國外治理腐敗措施借鑒6(編輯修改稿)
2025-07-21 07:52 本頁面
【文章內容簡介】 面,隨時隨地都會自律檢點。英國對公務員的道德廉政教育從基礎抓起,注重大眾化、公開化和規(guī)范化。英國注重對公務員隊伍的廉政教育,他們的方法不是就廉政談廉政,而是將其融入到國民整體素質的提高和道德建設中去。古巴更是注意以身作則，與民同甘共苦，用個人的良好生活作風、人格魅力和榜樣力量作為正面廉政教材，去影響和感召廣大公務員群眾。此外，世界各國政黨和政府還頒布了一些對國家公務人員加強廉政教育的法典。如美國制定了《政治道德法》和《眾議院議員和雇員道德手冊》，巴基斯坦制定了《國家公職人員紀律與效率手冊》等。（四）強化對政府的監(jiān)督世界上大多數(shù)國家注重建立健全監(jiān)督網絡，加強公共權力運作的監(jiān)督，以有效遏制腐敗行為。首先是反對黨的監(jiān)督。英國反對黨的作用就是監(jiān)督和制約政府的政策和行為，防止政府獨裁專制，保證政治權力的運用在公眾可以容忍的范圍里進行。英國的反對黨中最大的政黨有組建“影子內閣”習慣。所謂“影子內閣”就是反對黨的核心領導仿照政府的內閣的形式，組建一套工作班子，隨時準備替代政府上臺執(zhí)政。美國并不存在反對黨。其次是新聞輿論的監(jiān)督。隨著大眾傳播業(yè)的發(fā)展，新聞輿論監(jiān)督在反腐敗中也發(fā)揮著自己的獨特作用。素有“無冕之王”之稱的美國新聞媒介歷來把自己視為獨立于立法、司法、行政之外的“第四種力量”，并以尖刻地批評政客為榮，新聞媒體站在政府的對立面以保持著新聞的客觀性。英國的大眾媒介是有自己的政治傾向的，大眾媒介在披露政治丑聞、揭露政府和政府的腐敗、聲討違法犯罪的官吏方面從來是不遺余力的。再次是利益集團的監(jiān)督。這主要體現(xiàn)于美國的政黨政治生活中。根據(jù)最新的統(tǒng)計，美國現(xiàn)有各類利益集團組織8000多個，數(shù)百個較大的利益集團組織在華盛頓設有總部。全美的成年人大約有60％以上都加入了利益集團。利益集團影響政府的手段多種多樣，主要是通過行政官員的任命、對政府決策的影響、監(jiān)督政府經濟生活和廣告宣傳、廣泛散發(fā)研究報告、公布議員投票記錄、組織抗議示威活動等方式進行政治參與，對政府的政策走向進行監(jiān)督，迫使政府不得不在制定某項具體政策時考慮到利益集團的存在和反應。最后是權力體制的監(jiān)督。這主要體現(xiàn)于英國等發(fā)達國家的中。英國議會是權力的中心，它不僅享有立法權，而且享有廣泛的監(jiān)督權通過監(jiān)督權的行使，英國議會可以在制度上制約政府(內閣)權力的濫用以及其他違法失職行為。英國法院也可以通過審理和判決，對于政府機關和政府官員的違法失職行為予以制裁。（五）注重從嚴查處腐敗案件。從嚴從快查處腐敗案件，是世界各國著呢功夫為遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延常用的最有效的手段。古巴對有違紀違法、腐化墮落的干部，不管職位多高，不留情面，堅決予以嚴肅處理。1998年，卡馬圭省長因挪用下屬單位公款為省機關購車、修房被解職并勸其退黨。2001年，古巴漁業(yè)部長奧蘭多羅德里格斯因對下屬單位腐敗問題監(jiān)管不嚴被免職。新加坡對貪污的懲處非常嚴厲，除了死刑和種種刑罰外，罰款被廣泛運用，而且罰款數(shù)額相當驚人。新加坡執(zhí)法嚴格，對貪污腐敗，一經查實，不管涉及到誰，不論有什么關系和背景，都堅決依法依紀查處，決不姑息。俄羅斯致力改變“只打蒼蠅，不打老虎”的狀況，加大對“身居高位的人物”的查處力度。近年來被查處的犯有貪污、受賄罪的地方重
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