【正文】 以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，建立養(yǎng)殖基地，以實施“肉用牛羊科學飼養(yǎng)技術應用推廣及產(chǎn)業(yè)化示范項目”為切入點，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，重點發(fā)展優(yōu)質肉牛、羊、生豬、牦牛、禽類等產(chǎn)業(yè)，建立核心群。努力完成呼場農(nóng)三隊生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場及安鄉(xiāng)托里村、塔秀鄉(xiāng)奎屯村奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。力爭2008年新建和鞏固養(yǎng)殖專業(yè)村（隊）10個，養(yǎng)殖專業(yè)戶500戶。三要進一步健全縣、鄉(xiāng)兩級畜禽改良網(wǎng)絡，完善良種繁育配套設施，加快凍精冷配改良等生物技術在良種繁育和推廣中的應用，加大黃牛改良力度，力爭完成黃牛改良5000頭。不斷推進獸醫(yī)管理體制改革，建立健全獸醫(yī)行政執(zhí)法機構和動物防疫監(jiān)督體系，加強畜禽類食品安全生產(chǎn)監(jiān)測，全面實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，不斷完善村級動物防疫網(wǎng)絡建設，在完成5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準化獸醫(yī)站建設的基礎上，逐步建立起一支與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應的疫病防疫隊伍。認真貫徹預防為主、防檢結合、全面控制和及時補免的方針，堅持強制免疫和自主免疫相結合，加大動物防疫工作力度。積極開展畜禽標識工作，切實做好動物疫病春秋集中免疫和月月補針及建檔立卡工作，力爭強制免疫率100%?！罅Πl(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和有效載體，是農(nóng)民增收的重要途徑。自治州提出，將溫泉縣列為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地予以培育發(fā)展，我們要抓住這一機遇，積極開拓市場，進一步做大做強無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品，力爭多出品牌，打好品牌。重點圍繞糧油、甜菜、玉米、冷水魚、牛羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品，依靠龍頭企業(yè)，推進基地建設和產(chǎn)地認證，努力打造一批特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，并以品牌擴大產(chǎn)業(yè)影響，帶動產(chǎn)業(yè)升級。2008年，重點依托“福鑫”、“雙勁?！钡绕髽I(yè)，打好糧油品牌，建立8萬畝“高產(chǎn)無公害油料基地”；依托“綠牧源”、“蒙新”等企業(yè)，打好牛羊肉品牌，建立安鄉(xiāng)、博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場細毛羊、優(yōu)質奶牛、有機牦牛肉、綠色牛羊肉及禽蛋生產(chǎn)示范基地；依托蒙新、惠農(nóng)等企業(yè)，推廣種植優(yōu)質剝殼油葵澳533新品種，做大做強油葵剝殼產(chǎn)業(yè)；依托博州甜源公司，打好甜菜品牌，“高產(chǎn)高糖綠色食品甜菜基地”；依托博樂市博圣玉米酒精公司，打好玉米品牌，建立6萬畝“千公斤綠色食品玉米示范基地”；依托“賽湖漁業(yè)”，打好冷水魚品牌，新增冷水魚養(yǎng)殖戶20戶；依托伊犁西域香源科技有限公司，在2007年成功試種的基礎上，在呼場推廣種植薰衣草200畝；依托天源花卉公司，在博格達爾鎮(zhèn)建立以玫瑰為主的花卉種植基地及郁金香、百合為主的種球繁育基地。并以此為基礎，在馬鈴薯、甜菜、亞麻等產(chǎn)品認證上取得新突破，力爭把溫泉縣整區(qū)域創(chuàng)建為自治區(qū)級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。逐步形成一個基地就有一個協(xié)會，一個協(xié)會就有一份訂單，一份訂單就有一個企業(yè)，一個企業(yè)就有一個品牌的發(fā)展經(jīng)營模式。要認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照引導、規(guī)范、提高的要求，充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的作用，積極為農(nóng)牧民提供最迫切需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的服務，在農(nóng)資、良種供應，技術培訓、咨詢與指導，農(nóng)機服務、維修、零配件供應、作物收獲，畜禽防疫、病蟲害防治、勞務創(chuàng)收等方面建立健全服務體系；進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場等具體工作，為廣大群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質便捷的社會化服務。力爭2008年全面完成城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設，發(fā)展各類協(xié)會5個?！罅Πl(fā)展勞務經(jīng)濟，不斷拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加快農(nóng)村富余勞動力轉移，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是實現(xiàn)農(nóng)牧民收入突破性增長的重要舉措，必須立足于幫助農(nóng)民轉變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，進一步加大引導和組織農(nóng)民走出一產(chǎn)、走出家門創(chuàng)收的工作力度，通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉移與向二、三產(chǎn)業(yè)轉移、就近轉移與跨區(qū)域轉移、常年轉移與季節(jié)性轉移相結合，使勞動力轉移不斷從數(shù)量型向質量效益型轉變。要進一步提高勞務創(chuàng)收的組織化程度。把有計劃地組織外出務工、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的重要舉措，并納入年度目標責任考核，調整充實縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村富余勞動力轉移工作機構，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)場勞務辦、勞務派遣公司和勞動保障站，搞好信息收集、政策咨詢、就業(yè)指導、法律援助、維權等服務。繼續(xù)加大政策和資金支持力度，積極培育勞務輸出中介組織，充分發(fā)揮勞務服務組織、農(nóng)民經(jīng)紀人的作用，提高農(nóng)村勞動力輸出的組織化程度，切實形成政府協(xié)調、中介服務、能人帶動、上下連動、齊抓共管的工作格局。力爭2008年農(nóng)村富余勞動力轉移9000人（次），使勞務創(chuàng)收在農(nóng)民增收份額中所占比重達到40％以上，其中有組織的勞務創(chuàng)收人數(shù)要占到總人數(shù)的30％以上。要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓。緊緊抓住關鍵，加大“陽光工程”等農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓力度，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓，大力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民致富增收。一要進一步強化外出務工光榮的宣傳教育，通過外出務工的先進典型現(xiàn)身說法，引導農(nóng)牧民改變“小錢不愿掙、大錢掙不了”的思想，幫助農(nóng)牧民拓寬思路，消除顧慮，使農(nóng)村富余勞動力真正走得出、穩(wěn)得住、有活干、有錢賺，使外出務工增收致富成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動。二要根據(jù)勞動力轉移的需求，按照實用、實效的原則，堅持需要什么培訓什么的要求，著力抓好傳統(tǒng)常規(guī)技術的培訓，為農(nóng)村富余勞動力從一產(chǎn)進入二產(chǎn)、三產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)造條件。三要充分利用農(nóng)廣校、縣、鄉(xiāng)黨校等資源，統(tǒng)籌安排，提高培訓效率，擴大培訓面。積極開展科技入戶、田間地頭培訓，增強直觀性和易操作性。培訓師資力量要有針對性，對縣上缺乏的師資力量積極外聘。要建立農(nóng)牧民培訓檔案，掌握各村農(nóng)牧民培訓情況，及時進行培訓情況反饋，提高培訓效果。2008年，全縣計劃培訓農(nóng)牧民4000人（次）。四要把農(nóng)牧民和村干部培訓經(jīng)費納入縣財政預算，確保培訓經(jīng)費的足額到位?！獜膶嶋H出發(fā)，扎實做好新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是一項長期的任務，我們必須立足當前，著眼長遠，既要從農(nóng)牧民群眾最關心、最迫切、最容易做的事抓起，又要注意認真研究解決事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展的問題，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，扎扎實實推進。自治區(qū)黨委七屆五次全委（擴大）會議對進一步擴大新農(nóng)村建設試點范圍，抓好“房、水、路、電、氣”等生產(chǎn)生活設施建設提出具體要求，自治州對此也做出安排部署。我們要緊緊抓住這一時機，多方爭取政策支持，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的重點，切實加強領導，從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地扎實推進新農(nóng)村建設。要在尊重農(nóng)民主體地位、農(nóng)民自主決策的基礎上，進一步強化政府示范引導、政策扶持、強化服務方面的作用，抓好新農(nóng)村建設的有效載體，落實好一些關鍵性的措施，扎實推進新農(nóng)村建設。要把強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設作為新農(nóng)村建設的有力支撐，切實抓好農(nóng)田水利工程、林業(yè)生態(tài)工程、中低產(chǎn)田改造、土地治理項目以及科技推廣站、標準化炮點、護林站、畜牧獸醫(yī)站、活畜交易市場、群眾活動場所等基層基礎建設工程。要把抗震安居房作為新農(nóng)村建設的重點工程，堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。經(jīng)過幾年的努力，我縣抗震安居房加固改建工作已經(jīng)基本結束，今年要在投入資金和渠道不變的前提下，進一步調整完善抗震安居房建設的扶持政策，把重點轉移到鼓勵新建住房上來。對于貧困戶、殘疾人等困難戶，要以滿足基本生活需求、能抗震為標準，通過民政資金等渠道由政府兜底建設安居房；對于有積極性、有條件的農(nóng)戶，要適當提高補助標準，引導其新建抗震安居房，確保補貼資金用到關鍵處。建設部門要結合城鄉(xiāng)規(guī)劃和群眾實際意愿，設計不同類型、不同標準的安居房模型，讓農(nóng)戶自行選擇。要突出抓好農(nóng)村沼氣“一池三改”建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立沼氣池建設管理組織機構，制定沼氣池建設維修保養(yǎng)管理辦法，加強建設和維護人員技術培訓，確保建設一座，投入使用一座，提高沼氣池綜合利用率。要認真研究農(nóng)作物秸桿利用的問題。要提高農(nóng)機大院建設水平，選擇農(nóng)業(yè)機械多的村隊，利用閑置土地，以農(nóng)機戶自籌為主、各級財政補貼為輔的方式建設農(nóng)機大院，組建農(nóng)機協(xié)會，加強農(nóng)機資產(chǎn)管理。今后我們就是要通過抗震安居房建設逐步改變農(nóng)民的住房條件；通過沼氣池建設解決好農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境清潔和農(nóng)村取火做飯等問題；通過農(nóng)作物秸桿利用解決農(nóng)村秸桿亂堆亂放等問題；通過強化基層基礎建設，增強為農(nóng)服務的能力?？傊?，在新農(nóng)村建設中，要充分利用好這些有效的載體，從農(nóng)民群眾最關心、最迫切、最容易做的事抓起，力爭在較短時間有效改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活環(huán)境，并與加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村公共服務水平、強化民主管理結合起來，推動我縣新農(nóng)村建設健康發(fā)展。二、立足實際，突出特色，大力推進新型工業(yè)化建設加快推進新型工業(yè)化建設，事關全縣發(fā)展大局。我們必須自加壓力，立足實際，嚴格按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓招商”的要求，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，加大招商引資工作力度，促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。力爭2008年完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值1919萬元，同比增長25%；實現(xiàn)工業(yè)招商引資落地資金4000萬元，同比增長9%。要繼續(xù)加大對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)測、協(xié)調和服務。高度重視企業(yè)的生產(chǎn)運行情況，扎實做好經(jīng)常性的調查研究，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議，有針對性地解決工業(yè)經(jīng)