【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)測的成本有效性原則，采用 基于 固定 樣地 的 連續(xù)測定 方法 。 8 3 項目邊界和 土地合格性 土地合格性 根據(jù) 《碳匯 造林 項目 技術(shù) 規(guī)定 （試行） 》 第 5 條對項目地合格性 的 規(guī)定 ， 碳匯造林實施地點優(yōu)先考慮生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū) ， 選擇實施碳匯造林的地點應(yīng)同時滿足以下條件： （ 1） 至少自 2020 年 1 月 1 日以來一直是 無林地（包括 宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地 等） 。 （ 2） 造林地權(quán)屬清晰，具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書。 （ 3） 適宜樹木生長，預(yù)期能發(fā)揮較大的碳匯功能。 （ 4） 有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù) 、防治土地退化、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多種效益。 為證明項目地的合格性，項目實施主體需提供的證據(jù)包括： （ 1） 航空照片、衛(wèi)片或其它空間數(shù)據(jù)。 （ 2） 土地利用圖、土地覆蓋圖、森林分布圖、林相圖等。 （ 3） 項目地實地調(diào)查數(shù)據(jù)和參與式 鄉(xiāng)村評估 ，包括調(diào)查方法和結(jié)果。 （ 4） 其它可用于證明的文件等。 項目邊界確定 項目邊界的確定分為事前項目邊界確定和事后項目邊界確定。 事前確定的項目邊界主要是用于項目造林地合格性的認(rèn)證、項目造林設(shè)計 以及 面積、基 線 碳儲量 變化 、 項目 碳儲量 變化、排放增加 、泄漏等的估算。而項目活動的實際邊界可能 不 完全 與事前邊界吻合 ， 并可能 在項目實施過程中發(fā)生變化。 因此事前項目邊界的確定與事后邊界的監(jiān)測可在不同的精度下進(jìn)行。 從成本 、 實際需要 以及我國的實際情況 ，事前項目邊界可通過以下幾種方式確定： （ 1） 用 GPS 直接測定項目地塊邊界的拐點座標(biāo)； （ 2） 利用高 分辨率的地理空間數(shù)據(jù)（衛(wèi)星影像、航片 等）以及 土地利用 /覆蓋圖、 森林分布圖、 林相圖 等 讀取項目邊界； （ 3） 利用地形圖（比例尺 ≥ 1： 10000）進(jìn)行對坡 勾 繪； （ 4） 縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)區(qū)劃 。 9 4 碳 庫 與溫室氣體 排放源 的確定 碳庫選擇 根據(jù) 國際通行做法 ， 將 造林項目 涉及的 碳庫 劃分為 地上生物量、 地下生物量、枯落物、 枯死木 和土壤有機(jī)質(zhì) 。 一般從長遠(yuǎn)來看，造林都會增加這五個碳庫的 碳儲量 ，對全部碳庫進(jìn)行 計量和監(jiān)測 可使項目參與方獲得更多的 碳匯量 。但另一方面，這又會大大增加 計量和 監(jiān)測 的 成本。 由于 在計入期內(nèi)有的碳庫中的 碳儲量 變化相對較小，而監(jiān)測成本又較大（如土壤有機(jī) 質(zhì) 碳 庫 ），以較高的監(jiān)測成本為代價獲得微不足道的碳匯收益， 不符合“成本有效性”原則 。另外， 碳儲量 變化速率 較 小的碳庫，往往不確定性較高。 因此，選擇碳庫時，除考慮是否是凈 溫室氣體 排放源這一因素外，還須考慮監(jiān)測的 成本有效 性、不確定性和保守性。 對不是凈 溫室氣 體 排放源的碳庫可以不予計量 和監(jiān)測 。 但無論在任何條件下，地上生 物量和地下生物量碳庫都是不能忽略的?？萋湮锖涂菟滥咎紟熘械奶純α恳话爿^低，且在無林地上造林通常會增加這兩個碳庫中的碳儲量，因此可保守地忽略這兩個碳庫。而土壤有機(jī)質(zhì)碳庫則要復(fù)雜得多。 溫室氣體排放源的確定 確定碳庫是否為凈 溫室氣體 排放源，可采取如下方法 ： （ 1） 具有代表性的 抽樣調(diào)查 和分析表明該碳庫 中的碳儲量 沒有下降 ， 并提供統(tǒng)計可靠性 以及抽 樣 調(diào)查 方法 的 說明 ； （ 2） 被普遍認(rèn)可的經(jīng)驗或知識 。例如 在農(nóng)地上造林 枯死木 碳庫 中的碳儲量是不會減少的 ， 因為農(nóng)地 上沒有樹木 ， 也不可能有 枯死木 ； （ 3） 文獻(xiàn)調(diào)研 。例如 有 可靠的 文獻(xiàn) 依據(jù) ， 證明 在某地區(qū)造林后 ， 土壤 有機(jī)質(zhì)碳庫中的 碳 儲量是 增加 的 。 土壤有機(jī)碳庫 對于土壤有機(jī) 質(zhì) 碳庫， 通?？梢员Ｊ氐睾雎圆挥?。但 如出現(xiàn) 下列情況 則 不能忽略： （ 1） 項目 造林地為濕地、有機(jī)土（泥炭土）。 （ 2） 整地 、造林和 森林 管理 對土壤的擾動超過地表面積的 10%，除非項目參與方能證明：項目開始五年后，項目情景下礦質(zhì)土壤中有機(jī)碳的損 10 失速率低于基線情景 ，或有機(jī)碳的增加速率高于基線情景 。 （ 3） 整地未沿等高線進(jìn)行。 如果 沒有上述情況發(fā)生 ， 則在下列條件下， 土壤有機(jī) 質(zhì) 碳庫可 以 保守地 忽略不計 ： （ 1） 基線情景下土壤有機(jī)碳呈下降趨勢。 （ 2） 基線情景下土壤有機(jī)碳處于 穩(wěn)定或 基本 穩(wěn)定狀態(tài)。 從保守角度出發(fā)，如果 碳匯造林 項目開始前的土地利用方式已連續(xù)維持了至少 20 年，本 “ 指南 ” 則可認(rèn)為基線情景下土壤有機(jī)碳處于穩(wěn)定或 基本 穩(wěn)定狀態(tài)。 （ 3） 基線情景下土壤有機(jī)碳增加速率小于或等于項目情景。 如滿足上述條件，則下列碳匯 造林項目可以保守地忽略土壤有機(jī) 質(zhì) 碳庫： （ 1） 在農(nóng)地上的造林。 （ 2） 在城市用地上的造林。 （ 3） 已退化或正在退化的草地上的造林。 （ 4） 維持 20 年以上 的 非退化 草地 上的 造林 ， 且造林樹種為非針葉樹種。 （ 5） 維持 20 年以上的 非退化 草地 上的 造林 ，造林樹種為針葉樹種，但是必須滿足下列條件： ? 不 計量和監(jiān)測 枯死木 和枯落物碳庫。 ? 在項目地 上保留 枯死木和枯落物。 為透明起見，項目參與方須明確 地 說明選擇或不選擇某一個或多個碳庫的理由（表 ）。 表 碳庫選擇表 碳庫 選擇與否 選擇或忽略某碳庫的理由 地上生物量 地下生物量 土壤有機(jī) 質(zhì) 枯落物 枯死木 溫室氣體排放源 在 實施 碳匯 造林 項目時，一些造林 活動 可能 會引起項目邊界內(nèi)或邊界外的溫室氣體排放 量 的增加 。 而 在沒有 該 造林活動時，這些溫室氣體排放是不會 發(fā)生的 。造林活動 可能 引起 的溫室氣體排放源包括： 11 （ 1）化石燃料燃燒 ① ② ：與造林項目有關(guān)的化石燃料燃燒的活動包括 ： ? 運輸工具 的使用 ：用于運輸苗木、肥料、 灌溉水、 木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品所使用的 運輸工具 （消耗燃油的機(jī)動車） 消耗的化石燃料燃燒引起的溫室氣體排放 。 運輸項目相關(guān)勞動力和管理人員的專用車輛引起 的排放忽略不計 。 ? 燃油 機(jī)械 設(shè)備的使用：如 整地機(jī)械、油鋸 、灌溉用的燃油機(jī)械 等。 （ 2）肥料施用：在造林和森林管理活動中施用 的 有機(jī)肥料和含 N 化肥 ， 在土壤中經(jīng)過氧化還原作用都會產(chǎn)生 N2O（ 直接排放 ）； 同時 ，還有一部分以 NOx和 NH3的形式揮發(fā)進(jìn)入大氣，然后沉降到土壤產(chǎn)生 N2O 排放（間接排放） ③ 。 （ 3）森林火災(zāi)： 本指南適用的碳匯 造林項目不允許煉山，因此不存在相關(guān)的溫室氣體排放。但是， 項目實施過程中 有可能發(fā)生森林火災(zāi)，從而引起溫室氣體排放。森林火災(zāi)引起的 CO2 排放在 碳儲量 變化 的計量和監(jiān)測中予以考慮，而非 CO2排放（ N2O、 CH4）則計為 項目邊界內(nèi) 的排放。 考慮到科學(xué)和計量方法上的不確定性，本指南適用的碳匯 造林項目對下述可能的排放不予計量和監(jiān)測： （ 1）種植固氮樹木或植物引起的 N2O 排放 ； （ 2）飼料生產(chǎn)引起的 N2O 和 CH4排放 ； （ 3） 由于造林項目的實施， 使得在 項目 實施 前的活動（薪材采集、農(nóng)業(yè)耕種、放牧 等 ）轉(zhuǎn)移到項目邊界外，導(dǎo)致項目邊界外發(fā)生毀林現(xiàn)象，從而引起溫室氣體排放 （泄漏） 。 表 溫室氣體排放源 排放源 溫室氣體 包括 /不包括 論證或解釋 運輸工具 CO2 燃油機(jī)械 CO2 肥料施用 N2O 森林火災(zāi) CO2 CH4 N2O ① 不考慮與造林活動間接相關(guān)的上游（如肥料生產(chǎn)等）和下游（如木材加工等）生產(chǎn)活動引 起化石燃料燃燒的排放。 ② 雖然化石燃料燃燒過程中會伴隨著非 CO2溫室氣體（ CH N2O）以及其它污染氣體（ CO、 NMVOCs、SO NOx等）的排放，但根據(jù) 國際慣例 ，在造林再造林項目 引起 的化石燃料的排放只考慮 CO2排放。 ③ 根據(jù)國際慣例，由于 施肥引起的 N2O 間接排放通常較小，可以忽略不計 。 因此，只考慮施用含氮肥料引起的直接 N2O，且育苗過程中肥料施用引起的直接和間接 N2O 排放均可忽略不計。 12 關(guān)鍵 排放 源 的確定 標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 國際上的通行做法 ，造林項目 關(guān)鍵 溫室氣體排放 源 的 確定 標(biāo)準(zhǔn) 為下述兩種中較高的一種。 （ 1） 溫室氣體 排放（或泄漏） 源 的 累積 排放 量 超過溫室氣體源排放總量的95%。 （ 2） 溫室氣體 排放（或泄漏） 源 的 排放 量 超過項目 凈碳匯量 的 5%。 確定方法 針對 中的第（ 1）中情形， 可 采用如下步驟確定某一溫室氣體排放 源 是否 為關(guān)鍵排放源 。 （ 1） 根據(jù)項目有關(guān)活動數(shù)據(jù)和相關(guān)排放因子，分別計算 項目邊界內(nèi) 每一種溫室氣體排放 源 的大小 ， 和項目邊界外每一種溫室氣體泄漏源的大小 。 如果使用IPCC 缺省 參數(shù) 值 ，則事前計量和事后監(jiān)測須采用相同的參數(shù) 值 ，以避免由于 參數(shù) 值 更新帶來的偏差。 （ 2） 根據(jù)不同溫室氣體的全球增溫潛勢，將計算的溫室氣體排放量轉(zhuǎn)化為CO2當(dāng)量。 （ 3）計算項目邊界內(nèi)每一種溫室氣體排放 源 和 泄漏源對項目總排放的相對貢獻(xiàn)iERC（公式 ） ，并將 計算的iERC由高到低進(jìn)行排序。 1iiE IiiERCE??? （ ） 式中： iERC 第 i 類 溫室氣體排放 （或泄漏） 源 的 排放 量 對項目總排放 量 的相對貢獻(xiàn) iE 第 i 類 溫室氣體排放 （或泄漏） 源 的 排放量 （ 4）由高到低累積計算iERC， 直到 累 積 值 達(dá)到 時 為 止 （如表 ） 。納入累積范圍的排放源視為 關(guān)鍵 排放 （或泄漏） 源，須進(jìn)行計量和監(jiān)測。未進(jìn)入累積計算范圍的 則 視作非關(guān)鍵排放（或泄漏）源，可 不予計量和監(jiān)測。 13 針對 中的第（ 2）中情形，只需計算 Ei 和 CProj,t（見第 5 章 ）。如 Ei 超過 CProj,t的 5%， 則視作關(guān)鍵排放源，需予以計量和監(jiān)測，否則可忽略。 表 確定 關(guān)鍵溫室氣體排放源的例子 排放源 排放量 （ 103 t CO2 當(dāng)量） 相 對 貢 獻(xiàn)（iERC） 累積貢獻(xiàn) 關(guān)鍵 排放源 排放源 1 20 ? 泄漏源 1 15 ? 排放源 2 12 ? 排放源 3 8 ? 泄漏源 4 2 ? 排放源 5 1 非 關(guān)鍵 排放源 泄漏源 6 合計 14 5 計量方法 概述 由于造林項目活動涉及基線、溫室氣體源排放和泄漏等問題， 項目凈碳匯量與項目碳儲量變化量往往不會完全一致。 因此項目實際產(chǎn)生的凈碳匯量 計算方法如 公式 。 本章以下各節(jié)將分別對各部分計量方法予以闡述。 P r , P r , , ,o j t o j t E t t B S L tC C G H G L K C? ? ? ? ? ? （ ） 式中 Pr ,ojtC 第 t 年 的 項目凈碳匯量（ t 1） Pr ,ojtC? 第 t 年 項目 碳儲量 的 變化 量 （ t 1） tEGHG, 第 t 年 項目邊界內(nèi) 增加的 溫室氣體排放 量 （ t 1） tLK 第 t 年 項目 活動 引起的 泄漏 （ t 1） tBSLC ,? 第 t 年 基線 碳儲量 變化 量 （ t 1） t 項目開始后的年數(shù) （ a） 分層 碳匯 造林項目邊界內(nèi)的 碳儲量 及其變化，往往因氣候、土地利用方式、土地覆被狀況、土壤和立地條件的變異，而呈現(xiàn) 較大的空間變異性。為 滿足一定的精度要求 并遵循 成本有效 性的原則，在 計量和監(jiān)測 基線情景和項目情景 的 碳儲量 變化 時 ，需對項目區(qū)進(jìn)行分層。通過 分層， 把項目區(qū) 合理地 劃分成若干個相對均一的同質(zhì)單元（層），分 別 估計、測定和監(jiān)測 各層 基 線 碳儲量 的變化 和項目 碳儲量的 變化 。由于每一層內(nèi)部 相對 較均一，因此能以較低的抽樣測定強度達(dá)到所需的精度，從而從總體上降低測定和監(jiān)測成本。 分層的過程不 受項目地塊的大小及其空間分布的影響。成片的大塊土地或若干分散的小塊土地都可看成是一個總體，用同樣的方法對其進(jìn)行分層。 分層可分為 “ 事前分層 ” 和 “ 事后分 層 ” 。 “ 事前分層 ”需 在項目開始前或在進(jìn)行項目設(shè)計 階段 完成 ，其目的是 為了 對 基線 碳儲量 變化和項目 碳儲量 變化 進(jìn)行 15 計量和 預(yù)估。 “ 事后分層 ” 是在項目開始后進(jìn)行，其目的是為 了對 造林項目的 碳儲量 變化 進(jìn)行測定和