國外治理腐敗措施借鑒6(編輯修改稿)
2025-07-21 07:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面,隨時(shí)隨地都會(huì)自律檢點(diǎn)。英國對公務(wù)員的道德廉政教育從基礎(chǔ)抓起,注重大眾化、公開化和規(guī)范化。英國注重對公務(wù)員隊(duì)伍的廉政教育,他們的方法不是就廉政談廉政,而是將其融入到國民整體素質(zhì)的提高和道德建設(shè)中去。古巴更是注意以身作則，與民同甘共苦，用個(gè)人的良好生活作風(fēng)、人格魅力和榜樣力量作為正面廉政教材，去影響和感召廣大公務(wù)員群眾。此外，世界各國政黨和政府還頒布了一些對國家公務(wù)人員加強(qiáng)廉政教育的法典。如美國制定了《政治道德法》和《眾議院議員和雇員道德手冊》，巴基斯坦制定了《國家公職人員紀(jì)律與效率手冊》等。（四）強(qiáng)化對政府的監(jiān)督世界上大多數(shù)國家注重建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，以有效遏制腐敗行為。首先是反對黨的監(jiān)督。英國反對黨的作用就是監(jiān)督和制約政府的政策和行為，防止政府獨(dú)裁專制，保證政治權(quán)力的運(yùn)用在公眾可以容忍的范圍里進(jìn)行。英國的反對黨中最大的政黨有組建“影子內(nèi)閣”習(xí)慣。所謂“影子內(nèi)閣”就是反對黨的核心領(lǐng)導(dǎo)仿照政府的內(nèi)閣的形式，組建一套工作班子，隨時(shí)準(zhǔn)備替代政府上臺(tái)執(zhí)政。美國并不存在反對黨。其次是新聞輿論的監(jiān)督。隨著大眾傳播業(yè)的發(fā)展，新聞輿論監(jiān)督在反腐敗中也發(fā)揮著自己的獨(dú)特作用。素有“無冕之王”之稱的美國新聞媒介歷來把自己視為獨(dú)立于立法、司法、行政之外的“第四種力量”，并以尖刻地批評政客為榮，新聞媒體站在政府的對立面以保持著新聞的客觀性。英國的大眾媒介是有自己的政治傾向的，大眾媒介在披露政治丑聞、揭露政府和政府的腐敗、聲討違法犯罪的官吏方面從來是不遺余力的。再次是利益集團(tuán)的監(jiān)督。這主要體現(xiàn)于美國的政黨政治生活中。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，美國現(xiàn)有各類利益集團(tuán)組織8000多個(gè)，數(shù)百個(gè)較大的利益集團(tuán)組織在華盛頓設(shè)有總部。全美的成年人大約有60％以上都加入了利益集團(tuán)。利益集團(tuán)影響政府的手段多種多樣，主要是通過行政官員的任命、對政府決策的影響、監(jiān)督政府經(jīng)濟(jì)生活和廣告宣傳、廣泛散發(fā)研究報(bào)告、公布議員投票記錄、組織抗議示威活動(dòng)等方式進(jìn)行政治參與，對政府的政策走向進(jìn)行監(jiān)督，迫使政府不得不在制定某項(xiàng)具體政策時(shí)考慮到利益集團(tuán)的存在和反應(yīng)。最后是權(quán)力體制的監(jiān)督。這主要體現(xiàn)于英國等發(fā)達(dá)國家的中。英國議會(huì)是權(quán)力的中心，它不僅享有立法權(quán)，而且享有廣泛的監(jiān)督權(quán)通過監(jiān)督權(quán)的行使，英國議會(huì)可以在制度上制約政府(內(nèi)閣)權(quán)力的濫用以及其他違法失職行為。英國法院也可以通過審理和判決，對于政府機(jī)關(guān)和政府官員的違法失職行為予以制裁。（五）注重從嚴(yán)查處腐敗案件。從嚴(yán)從快查處腐敗案件，是世界各國著呢功夫?yàn)槎糁聘瘮‖F(xiàn)象滋生蔓延常用的最有效的手段。古巴對有違紀(jì)違法、腐化墮落的干部，不管職位多高，不留情面，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。1998年，卡馬圭省長因挪用下屬單位公款為省機(jī)關(guān)購車、修房被解職并勸其退黨。2001年，古巴漁業(yè)部長奧蘭多羅德里格斯因?qū)ο聦賳挝桓瘮栴}監(jiān)管不嚴(yán)被免職。新加坡對貪污的懲處非常嚴(yán)厲，除了死刑和種種刑罰外，罰款被廣泛運(yùn)用，而且罰款數(shù)額相當(dāng)驚人。新加坡執(zhí)法嚴(yán)格，對貪污腐敗，一經(jīng)查實(shí)，不管涉及到誰，不論有什么關(guān)系和背景，都堅(jiān)決依法依紀(jì)查處，決不姑息。俄羅斯致力改變“只打蒼蠅，不打老虎”的狀況，加大對“身居高位的人物”的查處力度。近年來被查處的犯有貪污、受賄罪的地方重
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