【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，保障企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)、州支持新型工業(yè)化及龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)拓寬技改資金渠道，提升企業(yè)科技支撐能力，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬企業(yè)銷(xiāo)售渠道。重點(diǎn)圍繞糧油、畜產(chǎn)品、冷水魚(yú)、等食品加工業(yè)，銅、鐵、石英砂、石灰石等礦產(chǎn)業(yè)，采取“外引內(nèi)扶”，合資合作、重組、嫁接改造等形式，加快推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品從粗加工向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。一是依托豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的深度和廣度，開(kāi)發(fā)深加工制品，增加產(chǎn)品花色、品種，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。二是圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、自然生態(tài)條件較好的優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)牧產(chǎn)品綠色、有機(jī)認(rèn)證工作，加快農(nóng)副產(chǎn)品特色、綠色有機(jī)食品加工步伐。三是四是加大特色資源開(kāi)發(fā)培植力度，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)施產(chǎn)品深加工。五是做大做強(qiáng)冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)，協(xié)助企業(yè)盡快取得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，由間接出口變?yōu)橹苯映隹?，增?qiáng)企業(yè)創(chuàng)匯能力，實(shí)現(xiàn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)零突破。六是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)扶持好銅源、鑫泉、匯通、福鑫、均勝、雙勁福、蒙新、明源、賽湖食品九大重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)這九家重點(diǎn)企業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1300萬(wàn)元以上，確保全年工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)完成。要進(jìn)一步做好招商引資工作。把招商引資工作放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位，進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，提高工作效率，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。按照“創(chuàng)新方式，打造優(yōu)勢(shì)，提高水平、注重效益”的原則，圍繞工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，提高招商成功率和履約率。要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。建立充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，包裝開(kāi)發(fā)一批具有前瞻性強(qiáng)、科技含量高、關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)做好對(duì)上銜接工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目前期啟動(dòng)及配套設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)扶持資金；做好項(xiàng)目洽談工作，鎖定目標(biāo)重點(diǎn)，快速出擊，上門(mén)招商，力爭(zhēng)12個(gè)新項(xiàng)目落戶(hù)我縣；建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)和企業(yè)積極性，搞好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、迅速發(fā)展壯大。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。變“引資”為“選資”，對(duì)不符合環(huán)保要求、落后淘汰工藝、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決予以抵制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，增強(qiáng)招商選擇性和針對(duì)性，降低招商成本。對(duì)稀缺性的優(yōu)勢(shì)特色資源，應(yīng)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，采用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)加工，使資源效益最大化。通過(guò)引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)推動(dòng)金北鯢、賽恒等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)重組改造，盤(pán)活實(shí)現(xiàn)盤(pán)活存量，優(yōu)化增量的新突破。2008年在進(jìn)一步抓好新建、續(xù)建及技術(shù)改造項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好玉米、秸稈飼料加工、馬鈴薯品牌包裝、深加工等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。要在礦業(yè)勘探和開(kāi)發(fā)方面有所突破。有色金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，是今后我縣新型工業(yè)化發(fā)展中最有潛力、最具活力、最能提升地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊。我們要抓住國(guó)務(wù)院32號(hào)文件實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加快對(duì)縣域現(xiàn)有礦山資源潛力作出評(píng)價(jià)，摸清礦產(chǎn)資源家底的基礎(chǔ)上，建立健全和完善探礦權(quán)、采礦權(quán)的申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓、出讓等相關(guān)制度和規(guī)定，對(duì)圈而不探，占礦不采，倒賣(mài)探礦權(quán)、采礦權(quán)行為要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)良好的礦業(yè)投資環(huán)境和礦業(yè)秩序。2008年，重點(diǎn)是督促順凱達(dá)、金江、玉友等勘探企業(yè)，加快勘探步伐，力爭(zhēng)早建廠、早投產(chǎn)；服務(wù)好削恩布拉克柯可他烏煤炭資源預(yù)查工作；加大對(duì)進(jìn)行粗加工的銅源、鑫泉、均勝、匯通等開(kāi)采企業(yè)的扶持力度，提升企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。要大力加強(qiáng)新型工業(yè)化建設(shè)所需的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已具備發(fā)展雛形，迫切需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。今后我們要把人才培養(yǎng)作為加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要工作來(lái)抓，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，制定規(guī)劃、強(qiáng)化措施，做好各類(lèi)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作力度，為推進(jìn)全縣新型工業(yè)化建設(shè)提供強(qiáng)有力智力支持。三、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷提升以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平豐富的旅游資源是我縣的一大優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步圍繞“綠色溫泉、生態(tài)溫泉、魅力溫泉”大做文章、做好文章，力爭(zhēng)把溫泉縣創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)旅游城市。要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造“精品”溫泉。認(rèn)真貫徹新頒布的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)作用。要科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的要求，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、垃圾處理等城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提高市政公用設(shè)施的承載能力和服務(wù)水平。積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，不斷提升城市建設(shè)管理水平。樹(shù)立溫泉本身就是一大景區(qū)的理念，進(jìn)一步完善熱力管網(wǎng)改造、供排水工程建設(shè)，啟動(dòng)安居小區(qū)工程；實(shí)施縣城孟克特街鄰街建筑物穿衣戴帽項(xiàng)目，切實(shí)綠化、美化縣城環(huán)境；進(jìn)一步完善溫泉縣旅游總體規(guī)劃的編制并制定出近期建設(shè)計(jì)劃；繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完成博格達(dá)爾民俗風(fēng)情園綠化及續(xù)建工程；縣城商業(yè)步行街新建項(xiàng)目；體育館續(xù)建和體育場(chǎng)改建項(xiàng)目。通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，著力提升旅游縣城的品味和檔次，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游城市。要進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)，努力提高旅游業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要牢固樹(shù)立生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境的關(guān)系，從項(xiàng)目規(guī)劃入手，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在突出的位置，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到好中選優(yōu)，寧缺勿濫，讓寶貴的資源用最先進(jìn)的工藝、技術(shù)和裝備生產(chǎn)出高質(zhì)量、高檔次的產(chǎn)品。大力支持和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞生態(tài)旅游，2008年要加大“三北”防護(hù)林體系建設(shè)，實(shí)施博爾塔拉河、鄂托克賽爾河河谷林恢復(fù)、304省道溫泉段綠色通道等三大工程建設(shè)；合理規(guī)劃縣域旅游布局，突出生態(tài)理念，在建設(shè)中綜合考慮環(huán)保要求，使城市和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，做到生態(tài)促進(jìn)旅游；進(jìn)一步加強(qiáng)自然景區(qū)、景點(diǎn)的保護(hù)，力爭(zhēng)將“新疆北鯢”保護(hù)區(qū)濕地和博格達(dá)爾濕地列入國(guó)家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目；大力實(shí)施以林業(yè)資源建設(shè)與保護(hù)為主的生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)。要樹(shù)立品牌意識(shí)，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。著力在打造“綠色溫泉、生態(tài)溫泉、魅力溫泉”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)挖掘我縣人文、歷史、自然、地理等文化資源，努力打造和提升“神山圣水、西域夏都”品牌文化，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)民俗文化之鄉(xiāng)”。逐步形成以北鯢、海洋生物化石、古墓群、巖畫(huà)等古生物、古跡為代表的科考文化；以“三泉”洗浴、療養(yǎng)、觀光為代表的地?zé)嵛幕?；以察哈爾西遷等史記、傳記為代表的歷史文化；以冷水魚(yú)、椒蒿、高山牦牛等綠色食品為代表的飲食文化；以烏蘭牧騎、阿肯彈唱及蒙、哈、維等民族民間手工藝品等為代表的民族文化；以屯墾戍邊、愛(ài)國(guó)守邊為代表的邊境文化；繼續(xù)加大旅游資源整合力度，建設(shè)好以阿爾夏提仙泉、博格達(dá)爾圣泉等為代表的旅游景區(qū)和景點(diǎn)。并以“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”為抓手，著力提升旅游服務(wù)接待水平和做好以北鯢、母親石、草原石人為主要形象的旅游紀(jì)念品和民族服飾、民間刺繡等旅游小商品的開(kāi)發(fā)，通過(guò)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)使第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)以上。要積極培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理方式改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施對(duì)商貿(mào)、餐飲、公用事業(yè)等行業(yè)的改組改造，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通和服務(wù)企業(yè)，積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，加快建成一批規(guī)模適度、功能完善的城鄉(xiāng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。要注重培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、體育健身、教育培訓(xùn)等與人民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)生活各領(lǐng)域的應(yīng)用。加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、法律援助和中介服務(wù)業(yè)，逐步健全社會(huì)化服務(wù)體系。四、全面貫徹國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展，以大項(xiàng)目促大發(fā)展，切實(shí)樹(shù)立搶抓項(xiàng)目工作的意識(shí)，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以國(guó)家、自治區(qū)、自治州產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)為方向，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大項(xiàng)目前期工作投入，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要著力加大項(xiàng)目的前期工作力度，實(shí)現(xiàn)“建成一批，在建一批，申報(bào)一批，儲(chǔ)備一批，跟蹤論證一批”的項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的格局，并積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。2008年，我們將突出城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設(shè)、旅游景區(qū)景點(diǎn)及其配套設(shè)施建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，拓寬國(guó)家投資、招商引資、民間聚資、銀行信貸等多元化融資渠道，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)向縱深發(fā)展，較上年增長(zhǎng)12％。五、著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快和諧溫泉建設(shè)黨的十七大把民生問(wèn)題放到了重中之重的位置，提出了“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所