【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)行體系和運(yùn)行機(jī)制的重新確立。據(jù)悉我國金融、交通、能源等領(lǐng)域可能是最先實(shí)行大部委制的領(lǐng)域，雖然合并只是大部制的形式，但僅僅合并就可能會(huì)減少10個(gè)左右的副部長，甚至可能會(huì)少一個(gè)國務(wù)委員，這可能會(huì)是最大的阻力之一。專家指出2008年和2013年都是機(jī)會(huì)，2008年可能不會(huì)全面推開。節(jié)能減排指減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。2007年4月25日，國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，由溫家寶總理任組長。胡錦濤在十七大報(bào)告中指出，中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)本國發(fā)展的同時(shí)兼顧對(duì)方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切。我們將繼續(xù)按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法保護(hù)合作者權(quán)益。我們支持國際社會(huì)幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。我們支持完善國際貿(mào)易和金融體制，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。我們將繼續(xù)同發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，繼續(xù)加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。我們將繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低收入且住房困難的家庭提供的社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。我國的廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。春節(jié)前北京公布2008年住房建設(shè)計(jì)劃，擬新建住房2750萬平米，其中廉租房50萬平米，保障性住房規(guī)模再度增加。從2005年的兩個(gè)“國八條”，2006年的“國六條”，到2007年的調(diào)整住房信貸政策、建立健全廉租房制度……人們看到了國家解決居民住房問題的信心和決心。兩限房即限房?jī)r(jià)、限套型，政府對(duì)開發(fā)商的開發(fā)成本進(jìn)行測(cè)算以后，對(duì)房屋的銷售價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售對(duì)象等方面進(jìn)行限制，將開發(fā)商的利潤控制在合理范圍內(nèi)，最終設(shè)定土地出讓價(jià)格。兩限房的本質(zhì)屬性是商品房，總體是保障中低收入者的住房需求，主要解決的是中等收入階層的住房需求。眼下推行的“兩限房”，主要針對(duì)的是沒有資格購買經(jīng)濟(jì)適用房，但又無力購買商品房的社會(huì)群體。2008年初，北京申購兩限房標(biāo)準(zhǔn)公示，明確三種情況可優(yōu)先購買，為切實(shí)解決中等收入家庭居住問題又更進(jìn)一步。 overheated economy當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于資源承受能力時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)原材料因供給不足而漲價(jià)，原材料價(jià)格上漲又推動(dòng)了物價(jià)走高，于是經(jīng)濟(jì)過熱顯現(xiàn)。2007年，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，%，連續(xù)五年增速達(dá)到或超過10%，這也引起了經(jīng)濟(jì)界對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)過熱的討論。2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中明確提出，要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨先后提出了“工農(nóng)民主”、 “新民主主義”等民主概念，并先后以農(nóng)民協(xié)會(huì)、工農(nóng)兵代表蘇維埃等實(shí)踐和組織形式，創(chuàng)造適合國情、保證人民當(dāng)家作主的民主政治實(shí)現(xiàn)形式?！耙詳U(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，十七大報(bào)告的導(dǎo)向性論述指出了實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義民主政治的基本路徑。2007年11月15日，中國共產(chǎn)黨首次就政黨制度發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書，成為新時(shí)期民主政治建設(shè)的新亮點(diǎn)。民主黨派是中國多黨合作制度的重要組成部分，八個(gè)民主黨派是中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主建國會(huì)、中國民主促進(jìn)會(huì)、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。國務(wù)院新聞辦2007年11月15日發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書，全面介紹了中國政黨制度的形成、主要特征和基本內(nèi)涵，第一次旗幟鮮明地向世人宣示：“中國多黨合作制度創(chuàng)立了一種新型的政黨制度形式，在世界政黨制度中獨(dú)具特色”。2007年，時(shí)任中國致公黨副主席的萬鋼出任科技部部長，這是自1972年傅作義辭任水電部長后，35年來首位民主黨派人士出任政府部長。1949年建國初期，曾廣邀民主黨派人士出任政府高官，中央人民政府六名副主席中，有張瀾﹑李濟(jì)深﹑宋慶齡3名非中共人士，還有多名民主人士出任副總理﹑政務(wù)委員或部長。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就提出過。上世紀(jì)80年代初，我國提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之紙幣發(fā)行量超過商品流通實(shí)際需要的貨幣量而引起的貨幣貶值。紙幣與金屬貨幣不同，本身不具有價(jià)值，不能作為貯藏手段自發(fā)地調(diào)節(jié)流通中的貨幣數(shù)量。當(dāng)紙幣的發(fā)行量大于商品流通需要貨幣量時(shí)，物價(jià)就會(huì)上漲。物價(jià)持續(xù)上升，使貨幣所代表的價(jià)值普遍下降。1989年前后，中國大量的儲(chǔ)蓄積于銀行，在供應(yīng)不足的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)生了較為嚴(yán)重的通貨膨脹。中國政府推行住房改革和產(chǎn)權(quán)改革，使大量貨幣購買房地產(chǎn)和股票，使物價(jià)得到長期穩(wěn)定。目前，在強(qiáng)勁的總需求帶動(dòng)下，我國物價(jià)水平呈抬頭趨勢(shì)。社科院報(bào)告稱中國不存在進(jìn)入全面通脹風(fēng)險(xiǎn)，國家統(tǒng)計(jì)局表示，中央及時(shí)采取一系列宏觀調(diào)控政策措施，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，宏觀調(diào)控成效正在顯現(xiàn)。是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)（或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)部分組成。第一部分是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，第三部分是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心在《對(duì)中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評(píng)價(jià)與建議》的研究報(bào)告之中認(rèn)為，目前中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的，主要表現(xiàn)為醫(yī)療服務(wù)的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下，并認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生體制出現(xiàn)商業(yè)化、市場(chǎng)化的傾向是其中的主要原因。目前我國醫(yī)改存在三個(gè)深層次的問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性和贏利性不分、醫(yī)藥不分、管辦不分。今后的醫(yī)改方向應(yīng)在堅(jiān)持“一個(gè)結(jié)合、三個(gè)分離、三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，即市場(chǎng)方式和政府方式結(jié)合以解決醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置問題；將公益性和盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)徹底分離、醫(yī)藥分離、管辦分離；同時(shí)將醫(yī)療改革、醫(yī)藥改革、醫(yī)保改革進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、互相推動(dòng)。宜居城市主要是針對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量而言。宜居體現(xiàn)的是綜合概念，包括居住條件、社區(qū)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多方面的因素，某一方面突出，并不代表城市宜居性表現(xiàn)就好。大致包含以下幾個(gè)方面：，便于出行；。菜場(chǎng)、醫(yī)院、購物、娛樂、大中小學(xué)的合理分布；。無障礙供水、供電、采暖、郵政、網(wǎng)絡(luò)；。三廢處理達(dá)標(biāo)管理，綠化面積百分比等。2005年“中國宜居城市榜”中，上海名列首位，大連、北京排在第二位和第三位，之后依次是廣州、成都、青島、杭州、桂林、珠海和廈門。按房屋再轉(zhuǎn)讓時(shí)是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分，不用再繳土地出讓金的叫“大產(chǎn)權(quán)”，要補(bǔ)繳土地出讓金的叫“小產(chǎn)權(quán)”。按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)來區(qū)分，國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)”，國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫“小產(chǎn)權(quán)”，又被稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”。2007年的中國樓市，恐怕難有哪個(gè)問題比“小產(chǎn)權(quán)房”問題更炙手可熱，恐怕難有哪個(gè)問題比“小產(chǎn)權(quán)房”問題更能讓那么多的國人激動(dòng)不己、面紅耳赤。“小產(chǎn)權(quán)房”的合法化將會(huì)為徹底解決中國的“三農(nóng)問題”打開一條新路，“三農(nóng)問題”說到底，是中國式的土地制度問題。，內(nèi)涵豐富，其思想內(nèi)涵主要是：、敢于勝利的開拓進(jìn)取精神。西柏坡時(shí)期，革命形勢(shì)迅猛發(fā)展，我黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)已轉(zhuǎn)入全國反攻，是否敢于不失時(shí)機(jī)地發(fā)起戰(zhàn)略決戰(zhàn)，將革命進(jìn)行到底，是黨在西柏坡時(shí)期面臨的一個(gè)歷史性課題。中共中央發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利精神，不失時(shí)機(jī)地組織了偉大戰(zhàn)略決戰(zhàn)，殲滅了國民黨賴以維護(hù)其反動(dòng)統(tǒng)治的主要軍事力量，大大加速了中國革命勝利的進(jìn)程。針對(duì)蔣介石1949年《元旦文告》發(fā)動(dòng)的“和平”攻勢(shì)和當(dāng)時(shí)國際勢(shì)力提出的“劃江而治”的主張，毛澤東號(hào)召全國人民“將革命進(jìn)行到底”，在全國范圍內(nèi)推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，不使革命