【正文】 在制定考核目標任務時要堅持符合科學發(fā)展觀，符合實際，進行嚴謹細致的論證，既不能目標過低，降低標準，也不能目標過高，不切實際，考核評價要盡量量化，看得見、摸得著，減少主觀因素；考核內容要突出重點，抓關鍵性工作；考核程序要盡量簡化，堅決防止走過場，杜絕流于形式。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，努力構建符合全縣實際的懲治和預防腐敗體系。著眼加強黨的基層組織建設，抓好農村抓基層打基礎工作。要認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，公開干部選拔任用的標準和程序，擴大民主，增強選任干部的透明度，大力培養(yǎng)選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬、人民群眾信的過的優(yōu)秀干部進各級領導班子。在作重大決策時，凡是涉及到民生和社會問題的，都要慎之又慎，充分考慮各方面的因素，使決策部署符合實際、符合群眾意愿、符合人民利益，從根本上杜絕可能引發(fā)的矛盾和糾紛。這幾年我縣認真貫徹《信訪條例》，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，堅持依法解決問題與教育疏導相結合的原則,層層落實信訪工作責任制，加大督查力度，取得了明顯成效。要堅持標本兼治，把加強基層基礎工作作為根本措施來抓，繼續(xù)貫徹“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴厲打擊和嚴密防范 “三股勢力”的各種滲透破壞活動，深入開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭，深入開展集中整治、維穩(wěn)宣教和嚴打嚴防“伊扎布特”工作，牢牢掌握反分裂斗爭主動權。但也必須清醒地認識到，面對復雜多變的形勢，我們維護穩(wěn)定的任務不是輕了，而是更加艱巨了。以科技共建、干部互派為重點，認真抓好兵地共建工作。要廣泛深入地開展多種形式的群眾文化體育活動，抓好載體，創(chuàng)新形式，豐富內容，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要切實加強精神文明建設。要做好物價工作。要按照“擴大覆蓋面、提高保障度”的要求，堅持以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、新型農牧區(qū)合作醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系建設。要加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)三級勞動保障服務平臺和工作網絡建設，在全縣努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。進一步加強食品藥品監(jiān)管工作力度，加大整頓藥品市場和流通秩序工作力度，整治非法行醫(yī)、藥價虛高和醫(yī)療機構亂收費等問題，努力爭創(chuàng)自治區(qū)級食品安全放心縣。進一步提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準，提高農村中小學生人均公用經費補助標準，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展。2008年，我們將突出城鄉(xiāng)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境綜合治理保護、農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化建設、旅游景區(qū)景點及其配套設施建設五個重點，拓寬國家投資、招商引資、民間聚資、銀行信貸等多元化融資渠道，不斷推進項目建設向縱深發(fā)展，較上年增長12％。并以“創(chuàng)優(yōu)評星”為抓手，著力提升旅游服務接待水平和做好以北鯢、母親石、草原石人為主要形象的旅游紀念品和民族服飾、民間刺繡等旅游小商品的開發(fā)，通過旅游業(yè)的帶動作用，力爭使第三產業(yè)增長3個百分點以上。要進一步抓好生態(tài)建設，努力提高旅游業(yè)發(fā)展水平和質量。三、加強城市基礎設施和生態(tài)建設，不斷提升以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)發(fā)展水平豐富的旅游資源是我縣的一大優(yōu)勢，需要進一步圍繞“綠色溫泉、生態(tài)溫泉、魅力溫泉”大做文章、做好文章，力爭把溫泉縣創(chuàng)建為自治區(qū)級旅游城市。要在礦業(yè)勘探和開發(fā)方面有所突破。要加大項目建設力度。一是依托豐富優(yōu)質的農副產品資源，提高農副產品加工的深度和廣度，開發(fā)深加工制品，增加產品花色、品種，延長產業(yè)鏈條，提高附加值。總之，在新農村建設中，要充分利用好這些有效的載體，從農民群眾最關心、最迫切、最容易做的事抓起，力爭在較短時間有效改善農村面貌和農民生活環(huán)境，并與加快農村社會事業(yè)發(fā)展、提高農村公共服務水平、強化民主管理結合起來，推動我縣新農村建設健康發(fā)展。經過幾年的努力，我縣抗震安居房加固改建工作已經基本結束，今年要在投入資金和渠道不變的前提下，進一步調整完善抗震安居房建設的扶持政策，把重點轉移到鼓勵新建住房上來。四要把農牧民和村干部培訓經費納入縣財政預算，確保培訓經費的足額到位。緊緊抓住關鍵，加大“陽光工程”等農村勞動力轉移就業(yè)培訓力度，通過內容豐富、形式多樣的培訓，大力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，推動農村經濟持續(xù)發(fā)展和農民致富增收。力爭2008年全面完成城鄉(xiāng)集貿市場建設，發(fā)展各類協(xié)會5個?！罅Πl(fā)展品牌農業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程。但發(fā)展農區(qū)養(yǎng)殖業(yè)必須實事求是，因地制宜，不能搞一刀切、遍地開花。2008年，在鞏固牧民定居成果的基礎上，我們要重點抓好品種改良、科學飼養(yǎng)、疫病防治、草場保護、飼草料基地建設等工作。積極建設農業(yè)節(jié)水示范區(qū)，進一步完善配水到戶制度，發(fā)展用水協(xié)會，完善農業(yè)用水管理，促進節(jié)約用水，力爭畝灌溉定額控制在550方以內。今年，我縣農牧民人均增收要達到460元以上，這是在全疆、全州加快發(fā)展趨勢下的一個必然選擇，我們必須立足實際，高度重視，扎實做好貫徹落實工作。年均增長12％。實現(xiàn)地方財政收入首次突破2000萬元，達到2470萬元，％。溫泉縣被譽為“神山圣水、西域夏都”。深入貫徹落實科學發(fā)展觀 促進縣域經濟又好又快發(fā)展溫泉縣地處新疆西北邊陲，亞歐大陸腹地，準噶爾盆地西緣，三面環(huán)山，隸屬于新疆博爾塔拉蒙古自治州，因境內有數(shù)處著名的溫泉而得名。氣候屬大陸性半干旱溫涼氣候，冬暖夏涼，具有光熱資源豐富，晝夜溫差較大的特點；山水壯美雄奇，自然景觀奇特秀麗，有迤邐秀麗的河谷風光，花秀草茂的米爾其克草原，如詩如畫的賽里木湖，壯麗的乃仁撒拉飛瀑等；古文化遺存豐厚，草原文化熠熠生輝。農牧民人均純收入達到3699元，增收459元。年均增長7%；，%；，年均增長15%；一、二、三產比重由2005年的45：13：42調整為41：16：43?！哟罅挤N良法普及力度，進一步優(yōu)化種植業(yè)結構。大力實施良種、測土配方工程建設，努力實現(xiàn)大宗農作物一村一品，一鄉(xiāng)23品，測土配方施肥20萬畝。加大《草原法》執(zhí)法力度，通過天然草場恢復與建設、退牧還草、世行項目，加大牧區(qū)草料基地和定居點配套設施建設力度，扎實做好劃區(qū)輪牧、圍欄封育、賽湖生態(tài)移民安置等工作。這就要求我們要堅持農牧結合，以種促養(yǎng)的工作思路，嚴格按照“畜牧強縣“的總體要求，堅持宜牛則牛、宜羊則羊、宜禽則禽多元化發(fā)展的模式，不斷提高養(yǎng)殖科技含量和水平，努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模；今年要以建立綠色、有機畜產品和產業(yè)基地為重點，以市場為導向，以產業(yè)化經營為目標，建立養(yǎng)殖基地，以實施“肉用牛羊科學飼養(yǎng)技術應用推廣及產業(yè)化示范項目”為切入點，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，重點發(fā)展優(yōu)質肉牛、羊、生豬、牦牛、禽類等產業(yè)，建立核心群。產業(yè)化經營是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和有效載體，是農民增收的重要途徑?！罅Πl(fā)展勞務經濟，不斷拓寬農牧民增收渠道。一要進一步強化外出務工光榮的宣傳教育，通過外出務工的先進典型現(xiàn)身說法，引導農牧民改變“小錢不愿掙、大錢掙不了”的思想，幫助農牧民拓寬思路，消除顧慮，使農村富余勞動力真正走得出、穩(wěn)得住、有活干、有錢賺，使外出務工增收致富成為廣大農牧民的自覺行動?！獜膶嶋H出發(fā)，扎實做好新農村建設。對于貧困戶、殘疾人等困難戶，要以滿足基本生活需求、能抗震為標準，通過民政資金等渠道由政府兜底建設安居房；對于有積極性、有條件的農戶，要適當提高補助標準，引導其新建抗震安居房，確保補貼資金用到關鍵處。二、立足實際，突出特色，大力推進新型工業(yè)化建設加快推進新型工業(yè)化建設，事關全縣發(fā)展大局。二是圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、自然生態(tài)條件較好的優(yōu)勢，做好農牧產品綠色、有機認證工作，加快農副產品特色、綠色有機食品加工步伐。建立充實項目庫，包裝開發(fā)一批具有前瞻性強、科技含量高、關聯(lián)度大的工業(yè)企業(yè)項目庫，同時做好對上銜接工作，積極爭取項目前期啟動及配套設施等專項扶持資金；做好項目洽談工作，鎖定目標重點，快速出擊，上門招商，力爭12個新項目落戶我縣；建設項目繼續(xù)實行“一個項目、一套班子、一抓到底”的工作機制，充分調動各部門和企業(yè)積極性，搞好項目跟蹤服務，讓項目引得進、留得住、迅速發(fā)展壯大。有色金屬、非金屬等礦產資源的綜合開發(fā)利用，是今后我縣新型工業(yè)化發(fā)展中最有潛力、最具活力、最能提升地方經濟實力的產業(yè)，前景十分廣闊。要加大城市基礎設施建設力度，打造“精品”溫泉。生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存和發(fā)展的基本條件，是經濟和社會發(fā)展的基礎，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要積極培育和壯大現(xiàn)代服務業(yè)，加快構筑科技含量高、就業(yè)容量大、經濟效益好的現(xiàn)代服務業(yè)體系。五、著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧溫泉建設黨的十七大把民生問題放到了重中之重的位置，提出了“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的建設和諧社會目標。要堅定不