【文章內(nèi)容簡介】 　今后五年，要全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力辦好奧運會，著力推動科學(xué)發(fā)展，大力促進社會和諧，切實解決民生問題，全面推進首都社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。 　　(一)全力辦好有特色、高水平的奧運會 　　辦好2008年奧運會是新一屆市委第一位的任務(wù)。要全力做好各項籌辦工作，確保2008年奧運會圓滿成功，在新的起點上全面推進首都工作。 　　扎實推進奧運籌備工作。牢牢把握奧運會、殘奧會籌備工作國際性、群眾性強，標(biāo)準(zhǔn)高和需要舉國動員的規(guī)律和特點，廣泛匯集各方面智慧和力量，統(tǒng)籌兼顧、扎實全面做好各項籌備工作。高質(zhì)量完成奧運場館和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，建立健全場館運行機制。認(rèn)真做好奧運火炬?zhèn)鬟f和開閉幕式準(zhǔn)備工作，全力抓好各項測試賽，全面做好對外宣傳、安全保衛(wèi)、交通通信、住宿餐飲、志愿者隊伍等各項服務(wù)工作。加強審計監(jiān)督，落實各項廉政責(zé)任制，確保實現(xiàn)“節(jié)儉奧運”和“廉潔奧運”目標(biāo)。圍繞著提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)——我參與、我奉獻、我快樂”活動，廣泛動員群眾積極參與奧運。 　　精心做好奧運會期間的各項工作。科學(xué)籌劃、積極組織好奧運會、殘奧會的舉辦工作，把2008年奧運會真正辦成弘揚奧林匹克精神，體現(xiàn)中國風(fēng)格、人文風(fēng)采、時代風(fēng)貌、大眾參與的高水平世界體育盛會。精心組織好開幕式、閉幕式等大型宣傳文化活動，落實好安保工作的各項措施，安排好各項賽事活動，千方百計做好各項接待服務(wù)保障工作，為各國運動員、教練員、媒體記者以及國內(nèi)外來賓提供熱情友好的服務(wù)。不斷提高防范風(fēng)險的能力，落實好各項應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，確保城市高效安全運行。動員各行各業(yè)、各個方面的力量，當(dāng)好東道主，做文明北京人，為祖國爭光，為奧運添彩。 　　努力把奧運作為首都發(fā)展的新起點。奧運會后要大力弘揚籌辦奧運精神，弘揚綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念，保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上，全面提升首都各項工作水平。充分發(fā)揮奧運所形成的場館、設(shè)施和人才優(yōu)勢，深度開發(fā)奧運資源，大力發(fā)展體育、會展、旅游、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃引進一批高水平的國際體育賽事、國際展覽會，全面改善旅游環(huán)境，使北京成為國際重要的體育賽事中心、會展中心和旅游目的地，進一步發(fā)揮首都的國際交往中心作用，提高國際交流水平，提升國際競爭力。合理引導(dǎo)投資，繼續(xù)推動重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；順應(yīng)消費需求增長的勢頭，改善消費環(huán)境，積極引導(dǎo)消費，發(fā)揮投資和消費對首都經(jīng)濟的拉動作用，確保奧運會后首都經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。 　　努力把奧運作為提高首都城市建設(shè)管理水平的新契機。積極借助奧運會的推動作用，以科學(xué)的理念規(guī)劃城市。全面落實國務(wù)院對北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)，按照國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市的功能定位，進一步優(yōu)化城市布局，完善功能配置，整合城鄉(xiāng)資源，使首都城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以科學(xué)的方式建設(shè)城市。高質(zhì)量地推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點新城建設(shè)，為城市高效運行提供必要的保障。妥善處理好危舊房改造與古都風(fēng)貌保護的關(guān)系，積極探索老城區(qū)危舊房改造的模式，改善老城區(qū)群眾的居住環(huán)境，努力使首都的現(xiàn)代化建設(shè)和古都風(fēng)貌相得益彰。以科學(xué)的手段管理城市。切實克服重建設(shè)、輕管理、輕服務(wù)的傾向，把工作重點轉(zhuǎn)移到加強服務(wù)和管理上來。樹立人性化的管理理念，建立市、區(qū)、街(鄉(xiāng))相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的管理框架，完善網(wǎng)格化管理模式，運用數(shù)字信息技術(shù)手段，實現(xiàn)精細(xì)、高效、優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)，為廣大人民群眾營造更好的工作生活環(huán)境。 　　(二)統(tǒng)籌推動首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展 　　在新的發(fā)展階段，要著力推進改革開放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變增長方式，認(rèn)真落實“十一五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 　　努力取得改革開放的新突破。各級黨委要始終站在時代前列，積極地領(lǐng)導(dǎo)、謀劃和統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，堅持“四分開、一減少”的方向，深化行政管理體制改革。加強電子政務(wù)建設(shè)，推進政務(wù)公開，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高各級政府為基層、為群眾服務(wù)的能力。建立綠色通道和一站式服務(wù)，提高為中央在京企業(yè)和科研院所、大專院校服務(wù)的能力。圍繞著首都的功能定位，健全國有資本有進有退、合理流動的機制，加大國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組和布局調(diào)整的力度，提高國有資產(chǎn)的集中度。深化國有企業(yè)改革，進一步加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力，解決好歷史遺留問題，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，維護好職工的合法權(quán)益。深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，保證國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革。堅持“兩個毫不動搖”的方針，發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟，鼓勵、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，依法保護各類市場主體的合法權(quán)益。加快事業(yè)單位的分類改革，推動行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展。深化公用事業(yè)價格改革，建立起有助于推動科技進步、節(jié)約能源資源、維護社會公平的價格機制。積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)和大企業(yè)、大集團總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、采購中心，積極引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，全面提升首都經(jīng)濟的國際化水平。從首都經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，運用國際通行規(guī)則，積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，發(fā)揮首都的科技智力優(yōu)勢，積極承接國際服務(wù)外包，承接重大工程項目，穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略。 　　推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。堅持高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。大力發(fā)展金融、信息、物流、會展、咨詢、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展商業(yè)、旅游、社區(qū)服務(wù)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，構(gòu)建立足首都、服務(wù)全國、面向世界的服務(wù)業(yè)體系。著力發(fā)展動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、版權(quán)交易、新媒體、設(shè)計、軟件等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。積極發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、交通設(shè)備制造、重大裝備制造業(yè)及能夠充分吸納就業(yè)的都市型工業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)融合，培育自主品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級。進一步加強中關(guān)村科技園區(qū)、北京金融街、北京商務(wù)中心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，提高專業(yè)化、國際化水平，使其發(fā)揮更大的帶動輻射效應(yīng)。積極建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持高端產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。 　　努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。充分發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)的龍頭作用，著力健全有助于推動自主創(chuàng)新的體制機制，完善創(chuàng)業(yè)投資、信用擔(dān)保、中介服務(wù)、政府采購、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面的制度，為建設(shè)世界一流科技園區(qū)奠定更好的基礎(chǔ)。積極推進科技體制改革，完善支持自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策體系，調(diào)動社會各方面參與和推動自主創(chuàng)新的積極性。搭建科技服務(wù)平臺，積極支持企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為國家重大創(chuàng)新項目落戶北京做好服務(wù)。加快推進首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。積極利用國內(nèi)國外科技資源，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強科技對首都發(fā)展的支撐能力。全面實施專利與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)面向全國的知識技術(shù)創(chuàng)新市場。加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進力度，努力培養(yǎng)一流的科學(xué)家和自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才，使北京成為全國高端創(chuàng)新人才的聚集地。 　　全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，全面貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，廣泛動員全社會力量，努力把社會主義新農(nóng)村建設(shè)得更好。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展適合郊區(qū)特點的二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。加大公共財政對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)，加快普及農(nóng)村新能源，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，初步形成城鄉(xiāng)銜接的農(nóng)村社會保障體系和社會管理體制。積極解決綠化隔離地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的“三農(nóng)”問題。山區(qū)要圍繞著保護好生態(tài)環(huán)境這個總?cè)蝿?wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展具有山區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，鞏固完善生態(tài)林補償機制，積極探索水源保護區(qū)、礦產(chǎn)資源保護區(qū)生態(tài)補償機制。進一步健全對農(nóng)民的培訓(xùn)體