中國約占 75%。在黃磷生產(chǎn)技術(shù)進步方面，單臺磷爐產(chǎn)能大型化，設(shè)置電除塵是今后貴州省黃磷生產(chǎn)削減污染，實現(xiàn)與環(huán)境和諧的發(fā)展方向，采用磨粉混料球團入爐將是貴州省黃磷生產(chǎn)精料入爐的新途徑。遵照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，注重“三廢” 治理和副 產(chǎn)品的循環(huán)利用，以循環(huán)增效的理念指導(dǎo)發(fā)展，使產(chǎn)品鏈之間互相聯(lián)系。因此，我國磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是：(1) 調(diào) 整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的精細化和系列化。磷肥品種的發(fā)展方向：高濃度、復(fù)合化、專用化、長效化、多功能及生物化，實現(xiàn) 施用性能的智能化和功能性特征，減少化肥施用量，提高利用效率，保護生 態(tài)環(huán)境。列前 5 位的依次是云南、貴州、湖北、湖南和四川，分別 占全國查明資源儲量的 24%、16%、13%、12%和 9%，前 5 位共占全國查明資源儲量的 74%。依托黔南州“951”經(jīng)濟發(fā)展格局和福泉市資源優(yōu)勢和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)福泉市磷化工產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約化、精深加工、綜合利用、資源增 值方向轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓 寬產(chǎn)業(yè) 、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，把福泉市磷化工產(chǎn)業(yè)進一步“做大、做 強、做精”，2 / 110使其成為福泉市工業(yè)經(jīng)濟中的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段。中央投資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。磷化工產(chǎn)品用途功能化、專用化趨勢越來越明顯。生產(chǎn)的磷化工產(chǎn)品有